Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Porto Lucena (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Porto Lucena (RS): 228 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 57,8%.

Sinais para conferência9em 228 contratos no PNCP
Índice de transparência57,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)47,15%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 2,4 mi11 planos

Sinais em contratos e licitações

228 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 06/10/2026, somando R$ 22,2 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 228 (R$ 2,1 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato5

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202644R$ 7,0 mi5,0%20,0%113,4%40
202581R$ 6,4 mi37,7%25,1%019,3%73
2024103R$ 8,8 mi11,4%23,6%011,5%90

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 5

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 29/07/2026 · R$ 728 mil · Credenciamento
    65.530.452 ARTUR RAMAO LOPES CNPJ 65530452000120

    empresa aberta em 06/03/2026, 145 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de empresas especializadas para prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva em veículos le

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  • 30/01/2026 · R$ 160 mil · Credenciamento
    63.520.673 LUIS FELIPE DE PAULA DE MIRANDA CNPJ 63520673000192

    empresa aberta em 05/11/2025, 86 dias antes da assinatura.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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  • 25/08/2025 · R$ 290 mil · Credenciamento
    62281412 LUCIANO PRESTES CNPJ 62281412000102

    empresa aberta em 18/08/2025, 7 dias antes da assinatura.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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  • 17/07/2025 · R$ 223 mil · Credenciamento
    61.459.479 LUIZ EDEGAR DOS SANTOS LAGO CNPJ 61459479000113

    empresa aberta em 26/06/2025, 21 dias antes da assinatura.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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  • 09/02/2024 · R$ 187 mil · Dispensa
    JM PAVIMENTACOES LTDA CNPJ 53074551000166

    empresa aberta em 01/12/2023, 70 dias antes da assinatura.

    Contratação de serviço de horas máquinas, com respectivo operador, para prestação de serviços de recuperação de trechos

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Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 30/01/2026 · R$ 160 mil · Credenciamento
    63.520.673 LUIS FELIPE DE PAULA DE MIRANDA CNPJ 63520673000192

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 80 vezes maior.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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  • 25/08/2025 · R$ 290 mil · Credenciamento
    62281412 LUCIANO PRESTES CNPJ 62281412000102

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 57 vezes maior.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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  • 12/08/2025 · R$ 255 mil · Concorrência - Presencial
    SAVIONEK CONSTRUCAO LTDA CNPJ 27159956000197

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 50 vezes maior.

    Contratação de empresa objetivando o fornecimento de materiais e prestação de serviços para a execução de reforma no Ser

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  • 17/07/2025 · R$ 223 mil · Credenciamento
    INACIO CELSO SEGATTI ***.720.480-** CNPJ 47104874000152

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 223 vezes maior.

    Credenciamento nº 05/2025. Objeto: Credenciamento de pessoas jurídicas para contratações frequentes de pessoa jurídica e

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2016–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)47,15%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL21,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primárioR$ 2,2 mi5,1% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 48 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União43,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), B (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 23,0 mi−R$ 1,4 mi46,52%7,6%R$ 2,8 mi1,1%———
2025R$ 42,3 miR$ 1,4 mi47,15%21,5%R$ 2,2 mi0,1%43,7%——
2024R$ 36,9 miR$ 634 mil44,14%24,0%R$ 110 mil0,1%49,0%——
2023R$ 37,3 miR$ 4,0 mi46,11%26,9%R$ 1,7 mi0,2%44,0%15,2%26,7%
2022R$ 31,7 mi−R$ 262 mil47,32%27,3%−R$ 302 mil0,2%47,8%16,0%28,3%
2021R$ 25,1 miR$ 2,0 mi42,91%-16,6%R$ 4,6 mi0,2%46,1%15,2%25,0%
2020R$ 21,7 miR$ 643 mil40,04%0,2%R$ 1,8 mi17,6%45,8%15,3%26,5%
2019R$ 21,5 miR$ 2,6 mi40,53%3,3%R$ 2,2 mi27,1%43,6%15,1%26,2%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,4 mi11 planos · pago R$ 2,4 mi
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 2,5 mi · pago a fornecedores R$ 1,8 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Osmar Terra (Câmara/RS)202690480003R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação do Bairro São Cristóvão e demais ruas da área urbana do Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-098140
2026Marcon (Câmara/RS)202628670001R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação do Bairro São Cristóvão e demais ruas da área urbana do Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091456
2025Osmar Terra (Câmara/RS)202590480003R$ 198 milR$ 198 milCIENTEAquisição de caminhão basculante
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085510
2025Bohn Gass (Câmara/RS)202528620019R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação com pedras irregulares no interior do Município de Porto Lucena
contrato que cita a emenda: 04/02/2026 · R$ 440 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082278
2024Osmar Terra (Câmara/RS)202490480002R$ 240 milR$ 240 milCIENTEAquisição de uma Escavadeira Hidráulica nova, sobre esteiras com peso operacional de 14.500Kg e capacidade da caçamba de 0,72m³. Cabine com ar condicionado e motor a diesel com 115hp.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070634
2024Marcon (Câmara/RS)202428670004R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de equipamentos para o Lar do Idoso e para a Casa do Pescador e Agricultor,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071752
2023Pedro Westphalen (Câmara/RS)202341680001R$ 190 milR$ 190 milCIENTEPavimentação com pedra Irregular em Zona Urbana e Rural
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038660
2023Pompeo de Mattos (Câmara/RS)202336660001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEInstalação de forro, luminárias e piso em prédio do Município e construção de passeio público na Rua João Bordim - Trecho entre o Hospital e a UBS.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036098
2023Marcon (Câmara/RS)202328670003R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPavimentação com pedra irregular Zona Urbana e aquisição de equipamento
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035396
2022Lasier Martins (Senado/RS)202237930006R$ 150 milR$ 150 milCIENTEPavimentação asfáltica na zona urbana, melhoramento da Infraestrutura Urbana (parques e praças), Aquisição de equipamentos e Perfuração de Poço Artesiano na zona rural. Aquisição de escavadeira Hidráulica.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019484
2022Pompeo de Mattos (Câmara/RS)202236660001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de serviços e material permanente para investimento em diversas áreas do Município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019091

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 7

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 30/04/2026R$ 465 milMUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Contratação de empresa especializada para execução de obra de pavimentação urbana com blocos de concreto intertravado na Rua Pedro Álvares Cabral, na Orla do ri

  • 04/02/2026R$ 440 milMUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Abertura de licitação objetivando a Contratação de Empresa especializada para o fornecimento de materiais e a prestação de serviços necessários à execução de ob

  • 29/12/2025R$ 14 milMUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Aquisição de materiais permanentes referentes ao recurso de emenda parlamentar destinada ao FMS, conforme aprovação em plenário pelo Conselho Municipal de Saúde

  • 29/12/2025R$ 42 milMUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Aquisição de materiais permanentes referentes ao recurso de emenda parlamentar destinada ao FMS, conforme aprovação em plenário pelo Conselho Municipal de Saúde

  • 29/12/2025R$ 3.401,40MUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Aquisição de materiais permanentes referentes ao recurso de emenda parlamentar destinada ao FMS, conforme aprovação em plenário pelo Conselho Municipal de Saúde

  • 29/12/2025R$ 2.484,00MUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Aquisição de materiais permanentes referentes ao recurso de emenda parlamentar destinada ao FMS, conforme aprovação em plenário pelo Conselho Municipal de Saúde

  • 23/12/2025R$ 399 milMUNICIPIO DE PORTO LUCENA

    Contratação de Empresa especializada, com fornecimento de material e de mão de obra, para execução de obra de Revitalização da Orla do Rio Uruguai, no município

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Porto Lucena: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)57,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)28,6%nível Inicial — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)7,83026,0% — nível Inicial (ciclo 2023)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151581 contratos e 393 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Iury Zabolotsky (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202547,1%——43,7%8137,7%R$ 594 mil
2026*46,5%———445,0%R$ 796 mil
2021–2024: Jair Wagner (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202142,9%15,2%25,0%46,1%———
202247,3%16,0%28,3%47,8%——R$ 250 mil
202346,1%15,2%26,7%44,0%——R$ 440 mil
202444,1%——49,0%10311,4%R$ 340 mil
2017–2020: Jair Miguel Wagner (PDT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201752,2%1596,8%177,6%46,0%———
201842,9%15,7%0,0%46,5%———
201940,5%15,1%26,2%43,6%———
202040,0%15,3%26,5%45,8%———
2013–2016: Prof. Leo (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201651,8%——————

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