Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: São João da Urtiga (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

São João da Urtiga (RS): 23 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 67,4%.

Sinais para conferência1em 23 contratos no PNCP
Índice de transparência67,4%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)40,34%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 1,9 mi8 planos

Sinais em contratos e licitações

23 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 17/09/2026, somando R$ 2,8 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 23 (R$ 114 mil)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20267R$ 396 mil21,3%20,0%077,0%6
202513R$ 1,3 mi7,5%25,1%062,6%12
20243R$ 1,1 mi11,5%23,6%070,5%3

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 25/09/2025 · R$ 114 mil · Pregão - Eletrônico
    ELITE COMERCIO DE MAQUINAS E VEICULOS LTDA CNPJ 59248333000187

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Comércio a varejo de automóveis, camionetas e utilitários novos (nenhuma das 14 atividades registradas é desse ramo).

    VEÍCULO AUTOMOTOR NOVO, TIPO PICK-UP, ZERO QUILÔMETROS, NA COR BRANCA OU PRATA ANO/MODELO 2024/2025 OU SUPERIOR, PARA 02

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SAO JOAO DA URTIGA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)40,34%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-8,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primárioR$ 154 mil0,3% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagos—— da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União39,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), A (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 22,2 mi−R$ 2,6 mi40,10%-9,5%−R$ 655 mil0,0%———
2025R$ 47,5 miR$ 4,3 mi40,34%-8,9%R$ 154 mil—39,7%——
2024R$ 38,8 miR$ 2,8 mi42,03%-11,2%R$ 153 mil—45,4%——
2023R$ 38,8 miR$ 3,0 mi41,80%-10,0%−R$ 244 mil—44,4%22,1%29,4%
2022R$ 33,5 miR$ 2,5 mi40,17%-10,7%R$ 647 mil—44,5%22,0%27,0%
2021R$ 26,9 miR$ 3,3 mi37,66%-12,0%R$ 3,2 mi—45,1%20,7%23,1%
2020R$ 25,0 miR$ 2,1 mi45,14%-4,1%R$ 223 mil—41,3%20,5%27,4%
2019R$ 22,2 miR$ 3,0 mi43,67%-7,0%R$ 1,3 mi—42,6%16,8%2841,5%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,9 mi8 planos · pago R$ 1,9 mi
Convênios com emenda (desde 2015)12repasse R$ 2,9 mi · pago a fornecedores R$ 2,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Luiz Carlos Busato (Câmara/RS)202624070002R$ 398 milR$ 398 milCIENTEAmpliação e reforma do Ginásio Municipal de Esportes Tranquilo Zanin
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093019
2025Covatti Filho (Câmara/RS)202530770005R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação asfática em trecho da Rua Afonso Pedott, no perímetro urbano do Município de São João da Urtiga
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082560
2025Luiz Carlos Busato (Câmara/RS)202524070002R$ 297 milR$ 297 milCIENTEAquisição de uma retroescavadeira, nova, 4x4, peso operacional mínimo de 8100kg, potência bruta do motor de 100hp. O equipamento será utilizado pela Secretaria de Agricultura, para manutenção de estradas vicinais, responsáveis pelo transpor
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076953
2024Bibo Nunes (Câmara/RS)202439200006R$ 200 milR$ 200 milCIENTECusteio da Atenção Ba´sica (exceto folha de pagamento) e Conclusão do Centro de Eventos da Comunidade de Santa Bárbara
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066859
2024Luiz Carlos Busato (Câmara/RS)202424070001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPavimentação asfáltica de ruas e avenidas do perímetro urbano do Município de São João da Urtiga
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070703
2022Marcon (Câmara/RS)202228670004R$ 120 milR$ 120 milCIENTEPavimentação de ruas e avenidas no perímetro urbano do município de São João da Urtiga
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018408
2022Bohn Gass (Câmara/RS)202228620019R$ 195 milR$ 195 milCIENTEPavimentação de ruas e avenidas no perímetro urbano do Município de São João da Urtiga
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018287
2022Maria do Rosário (Câmara/RS)202219830014R$ 130 milR$ 130 milCIENTEPavimentação de ruas e avenidas no perímetro urbano do Município de São João da Urtiga
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015160

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam São João da Urtiga: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)67,4%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)63,0%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)17,43057,9% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151513 contratos e 44 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Lambari (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202540,3%——39,7%137,5%R$ 693 mil
2026*40,1%———721,3%R$ 398 mil
2021–2024: Lambari (PTB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202137,7%20,7%23,1%45,1%———
202240,2%22,0%27,0%44,5%——R$ 445 mil
202341,8%22,1%29,4%44,4%———
202442,0%——45,4%311,5%R$ 400 mil
2017–2020: Dupont (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201746,1%17,8%28,8%44,8%———
201845,1%19,6%27,3%45,6%———
201943,7%16,8%2841,5%42,6%———
202045,1%20,5%27,4%41,3%———
2013–2016: Paparico (PDT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201527,4%23,2%23,9%47,3%———
201644,3%17,1%27,4%46,7%———

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