Painel Cívico · Fiscalização · Amazonas

Fiscalização cidadã: Benjamin Constant (AM)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Benjamin Constant (AM): 149 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 61,5%.

Sinais para conferência8em 149 contratos no PNCP
Índice de transparência61,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)57,11%acima do máximo
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 5,2 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

149 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 25/09/2026, somando R$ 111,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 149 (R$ 19,6 mi)
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202673R$ 75,4 mi38,0%16,7%035,3%68
202573R$ 25,6 mi15,6%21,7%014,8%56
20243R$ 9,9 mi0,0%21,3%096,6%2

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 05/11/2025 · R$ 2,6 mi · Concorrência - Eletrônica

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 05/11/2025 a 12/11/2025.

    [LICITANET] - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO DE UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE PORTE II – ÁREA CONSTRUÍDA 500,17M², NA

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 01/07/2025 · R$ 360 mil · Dispensa
    M S ESSENCIAL LTDA CNPJ 59618368000160

    empresa aberta em 24/02/2025, 127 dias antes da assinatura.

    [LICITANET] - AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA ATENDIMENTO DE FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE

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Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 02/06/2026 · R$ 18,4 mi · Inexigibilidade
    MONTEIRO E MONTEIRO ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 35542612000190

    capital social de R$ 350.000,00 — contrato 52 vezes maior.

    [LICITANET] - [LICITANET] - CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE CONSULTORIA EM ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA P

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  • 12/05/2025 · R$ 162 mil · Inexigibilidade
    JOAO DA SILVA PESSOA JUNIOR SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 50970963000196

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 162 vezes maior.

    [LICITANET] - Prestação de serviços técnicos profissionais de assessoria administrativa.

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  • 12/05/2025 · R$ 162 mil · Inexigibilidade
    JOAO DA SILVA PESSOA JUNIOR SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 50970963000196

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 162 vezes maior.

    [LICITANET] - Contratação da prestação de serviços de rotina pessoal, de natureza singular e especializada na área de au

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Sócio doou para a campanha do prefeito 3

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 09/06/2025 · R$ 162 mil · Inexigibilidade
    ARAUJO LIMA E OLIVEIRA ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 31152949000130

    um(a) sócio(a) doou R$ 10.500,00 à campanha de Semeide Bermeguy (MDB) em 2024 ficha.

    [LICITANET] - Contratação da prestação de serviços técnicos profissionais de assessoria e consultoria jurídica, especial

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  • 09/05/2025 · R$ 162 mil · Inexigibilidade
    ARAUJO LIMA E OLIVEIRA ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 31152949000130

    um(a) sócio(a) doou R$ 10.500,00 à campanha de Semeide Bermeguy (MDB) em 2024 ficha.

    [LICITANET] - Contratação de serviços comuns técnicos especializados em consultoria e assessoria técnicas na nova lei de

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  • 09/05/2025 · R$ 162 mil · Inexigibilidade
    ARAUJO LIMA E OLIVEIRA ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 31152949000130

    um(a) sócio(a) doou R$ 10.500,00 à campanha de Semeide Bermeguy (MDB) em 2024 ficha.

    [LICITANET] - Contratação prestação de serviços de assessoria financeira, de natureza singular e especializada na área d

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)57,11%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL6,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 15,7 mi4,5% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,9 mi0,5% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União63,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 253,6 mi−R$ 51,7 mi57,63%11,4%R$ 6,8 mi1,8%—20,6%27,4%
2025R$ 351,3 miR$ 12,1 mi57,11%6,5%R$ 15,7 mi0,5%63,0%22,3%25,0%
2024R$ 289,5 mi−R$ 5,5 mi48,79%15,6%−R$ 19,0 mi0,1%69,6%19,9%28,8%
2023R$ 205,3 miR$ 7,6 mi52,95%9,1%R$ 313 mil1,2%62,6%28,1%25,0%
2022R$ 185,9 miR$ 6,1 mi52,85%14,2%R$ 339 mil1,2%58,0%22,6%25,2%
2021R$ 146,2 miR$ 6,8 mi56,91%13,0%R$ 10,1 mi1,0%58,8%26,9%25,5%
2020R$ 125,2 miR$ 4,9 mi54,18%17,6%R$ 4,9 mi0,5%56,3%22,9%25,0%
2019R$ 111,0 miR$ 6,2 mi58,09%22,5%R$ 637 mil1,1%50,9%24,9%25,8%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 5,2 mi7 planos · pago R$ 5,2 mi
Convênios com emenda (desde 2015)13repasse R$ 18,9 mi · pago a fornecedores R$ 4,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Plínio Valério (Senado/AM)202641370005R$ 199 milR$ 199 milCIENTEAquisição de Veículo para a Secretaria de Defesa Civil do Municipio de Benjamin Constant/AM
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090555
2026Plínio Valério (Senado/AM)202641370005R$ 995 milR$ 995 milCIENTEConstrução/Ampliação da Câmara Municipal de Benjamim Constant/AM
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090556
2024Átila Lins (Câmara/AM)202416190003R$ 1,4 miR$ 1,4 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO E RECAPEAMENTO NO MUNICIPIO DE BENJAMIN CONSTANT
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071013
2022Delegado Pablo (Câmara/AM)202239580005R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTECONSTRUÇÃO DE MURO DE LIMITAÇÃO DO CREAS E EXECUÇÃO DE DRENAGEM PROFUNDA NA SEDE DO MUNICÍPIO DE BENJAMIN CONSTANT/AM REFORMA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE PRODUÇÃO SERVIÇOS DE LIMPEZA, HIGIENIZAÇÃO E CONSEVAÇÃO DE PREDIOS E LOGRADOUROS PUBLIC
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020114
2022Bosco Saraiva (Câmara/AM)202239230001R$ 500 milR$ 500 milCIENTECONCLUSÃO DO CENTRO GASTRONÔMICO DO MUNICÍPIO DE BENJAMIN CONSTANT-AM AQUISIÇÃO DE MATERIAL DE CONSTRUÇÃO DIVERSOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019816
2022Átila Lins (Câmara/AM)202216190008R$ 638 milR$ 638 milCIENTECONCLUSÃO DO CENTRO GASTRONÔMICO DO MUNICÍPIO DE BENJAMIN CONSTANT-AM
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017097
2020Bosco Saraiva (Câmara/AM)202039230015R$ 500 milR$ 500 milCIENTEREFORMA E AMPLIAÇÃO DA UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE DA COMUNIDADE FEIJOAL e REFORMA DE QUADRA DE ESPORTE NA SEDE DO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004436

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 24/11/2025R$ 215 milMUNICIPIO DE BENJAMIN CONSTANT

    [LICITANET] - AQUISIÇÃO DE AMBULÂNCIA TIPO F (AMBULANCHA) EQUIPADA COM MOTOR 150HP PARA ATENDER AS DEMANDAS DA COMUNIDADE DE FEIJOAL QUANTO AO TRANSPORTE DE PAC

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 23,751-20,8%-26,9%-30,6%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Benjamin Constant: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Amazonas. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 63,8%. Como é calculado.

Índice (2025)61,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)57,6%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)1,5305,1% — nível Inicial (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151573 contratos e 123 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Semeide Bermeguy (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202557,1%22,3%25,0%63,0%7315,6%—
2026*57,6%20,6%27,4%—7338,0%R$ 1,2 mi
2021–2024: David Bemerguy (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202156,9%26,9%25,5%58,8%———
202252,9%22,6%25,2%58,0%——R$ 2,1 mi
202353,0%28,1%25,0%62,6%———
202448,8%19,9%28,8%69,6%30,0%R$ 1,4 mi
2017–2020: David (PR, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201756,8%19,7%25,8%57,2%———
201855,1%19,9%25,1%55,9%———
201958,1%24,9%25,8%50,9%———
202054,2%22,9%25,0%56,3%——R$ 500 mil
2013–2016: Iracema (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201561,7%17,6%25,0%54,2%———
201662,3%18,1%22,7%54,8%———

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