Fiscalização cidadã: Combinado (TO)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Combinado (TO): 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 69,0%.
Sinais em contratos e licitações
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 19,6 mi | −R$ 1,6 mi | 39,85% | -10,9% | R$ 4,7 mi | 6,4% | — | — | — |
| 2025 | R$ 33,9 mi | R$ 3,1 mi | 39,47% | -10,6% | R$ 4,9 mi | 1,5% | 67,0% | — | — |
| 2024 | R$ 29,5 mi | R$ 528 mil | 49,81% | 0,5% | −R$ 1,3 mi | 1,4% | 70,0% | 17,9% | 25,4% |
| 2023 | R$ 22,8 mi | R$ 752 mil | 53,09% | -9,9% | R$ 994 mil | 0,9% | 71,9% | 21,3% | 25,1% |
| 2022 | R$ 22,0 mi | R$ 1,1 mi | 48,30% | -4,8% | R$ 837 mil | 0,9% | 74,1% | — | — |
| 2021 | R$ 16,5 mi | R$ 613 mil | 50,95% | -10,3% | R$ 1,2 mi | 1,0% | 77,0% | — | — |
| 2020 | R$ 15,6 mi | R$ 653 mil | 43,71% | -7,9% | R$ 696 mil | 1,0% | 73,8% | 15,4% | 27,1% |
| 2019 | R$ 13,4 mi | R$ 538 mil | 47,43% | -14,0% | R$ 626 mil | 0,5% | 77,5% | 15,0% | — |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Carlos Henrique Gaguim (Câmara/TO) | 202630680005 | R$ 199 mil | R$ 101 mil | CIENTE | Custear os serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica executados no Centro de Referência da assistência Social - CRAS, visando a Estruturação da Rede de Serviços do Sistema Único de assistência Social - SUAS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089415 |
| 2025 | Antonio Andrade (Câmara/TO) | 202543050005 | R$ 990 mil | R$ 990 mil | CIENTE | Manutenção e conservação de estradas vicinais, região da Floresta e Buritizinho, num trecho de 21 quilometro, sendo: 13 quilometros na região da Floresta e 8 quilometros na região do Buritizinho, para atender os produtores rurais de combin documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085828 |
| 2024 | Ricardo Ayres (Câmara/TO) | 202444590001 | R$ 1,2 mi | R$ 1,2 mi | CIENTE | IMPLANTAÇÃO DE ILUMINAÇÃO EM LED, E SUBSTITUIÇÃO DO SISTEMA DE ILUMINAÇÃO COMUM POR LED NO MUNICÍPIO DE COMBINADO – TO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075154 |
| 2023 | Eli Borges (Câmara/TO) | 202339730011 | R$ 430 mil | R$ 430 mil | CIENTE | - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA COM DRENAGEM E SINALIZAÇÃO EM VIAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE COMBINADO - TO;
- CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA CONSTRUÇÃO DE UMA PONTE SOBRE RIO PEIXE NA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032569 |
| 2022 | Osires Damaso (Câmara/TO) | 202241220003 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA MELHORIA E MANUTENÇÃO DA ILUMINAÇÃO PUBLICA documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014037 |
| 2022 | Dulce Miranda (Câmara/TO) | 202230860005 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA MELHORIA E MANUTENÇÃO DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE COMBINADO-TO
- REFORMA E AMPLIAÇÃO DO ESTÁDIO MUNICIPAL MILTON JOAQUIM DO CARMO DO MUNICÍPIO DE COMBINADO - TO
- PAVIMENTAÇÃO EM BLOQUETE documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018654 |
| 2022 | Professora Dorinha Seabra Rezende (Câmara/TO) | 202226930001 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA MELHORIA E MANUTENÇÃO DA ILUMINAÇÃO PUBLICA documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017796 |
| 2022 | Kátia Abreu (Senado/TO) | 202223590004 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA MELHORIA E MANUTENÇÃO DA ILUMINAÇÃO PUBLICA documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017487 |
| 2021 | Osires Damaso (Câmara/TO) | 202141220005 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | - Contratação de empresa para construção de pavimentação asfáltica com TSD em ruas do Combinado – TO documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013131 |
| 2021 | Irajá (Senado/TO) | 202140960005 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | 1 - Contratação de empresa para construção de uma ponte mista na zona urbana do município de Combinado - TO
2 - Contratação de empresa para construção de pavimentação asfáltica com TSD em ruas do Combinado - TO documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012990 |
| 2020 | Irajá (Senado/TO) | 202040960005 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | 1 - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA EM VIAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE COMBINADO – TO
2 - AQUISIÇÃO DE COMBUSTÍVEL PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004351 |
| 2020 | Kátia Abreu (Senado/TO) | 202023590009 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA EM VIAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE COMBINADO - TO documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004774 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9878892025 · Em execuçãorepasse R$ 974 mil
Urbanização da Orla do Rio Palmas no município de Combinado/TO.
Emenda(s): COM. TURISMO (R$ 974 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9306832022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Modernização do campo de futebol, no município de Combinado/TO.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 239 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- ELETRICA RADIANTE MAT ELETRICOS LTDA CNPJ 15984883000199 — R$ 182.642,17 em 2 pagamento(s), 12/07/2024 a 23/12/2024
- A7 PROJETOS E SERVICOS LTDA CNPJ 32611370000151 — R$ 6.000,00 em 1 pagamento(s), 19/07/2024 a 19/07/2024
- Convênio 9305522022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 478 mil
Ampliação de campo de futebol, no município de Combinado/TO.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 478 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- M & F CONSTRUCOES LTDA CNPJ 26637306000147 — R$ 493.173,04 em 3 pagamento(s), 12/07/2024 a 22/01/2025
- A7 PROJETOS E SERVICOS LTDA CNPJ 32611370000151 — R$ 8.000,00 em 1 pagamento(s), 19/07/2024 a 19/07/2024
- Convênio 9037122020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 308 mil
AQUISIÇÃO DE CAMINHÃO BASCULANTE PARA MUNÍCIPIO DE COMBINADO - TO.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 308 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- TRANSRIO CAMINHOES, ONIBUS, MAQUINAS E MOTORES LTDA CNPJ 11726521001542 — R$ 309.900,00 em 1 pagamento(s), 28/06/2022 a 28/06/2022
- Convênio 8979782020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 120 mil
AQUISIÇÃO DE VEICULO UTILITÁRIO TIPO PICAPE
Emenda(s): Eduardo Gomes (R$ 120 mil) · MINISTERIO DA DEFESA
- PORTUGAL COMERCIO DE VEICULOS LTDA CNPJ 26701279000124 — R$ 122.500,00 em 1 pagamento(s), 13/10/2021 a 13/10/2021
- Convênio 8478932017 · Convênio Anuladorepasse R$ 100 mil
Promover ações de educação em saúde ambiental para os moradores do município de Combinado-TO.
Emenda(s): Carlos Henrique Gaguim (R$ 100 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8464502017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
PAVIMENTAÇÃO EM BLOQUETE.
Emenda(s): Dulce Miranda (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- CONSTRUTORA VALE DO PALMA LTDA CNPJ 09604894000101 — R$ 256.099,70 em 6 pagamento(s), 19/06/2019 a 27/04/2020
- Convênio 8353162016 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 117 mil
AQUISIÇÃO DE MÁQUINA AGRICOLA
Emenda(s): IRAJÁ ABREU (R$ 117 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- NORTEFORTE-MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 01353895000100 — R$ 117.000,00 em 1 pagamento(s), 05/12/2017 a 05/12/2017
- Convênio 8281242016 · Convênio Anuladorepasse R$ 250 mil
IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA SIMPLIFICADO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA - SSAA DE COMBINADO - TOCANTINS.
Emenda(s): Donizeti Nogueira (R$ 250 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8215892015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Implantação de pavimentação nas vias urbanas de Combinado
Emenda(s): IRAJÁ ABREU (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- RLB CONSTRUCOES LTDA CNPJ 19925936000151 — R$ 249.600,04 em 4 pagamento(s), 14/07/2017 a 14/11/2018
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.
- PAC 2 - Construção de Quadra Escolar Coberta com palco 001/2013 - Combinado - TOParalisadadesde 19/12/2024
Quadra Escolar Coberta com Vestiário
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO · execução física 13,0% · execução atualizada em 19/12/2024 · motivo informado: Revisão de projeto básico
Obrasgov.br id 81521.17-69 · mapa
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Combinado: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 15/04/2025AvaliaçãoRelatório 1635489 - Avaliação dos Conselhos Municipais de Assistência Social – Combinado/TO
Trata-se de auditoria realizada com o objetivo de avaliar a atuação dos Conselhos de Assistência Social dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Os resultados das avaliações realizadas em 26 Unidades da Federação e junto a 69 Conselhos Municipais e ao Conselho de Assistência Social do Distrito Federal estão consolidados no Relatório nº 1735314. Este Relatório contempla os resultados da avaliação junto ao Co
Prefeito(a) em 2025: Dione do Pastel (REPUBLICANOS, mandato 2025–2028). Na eleição seguinte: não consta candidatura nas eleições seguintes (até 2026) na base do TSE.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Tocantins. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 69,6%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 0 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 29 | 30 | 96,7% — nível Diamante (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 5 | 15 | 0 contratos e 18 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Dione do Pastel (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 39,5% | — | — | 67,0% | — | — | R$ 990 mil |
| 2026* | 39,9% | — | — | — | — | — | R$ 199 mil |
2021–2024: Dofim (PSD, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 51,0% | — | — | 77,0% | — | — | R$ 250 mil |
| 2022 | 48,3% | — | — | 74,1% | — | — | R$ 800 mil |
| 2023 | 53,1% | 21,3% | 25,1% | 71,9% | — | — | R$ 430 mil |
| 2024 | 49,8% | 17,9% | 25,4% | 70,0% | — | — | R$ 1,2 mi |
2017–2020: Dofim (PV, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 54,0% | -20,4% | 26,1% | 78,2% | — | — | — |
| 2019 | 47,4% | 15,0% | — | 77,5% | — | — | — |
| 2020 | 43,7% | 15,4% | 27,1% | 73,8% | — | — | R$ 500 mil |
2013–2016: Mariinha (PSD, eleito(a) em 2012)
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