Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Sete de Setembro (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Sete de Setembro (RS): 150 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 80,9%.

Sinais para conferência1em 150 contratos no PNCP
Índice de transparência80,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)47,45%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 828 mil5 planos

Sinais em contratos e licitações

150 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 01/10/2026, somando R$ 7,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 150 (R$ 242 mil)
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202637R$ 2,2 mi69,7%20,0%022,8%36
202557R$ 2,1 mi57,8%25,1%116,0%47
202450R$ 3,3 mi34,9%23,6%034,0%44
20236R$ 80 mil100,0%14,7%022,6%6

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 15/10/2025 · R$ 242 mil · Pregão - Eletrônico
    TABORDA AUTOMOVEIS LTDA CNPJ 61629289000105

    empresa aberta em 07/07/2025, 100 dias antes da assinatura.

    Aquisição de veículos novos para o uso da Administração Municipal.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SETE DE SETEMBRO

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)47,45%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-15,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primário−R$ 1,9 mi-5,5% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 24 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União45,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 17,8 miR$ 567 mil50,99%-18,5%R$ 780 mil0,5%—18,5%29,2%
2025R$ 34,9 miR$ 5,3 mi47,45%-15,4%−R$ 1,9 mi0,1%45,2%19,1%28,7%
2024R$ 29,9 miR$ 2,6 mi44,80%-19,5%R$ 306 mil1,0%55,1%——
2023R$ 29,0 miR$ 3,3 mi50,71%-26,7%R$ 453 mil1,1%51,0%——
2022R$ 25,0 miR$ 3,6 mi41,52%-22,4%R$ 5,4 mi—54,1%——
2021R$ 19,6 miR$ 3,2 mi47,56%-20,9%R$ 2,6 mi0,0%54,1%17,1%25,1%
2020R$ 17,7 miR$ 1,1 mi47,88%-8,3%R$ 167 mil0,0%50,1%16,3%26,8%
2019R$ 16,8 miR$ 1,7 mi46,41%-13,3%R$ 234 mil0,0%50,7%17,9%27,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 828 mil5 planos · pago R$ 629 mil
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 1,8 mi · pago a fornecedores R$ 1,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202641840007R$ 199 milR$ 0,00CIENTEO presente objeto é a Aquisição de 01 (um) Caminhão caçamba zero km, ano mod./fabricação mínimo 2026, tração 6x4, motor à diesel, potência mínima de 250 CV, mínimo de 6 cilindros, mínimo 6 marchas à frente e 1 ré, caçamba com capacidade mín
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093568
2026Bohn Gass (Câmara/RS)202628620017R$ 199 milR$ 199 milCIENTEAquisição de Equipamentos Agricolas composto de: 02 (duas) colhedoras de forragem de área total com plataforma original da mesma frabricante da colhedora, nova, equipada com 02 tambores recolhedores com discos com facas, garantia mínima 12
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095095
2024Osmar Terra (Câmara/RS)202490480002R$ 140 milR$ 140 milCIENTEAquisição de patrulha agrícola para grupo de produtores de leite do Município de Sete de Setembro
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070623
2023Bohn Gass (Câmara/RS)202328620015R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA NA ÁREA URBANA DA CIDADE NO TRECHO DA AVENIDA JACOMO LAZAROTTO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035268
2022Marcon (Câmara/RS)202228670004R$ 90 milR$ 90 milCIENTEAquisição de Equipamentos Agrícolas: ANCINHO ENLEIRADOR; SEGADEIRA e CLASSIFICADOR DE SEMENTES
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018398

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 16/08/2024R$ 100 milMUNICIPIO DE SETE DE SETEMBRO

    Pregão Eletrônico Lei 14.133/21 - PARA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS AGRÍCOLAS PARA O USO DOS GRUPOS DE PRODUTORES RURAIS DO MUNICÍPIO, CONFORME EMENDA PARLAMENTAR

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)80,9%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)55,6%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)20,93069,6% — nível Intermediário (ciclo 2023)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151557 contratos e 875 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Palinski (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202547,5%19,1%28,7%45,2%5757,8%—
2026*51,0%18,5%29,2%—3769,7%R$ 398 mil
2021–2024: Márcio Politowski (PT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202147,6%17,1%25,1%54,1%———
202241,5%——54,1%——R$ 90 mil
202350,7%——51,0%6100,0%R$ 200 mil
202444,8%——55,1%5034,9%R$ 140 mil
2017–2020: Marcio Politowski (PT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201750,2%20,8%29,4%52,5%———
201846,1%17,7%26,4%54,3%———
201946,4%17,9%27,0%50,7%———
202047,9%16,3%26,8%50,1%———
2013–2016: Rosane Grabia (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201549,3%18,0%28,6%52,7%———
201647,6%23,1%27,6%53,1%———

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