Painel Cívico · Fiscalização · Pará

Fiscalização cidadã: Salinópolis (PA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Salinópolis (PA): 188 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 5 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 88,7%.

Sinais para conferência11em 188 contratos no PNCP
Índice de transparência88,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)45,15%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 1,2 mi3 planos

Sinais em contratos e licitações

188 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 06/10/2026, somando R$ 90,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal5de 188 (R$ 27,1 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano5
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202661R$ 27,6 mi14,2%16,7%426,3%29
202582R$ 35,0 mi25,6%21,7%034,5%58
202445R$ 28,1 mi90,4%21,3%167,5%29

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 5

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2024 · R$ 25,4 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    90,4% do valor contratado em 2024 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 21,3%; percentil 90: 81,2%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 18/06/2025 · R$ 480 mil · Dispensa
    L S INOVACOES E SERVICOS LTDA CNPJ 59809788000124

    empresa aberta em 10/03/2025, 100 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE 2 (DUAS) VANS PARA O TRANSLADO DE PACIENTES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SALINOPOLIS
  • 21/11/2024 · R$ 116 mil · Dispensa
    DAC MANUTENCAO E CONSTRUCAO EM GERAL LTDA CNPJ 56102968000183

    empresa aberta em 26/07/2024, 118 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ENGENHARIA PARA EXECUTAR SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO DE PARADAS DE ÔNIBUS, A PEDIDO DA SECRETARIA D

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SALINOPOLIS
Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 17/08/2026 · R$ 7,3 mi · Pregão - Eletrônico
    CDM1 MEDICINA DIAGNOSTICA LTDA CNPJ 34972321000170

    capital social de R$ 100.000,00 — contrato 72 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE REALIZAÇÃO DE EXAMES LABORATORIAIS, COM O FORNECIMENTO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SALINOPOLIS
  • 13/01/2025 · R$ 264 mil · Inexigibilidade
    S T J SOUSA FILHO ASSESSORIA E SERVICOS CONTABEIS CNPJ 32914100000110

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 52 vezes maior.

    [LICITANET] - CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA E ASSESSORIA TÉCNICA EM CONTABILIDADE PÚBLICA PARA ATENDER AS NECES

    Ver no PNCP · CAMARA MUNICIPAL DE SALINOPOLIS
  • 05/12/2024 · R$ 19,0 mi · Inexigibilidade
    MONTEIRO E MONTEIRO ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 35542612000190

    capital social de R$ 350.000,00 — contrato 54 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE PRESTADOR DE SERVIÇOS ADVOCATÍCIOS PARA QUE PATROCINE DEMANDA JUDICIAL VISANDO À RECUPERAÇÃO DOS VALORES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SALINOPOLIS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)45,15%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL71,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 828 mil-0,4% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 31,2 mi15,6% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União57,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 154,7 miR$ 4,1 mi45,12%54,8%R$ 8,0 mi26,7%—18,4%19,2%
2025R$ 199,8 mi−R$ 15,3 mi45,15%71,2%−R$ 828 mil15,6%57,0%20,9%26,8%
2024R$ 180,6 mi−R$ 3,1 mi40,47%65,8%R$ 5,5 mi13,6%62,8%19,0%26,0%
2023R$ 146,5 mi−R$ 18,1 mi52,22%49,4%−R$ 1,3 mi13,4%59,5%——
2022R$ 129,4 mi−R$ 6,8 mi53,88%45,4%−R$ 2,1 mi12,7%59,5%——
2021R$ 106,9 mi−R$ 1,3 mi60,04%29,4%R$ 3,1 mi14,8%59,1%——
2020R$ 101,7 mi−R$ 1,2 mi51,68%44,0%−R$ 3,7 mi14,6%51,5%——
2019R$ 82,4 mi−R$ 12,5 mi63,88%38,1%−R$ 1,3 mi7,2%63,6%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,2 mi3 planos · pago R$ 1,2 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)6repasse R$ 3,2 mi · pago a fornecedores R$ 775 mil
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Júnior Ferrari (Câmara/PA)202540270002R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085648
2022Paulo Bengtson (Câmara/PA)202241240001R$ 785 milR$ 785 milCIENTEPavimentação de Vias
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021434
2022Júnior Ferrari (Câmara/PA)202240270001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEREFORMA E AMPLIAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-013977
2022Joaquim Passarinho (Câmara/PA)202236920003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação de vias
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019165

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Feijão e outras leguminosas
EMBALAGEM 1 KG
R$ 6,201-26,3%+13,9%+5,1%—
Gasolina
LITRO
R$ 8,241+32,5%+35,6%+35,1%
1 acima do p90
  • 02/06/2026 · R$ 8,24 por l · FAROL DA ILHA COMERCIO DE COMBUSTIVEIS LTDA · compra
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 72,122+81,5%+121,9%+110,9%
1 acima do p90
  • 27/02/2024 · R$ 95,00 por kg · R D DA SILVA COMERCIO E SERVICOS LTDA · compra
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 0,60502-6,2%+7,6%+21,0%—
Óleo diesel
LITRO
R$ 8,651+31,5%+45,3%+41,8%
1 acima do p90
  • 02/06/2026 · R$ 8,65 por l · FAROL DA ILHA COMERCIO DE COMBUSTIVEIS LTDA · compra

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Salinópolis: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará (TCM-PA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 87,4%. Como é calculado.

Índice (2025)88,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)98,6%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,73095,8% — nível Diamante (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151582 contratos e 135 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Kaka Sena (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202545,1%20,9%26,8%57,0%8225,6%—
2026*45,1%18,4%19,2%—6114,2%—
2021–2024: Kaká Sena (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202160,0%——59,1%———
202253,9%——59,5%——R$ 1,2 mi
202352,2%——59,5%———
202440,5%19,0%26,0%62,8%4590,4%—
2017–2020: Paulo Henrique (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201752,4%22,7%24,2%62,0%———
201854,5%——57,8%———
201963,9%——63,6%———
202051,7%——51,5%———
2013–2016: Paulo Henrique (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201547,1%21,5%25,8%61,8%———
201652,3%——————

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