Fiscalização cidadã: Silves (AM)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Silves (AM): 1 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 62,6%.
Sinais em contratos e licitações
1 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 16/01/2026, somando R$ 273 mil. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 1 | R$ 273 mil | 0,0% | 18,1% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 80,0 mi | R$ 4,5 mi | 31,65% | 3,9% | R$ 16,0 mi | 10,0% | — | 12,7% | 11,9% |
| 2025 | R$ 127,9 mi | R$ 10,5 mi | 31,84% | 6,3% | R$ 21,8 mi | 1,1% | 39,1% | 15,8% | 26,1% |
| 2024 | R$ 100,6 mi | R$ 2,6 mi | 34,14% | 9,5% | −R$ 484 mil | 0,1% | 44,9% | — | — |
| 2023 | R$ 70,2 mi | −R$ 1,3 mi | 50,31% | -26,8% | −R$ 4,0 mi | 1,2% | 60,4% | 18,6% | 27,6% |
| 2022 | R$ 59,7 mi | −R$ 3,0 mi | 51,89% | -35,2% | −R$ 6,5 mi | 0,0% | 58,4% | 24,1% | 26,7% |
| 2021 | R$ 48,1 mi | R$ 4,0 mi | 54,98% | -52,9% | R$ 9,8 mi | 0,0% | 55,7% | — | — |
| 2020 | R$ 36,0 mi | R$ 1,3 mi | 55,39% | -41,2% | R$ 2,3 mi | 0,0% | 48,0% | 22,6% | 33,1% |
| 2019 | R$ 30,8 mi | R$ 4,0 mi | 48,88% | -40,4% | R$ 4,4 mi | 0,0% | 55,6% | 16,0% | 25,4% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Plínio Valério (Senado/AM) | 202541370005 | R$ 990 mil | R$ 990 mil | CIENTE | Construção da Sede da Câmara Municipal de Silves documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079681 |
| 2024 | Plínio Valério (Senado/AM) | 202441370005 | R$ 400 mil | R$ 400 mil | CIENTE | Perfuração de Poço Artesiano documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068425 |
| 2022 | Bosco Saraiva (Câmara/AM) | 202239230001 | R$ 700 mil | R$ 700 mil | CIENTE | Construção de Centro Social Comunidade Sanabani documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019822 |
| 2021 | Plínio Valério (Senado/AM) | 202141370011 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE VEICULOS documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013193 |
| 2021 | Bosco Saraiva (Câmara/AM) | 202139230002 | R$ 1,0 mi | R$ 1,0 mi | CIENTE | COBERTURA E MODERNIZAÇÃO DO GINÁSIO POLIESPORTIVO documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011927 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9836682025 · Em execuçãorepasse R$ 395 mil
Construção de Pista de Caminhada, no Município de Silves/AM.
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 395 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9815432025 · Em execuçãorepasse R$ 2,9 mi
Urbanização e Revitalização de Orla Turística no município de Silves/AM.
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 2,9 mi) · MINISTERIO DO TURISMO
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9639072025 · Em execuçãorepasse R$ 323 mil
Aquisição e Instalação de Academias ao Ar livre e Playgrounds no Município de Silves/AM
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 323 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9653072024 · Em execuçãorepasse R$ 4,8 mi
Pavimentação de Estrada Vicinal no Município de Silves-AM
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 4,8 mi) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9591962024 · Em execuçãorepasse R$ 375 mil
AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 375 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9374162022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 960 mil
PAVIMENTAÇÃO EM CONCRETO EM VIAS URBANAS COM DRENAGEM SUPERFICIAL NO MUNICIPIO DE SILVES -AM
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 960 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- TRANSFORMAR CONSTRUCAO E PAVIMENTACAO LTDA CNPJ 30228124000190 — R$ 949.928,09 em 5 pagamento(s), 03/04/2024 a 27/09/2024
- Convênio 9348492022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 1,0 mi
Aquisição de Veiculo de Carga para o Município de Silves -AM
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 1,0 mi) · MINISTERIO DA DEFESA
- SPEEDY REPRESENTACOES COMERCIO E SERVICOS DE AUTOMOVEIS LTDA CNPJ 36544507000153 — R$ 899.500,00 em 2 pagamento(s), 27/03/2024 a 01/04/2024
- Convênio 9185362021 · Prestação de Contas em Análiserepasse R$ 2,0 mi
AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO E IMPLEMENTO AGRÍCOLA, VEICULO ADMINISTRATIVO E DE TRANSPORTE DE PESSOAL E MAQUINAS.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 2,0 mi) · MINISTERIO DA DEFESA
- AGRICOLA RIO PRETO LTDA CNPJ 01308637000102 — R$ 585.000,00 em 2 pagamento(s), 06/12/2023 a 23/01/2024
- HADAR COMERCIO E SERVICOS DE EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 17577025000155 — R$ 416.999,94 em 21 pagamento(s), 30/11/2023 a 05/12/2023
- ILSC LTDA CNPJ 31984136000107 — R$ 158.055,00 em 1 pagamento(s), 30/03/2023 a 30/03/2023
- SPEEDY REPRESENTACOES COMERCIO E SERVICOS DE AUTOMOVEIS LTDA CNPJ 36544507000153 — R$ 107.933,33 em 1 pagamento(s), 17/04/2023 a 17/04/2023
- NORTHWEST MAQUINAS E FERRAMENTAS LTDA CNPJ 37247494000113 — R$ 92.600,00 em 1 pagamento(s), 15/05/2023 a 15/05/2023
- SIDOBEL COMERCIO DE MAQUINAS E PECAS LTDA CNPJ 33326113000130 — R$ 89.950,00 em 1 pagamento(s), 02/08/2023 a 02/08/2023
- Convênio 9156872021 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 600 mil
CONSTRUÇÃO DE CASA DE FARINHA NO MUNICIPIO DE SILVES -AM
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 600 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- S. A. PAZ LTDA CNPJ 31672379000100 — R$ 610.500,00 em 2 pagamento(s), 11/09/2023 a 06/11/2023
- Convênio 9104082021 · Convênio Rescindidorepasse R$ 239 mil
CONSTRUÇÃO DE CASAS DE FARINHA
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9099242021 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 288 mil
AQUISIÇÃO DE VEÍCULO ADMINISTRATIVO.
Emenda(s): Omar Aziz (R$ 288 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- Y A DA ROCHA COMERCIO E SERVICOS CNPJ 02425219000168 — R$ 296.320,00 em 2 pagamento(s), 13/07/2022 a 08/09/2022
- Convênio 8891762019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 3,2 mi
RECAPEAMENTO ASFÁLTICO NOS BAIRROS: VILA COSTA, CENTRO E MACAJATUBA NO MUNICÍPIO DE SILVES/AM
Emenda(s): BANCADA DO AMAZONAS (R$ 3,2 mi) · MINISTERIO DAS CIDADES
- M S CONSTRUCOES E TERRAPLENAGEM LTDA CNPJ 10188217000120 — R$ 2.581.031,92 em 5 pagamento(s), 24/03/2022 a 11/12/2023
- Convênio 8586502017 · Convênio Anuladorepasse R$ 500 mil
AMPLIAÇÃO DE SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE AGUA NO MUNICIPIO DE SILVES-AM
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 500 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8585182017 · Convênio Anuladorepasse R$ 500 mil
IMPLANTAÇÃO DE SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO MUNICÍPIO DE SILVES-AM
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 500 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8279412016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 482 mil
PAVIMENTAÇÃO ASFALTICA COM CALÇADA, MEIO FIO E SARJETA
Emenda(s): Pauderney Avelino (R$ 482 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- MEGACON SERVICOS DE CONSTRUCOES CIVIL LTDA CNPJ 13713073000172 — R$ 466.704,37 em 2 pagamento(s), 15/10/2018 a 15/02/2019
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.
| Item | Mediana paga | Compras | × UF | × porte | × Brasil | Acima do p90 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Amoxicilina COMPRIMIDO | R$ 2,40 | 2 | — | +95,1% | +147,2% | 1 acima do p90
|
| Dipirona COMPRIMIDO | R$ 0,1100 | 4 | — | -15,3% | -7,6% | 1 acima do p90
|
| Feijão e outras leguminosas EMBALAGEM 1 KG | R$ 6,72 | 4 | -1,7% | +2,2% | +14,0% | — |
| Gasolina LITRO | R$ 7,78 | 2 | -3,8% | +26,7% | +27,5% | |
| Leite em pó EMBALAGEM 400 G | R$ 30,73 | 6 | +2,5% | -2,7% | -10,2% | — |
| Metformina COMPRIMIDO | R$ 0,1800 | 2 | — | +50,0% | +63,6% | |
| Paracetamol COMPRIMIDO | R$ 0,1100 | 2 | — | +37,5% | +71,9% | 1 acima do p90
|
| Óleo de soja / vegetal EMBALAGEM 900 ML | R$ 8,57 | 7 | -0,5% | +3,5% | +8,7% |
Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Amazonas. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 63,8%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 12,6 | 30 | 42,1% — nível Básico (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 5 | 15 | 0 contratos e 49 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Professor Paulino Grana (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 31,8% | 15,8% | 26,1% | 39,1% | — | — | R$ 990 mil |
| 2026* | 31,6% | 12,7% | 11,9% | — | 1 | 0,0% | — |
2021–2024: Professor Paulino Grana (PSDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 55,0% | — | — | 55,7% | — | — | R$ 1,3 mi |
| 2022 | 51,9% | 24,1% | 26,7% | 58,4% | — | — | R$ 700 mil |
| 2023 | 50,3% | 18,6% | 27,6% | 60,4% | — | — | — |
| 2024 | 34,1% | — | — | 44,9% | — | — | R$ 400 mil |
2017–2020: Queiroz (PMDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 52,3% | 15,8% | 25,1% | 57,7% | — | — | — |
| 2018 | 52,9% | 18,1% | 24,5% | 57,9% | — | — | — |
| 2019 | 48,9% | 16,0% | 25,4% | 55,6% | — | — | — |
| 2020 | 55,4% | 22,6% | 33,1% | 48,0% | — | — | — |
2013–2016: Bojó (PSD, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 53,9% | 16,4% | 27,3% | 54,4% | — | — | — |
| 2016 | 57,1% | 16,6% | 25,8% | 54,0% | — | — | — |
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