Painel Cívico · Fiscalização · Pará

Fiscalização cidadã: Primavera (PA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Primavera (PA): 6 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; 2 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 79,3%.

Sinais para conferência0em 6 contratos no PNCP
Índice de transparência79,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)237,68%acima do máximo
Obras paralisadas2Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 14,1 mi9 planos

Sinais em contratos e licitações

6 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 03/10/2025, somando R$ 2,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal0de 6 (R$ 0,00)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20256R$ 2,6 mi0,0%23,7%076,4%3

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)237,68%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL32,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 8,4 mi9,8% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,6 mi1,9% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União52,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 15,1 mi−R$ 1,4 mi126,31%-3,0%R$ 286 mil25,3%———
2025R$ 85,8 miR$ 5,0 mi237,68%32,6%R$ 8,4 mi1,9%52,2%——
2024R$ 71,3 mi−R$ 602 mil139,57%10,4%−R$ 120 mil1,7%53,1%——
2023R$ 56,0 mi−R$ 4,1 mi52,30%7,6%−R$ 2,6 mi1,8%53,5%——
2022R$ 54,8 miR$ 5.768,55239,87%-20,4%−R$ 294 mil1,8%52,2%——
2021R$ 39,7 mi−R$ 1,5 mi57,47%-6,6%R$ 342 mil—54,7%——
2020R$ 40,8 mi−R$ 3,9 mi50,32%19,8%−R$ 728 mil20,6%51,2%27,3%38,8%
2019R$ 31,9 mi−R$ 5,7 mi60,12%26,1%−R$ 1,0 mi14,3%58,4%25,1%54,3%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 14,1 mi9 planos · pago R$ 11,1 mi
Convênios com emenda (desde 2015)6repasse R$ 1,9 mi · pago a fornecedores R$ 1,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Beto Faro (Senado/PA)202642660013R$ 3,0 miR$ 0,00CIENTEPAVIMENTAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA/PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096835
2025Dilvanda Faro (Câmara/PA)202543560002R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPavimentação
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084825
2025Dilvanda Faro (Câmara/PA)202543560002R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE 1,45 KM DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICIPIO DE PRIMAVERA/PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088384
2025Beto Faro (Senado/PA)202542660007R$ 3,5 miR$ 3,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICIPIO DE PRIMAVERA/PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088264
2024Renilce Nicodemos (Câmara/PA)202444570011R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTERecuperação de vias na zona rural
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066478
2024Dilvanda Faro (Câmara/PA)202443560001R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPavimentação asfáltica de vias na zona urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074553
2022Eduardo Costa (Câmara/PA)202239720001R$ 250 milR$ 250 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE 310 M EM BLOCO SEXTAVADO EM CONCRETO NA RUA DO GRÊMIO NO BAIRRO BRASILÂNDIA LOCALIZADO NO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA/PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020195
2022Beto Faro (Câmara/PA)202221520007R$ 500 milR$ 500 milCIENTE1. AQUISIÇÃO DE CONCRETO BETUMINOSO PARA PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA.; 2. AQUISIÇÃO DE COMBUSTÍVEL E LUBRIFICANTE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016242
2020José Priante (Câmara/PA)202032600013R$ 400 milR$ 400 milCIENTEConstrução de um pórtico de entrada no município de Primavera/PA.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003818

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas2investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Primavera: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará (TCM-PA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 87,4%. Como é calculado.

Índice (2025)79,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)96,2%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)29,33097,7% — nível Diamante (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15156 contratos e 18 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Aurinho Gomes (PT, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2025237,7%——52,2%60,0%R$ 6,9 mi
2026*126,3%—————R$ 3,0 mi
2021–2024: Áureo Gomes (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202157,5%——54,7%———
2022239,9%——52,2%——R$ 750 mil
202352,3%——53,5%———
2024139,6%——53,1%——R$ 3,0 mi
2017–2020: Renata Sousa (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201770,8%19,0%29,8%66,5%———
201863,5%12,7%26,0%66,5%———
201960,1%25,1%54,3%58,4%———
202050,3%27,3%38,8%51,2%——R$ 400 mil
2013–2016: Cleuma (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201543,5%16,8%25,9%49,7%———
201649,2%——————

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