Painel Cívico · Fiscalização · Pará

Fiscalização cidadã: Placas (PA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Placas (PA): 647 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 11 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 88,7%.

Sinais para conferência12em 647 contratos no PNCP
Índice de transparência88,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)49,90%acima do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 10,9 mi15 planos

Sinais em contratos e licitações

647 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 18/09/2026, somando R$ 201,4 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal11de 647 (R$ 16,3 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Empresa aberta pouco antes do contrato8

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026186R$ 101,1 mi2,1%18,1%210,8%87
2025357R$ 82,3 mi20,3%23,7%96,8%135
2024104R$ 18,0 mi8,8%21,9%218,1%45

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 8

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 21/07/2026 · R$ 289 mil · Credenciamento
    P & C MEDICAL SERVICES LTDA CNPJ 66100209000135

    empresa aberta em 06/04/2026, 106 dias antes da assinatura.

    CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS, PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS EM DIVERSAS ESPECIALIDADES, A SEREM EXECUTADOS

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE PLACAS
  • 15/05/2026 · R$ 397 mil · Pregão - Eletrônico
    ANDRESSA G DE SOUZA LTDA CNPJ 64651080000128

    empresa aberta em 22/01/2026, 113 dias antes da assinatura.

    AQUISIÇÃO DE ÁGUA MINERAL NATURAL SEM GÁS, EM DIVERSAS APRESENTAÇÕES, E DE GÁS LIQUEFEITO DE PETRÓLEO (GLP – BOTIJÃO DE

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE EDUCACAO
  • 15/05/2026 · R$ 133 mil · Pregão - Eletrônico
    ANDRESSA G DE SOUZA LTDA CNPJ 64651080000128

    empresa aberta em 22/01/2026, 113 dias antes da assinatura.

    AQUISIÇÃO DE ÁGUA MINERAL NATURAL SEM GÁS, EM DIVERSAS APRESENTAÇÕES, E DE GÁS LIQUEFEITO DE PETRÓLEO (GLP – BOTIJÃO DE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
  • 02/04/2026 · R$ 199 mil · Pregão - Eletrônico
    SUPER ECONÔMICO MERCADO CNPJ 63295227000121

    empresa aberta em 21/10/2025, 163 dias antes da assinatura.

    FORNECIMENTO DE CESTAS BÁSICAS E KITS DE HIGIENE PESSOAL

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
  • 02/04/2026 · R$ 153 mil · Pregão - Eletrônico
    SUPER ECONÔMICO MERCADO CNPJ 63295227000121

    empresa aberta em 21/10/2025, 163 dias antes da assinatura.

    FORNECIMENTO DE CESTAS BÁSICAS E KITS DE HIGIENE PESSOAL

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
  • 23/03/2026 · R$ 198 mil · Pregão - Eletrônico
    SUPER ECONÔMICO MERCADO CNPJ 63295227000121

    empresa aberta em 21/10/2025, 153 dias antes da assinatura.

    FORNECIMENTO DE CESTAS BÁSICAS E KITS DE HIGIENE PESSOAL.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
  • 23/03/2026 · R$ 153 mil · Pregão - Eletrônico
    SUPER ECONÔMICO MERCADO CNPJ 63295227000121

    empresa aberta em 21/10/2025, 153 dias antes da assinatura.

    FORNECIMENTO DE CESTAS BÁSICAS E KITS DE HIGIENE PESSOAL.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
  • 06/11/2025 · R$ 120 mil · Inexigibilidade
    WANDER BETZEL BRUNOW SO CNPJ 62011236000180

    empresa aberta em 31/07/2025, 98 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ADVOCATÍCIOS ESPECIALIZADOS NA ÁREA TRIBUTÁRIA PARA ATEN

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS
Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 31/07/2026 · R$ 10,9 mi · Pregão - Eletrônico
    A C GAMEIRO LTDA CNPJ 30542332000169

    capital social de R$ 120.000,00 — contrato 90 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada para a execução de rotas de transporte escolar no ano de 2026 para alunos das redes

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE EDUCACAO
  • 31/07/2026 · R$ 3,6 mi · Pregão - Eletrônico
    E F DOS SANTOS COMERCIO E SERVICOS LTDA CNPJ 57029294000100

    capital social de R$ 50.000,00 — contrato 72 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada para a execução de rotas de transporte escolar no ano de 2026 para alunos das redes

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE EDUCACAO
  • 08/04/2025 · R$ 171 mil · Inexigibilidade
    F5 CONSULT LTDA ME CNPJ 44141267000174

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 85 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAR SERVIÇOS DE CONSULTORIA E ASSESSORIA NA ÁREA DE GESTÃO DAS OBRIGAÇÕES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PLACAS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2016–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)49,90%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL-1,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 2,7 mi1,5% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 8,1 mi4,5% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União69,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 138,0 mi−R$ 2,8 mi54,34%-7,9%R$ 6,8 mi1,0%———
2025R$ 178,5 mi−R$ 2,4 mi49,90%-1,3%R$ 2,7 mi4,5%69,1%15,6%25,0%
2024R$ 161,0 mi−R$ 1,8 mi40,93%2,2%R$ 386 mil3,8%67,0%16,1%25,2%
2023R$ 129,6 miR$ 2,8 mi41,53%3,6%R$ 6,2 mi4,3%69,2%15,1%25,1%
2022R$ 108,2 mi−R$ 7,6 mi50,32%11,3%−R$ 6,1 mi5,1%71,3%——
2021R$ 94,6 mi−R$ 518 mil56,71%6,7%R$ 5,0 mi2,9%70,8%——
2020R$ 71,8 miR$ 2,5 mi46,31%-2,9%R$ 3,3 mi3,2%62,3%——
2019R$ 61,3 mi−R$ 1,2 mi49,39%0,3%R$ 1,4 mi2,6%68,1%15,5%42,6%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 10,9 mi15 planos · pago R$ 9,7 mi
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 8,4 mi · pago a fornecedores R$ 5,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Henderson Pinto (Câmara/PA)202643900003R$ 398 milR$ 0,00CIENTEAquisição de combustível para manutenção de estradas vicinais no Município de Placas-PA. estrada vicinal localizada no km 60, na zona rural do município de Placas, com a finalidade de melhorar as condições de trafegabilidade, garantir o ac
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090634
2026Henderson Pinto (Câmara/PA)202643900003R$ 799 milR$ 0,00CIENTEExecução de pavimentação de estrada vicinal, localizada na zona rural km 140 do município de Placas-PA, compreendendo serviços de regularização da via, implantação de base e revestimento, com vistas à melhoria da trafegabilidade e ao escoam
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090635
2025Henderson Pinto (Câmara/PA)202543900005R$ 990 milR$ 990 milCIENTE Pavimentação de Estrada Vicinal Planalto em Área Rural no Município de Placas/PA, Fomentando o Setor Agropecuário Beneficiando
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079762
2024Henderson Pinto (Câmara/PA)202443900003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEMANUTENÇÃO E RECUPERAÇÃO DE VIAS NO MUNICIPIOS DE PLACAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067718
2024Olival Marques (Câmara/PA)202440490002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTESERVIÇOS DE MANUTENÇÃO E RECUPERAÇÃO DE VIAS E TERRAPLANAGEM NO MUNICIPIO DE PLACAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073408
2024José Priante (Câmara/PA)202432600003R$ 500 milR$ 500 milCIENTEMANUTENÇÃO E RECUPERAÇAO DE VIAS NO MUNICIPIO DE PLACAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072210
2024Jader Barbalho (Senado/PA)202422630004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEAQUISIÇÃO DE COMBUSTIVEL E SERVIÇOS DE RECAPEMANETO DE VIAS PARA SERVIÇOS DE MANUTENÇAO E TERRAPLANAGEM DE VIAS URBANAS NO MUNICIPIO DE PLACAS-PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-064856
2023Zequinha Marinho (Senado/PA)202341820011R$ 300 milR$ 300 milCIENTESERVIÇOS DE TERRAPLANAGEM DE VIAS NO MUNICIPIO DE PLACAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038737
2023Airton Faleiro (Câmara/PA)202339010005R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTELOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS SERVIÇOS COMUNS DE MANUTENÇÃO DE VIAS PÚBLICAS E AQUISIÇAO DE DIESEL NO MUNICIPIO DE PLACAS/PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032239
2023Paulo Rocha (Senado/PA)202337960015R$ 500 milR$ 500 milCIENTEAQUISIÇÃO DE COMBUSTIVEL DIESEL PARA SERVIÇOS DE MANUTENÇAO E TERRAPLANAGEM DE VIAS URBANAS NO MUNICIPIO DE PLACAS-PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032989
2023José Priante (Câmara/PA)202332600003R$ 800 milR$ 800 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE VIAS EM BLOKRET VILA N. SRA. APARECDA NO MUNICPIO DE PLACAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032394
2022José Priante (Câmara/PA)202232600002R$ 650 milR$ 650 milCIENTECONSTRUÇÃO DE ARQUIBANCADA, ALAMBRADO E ILUMINAÇÃO DO ESTÁDIO MUNICIPAL DEPLACAS-PA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018819
2021Zequinha Marinho (Senado/PA)202141820002R$ 1,2 miR$ 1,2 miCIENTE Locação de equipamentos para abertura de estrada vicinal e aquisição de diesel
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013379
2021Airton Faleiro (Câmara/PA)202139010002R$ 290 milR$ 290 milCIENTELOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS PARA MANUTENÇAO DE VIAS E AQUISIÇÃO DE DIESEL .
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011732
2020Airton Faleiro (Câmara/PA)202039010002R$ 500 milR$ 500 milCIENTEserviços de manutenção preventivas
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003292

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Arroz
EMBALAGEM 1 KG
R$ 11,001+49,9%+106,0%+87,6%
1 acima do p90
  • 01/02/2024 · R$ 11,00 por kg · VBS COMERCIAL LTDA · compra
Carne bovina
QUILOGRAMA
R$ 26,502+13,0%+30,5%+26,7%—
Gasolina
LITRO
R$ 7,231+16,2%+17,8%+18,5%
1 acima do p90
  • 31/01/2024 · R$ 7,23 por l · MARTINS & SANTOS COMERCIO DE COMBUSTIVEL LTDA · compra
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 1,501+132,6%+140,0%+200,0%
1 acima do p90
  • 06/02/2024 · R$ 1,50 por l · G M GENEROSO CARDOSO COMERCIO LTDA · compra
Óleo diesel
LITRO
R$ 6,951+5,6%+12,3%+13,9%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Placas: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará (TCM-PA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 87,4%. Como é calculado.

Índice (2025)88,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)95,8%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,73095,8% — nível Diamante (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515357 contratos e 138 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Arthur (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202549,9%15,6%25,0%69,1%35720,3%R$ 990 mil
2026*54,3%———1862,1%R$ 1,2 mi
2021–2024: Raquel (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202156,7%——70,8%——R$ 1,4 mi
202250,3%——71,3%——R$ 650 mil
202341,5%15,1%25,1%69,2%——R$ 2,6 mi
202440,9%16,1%25,2%67,0%1048,8%R$ 3,5 mi
2017–2020: Raquel Brandão (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201753,9%20,2%35,2%72,0%———
201836,8%23,8%24,9%71,2%———
201949,4%15,5%42,6%68,1%———
202046,3%——62,3%——R$ 500 mil
2013–2016: Gauchão Leonir (DEM, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201657,3%——————

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