Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Nonoai (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Nonoai (RS): 56 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; 3 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 71,1%.

Contas, contratos e repasses de NonoaiComo funciona
Sinais para conferência0em 56 contratos no PNCP
Índice de transparência71,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,17%abaixo do alerta
Relatórios da CGU3e-Aud
Emendas PixR$ 2,1 mi9 planos

Sinais em contratos e licitações

56 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 18/09/2026, somando R$ 7,4 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal0de 56 (R$ 0,00)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202627R$ 6,2 mi0,0%18,1%046,8%14
202528R$ 640 mil0,0%23,7%056,2%7
20241R$ 592 mil0,0%21,9%0100,0%1

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,17%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL-11,7%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 30,5 mi27,8% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagos—— da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União33,5%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), B (2023), A (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 55,7 miR$ 4,6 mi41,97%-5,3%R$ 5,0 mi2,4%—17,3%26,8%
2025R$ 109,7 miR$ 14,5 mi42,17%-11,7%R$ 30,5 mi—33,5%19,7%28,1%
2024R$ 97,5 miR$ 4,2 mi41,62%13,9%R$ 9,3 mi0,0%37,8%18,5%27,6%
2023R$ 84,4 miR$ 9,1 mi45,24%15,2%R$ 8,7 mi—33,6%20,4%28,4%
2022R$ 73,8 mi−R$ 2,2 mi51,61%20,7%R$ 5,8 mi—32,8%20,1%30,3%
2021R$ 64,2 miR$ 6,4 mi48,24%16,1%R$ 9,2 mi—29,1%17,5%25,4%
2020R$ 54,3 miR$ 3,8 mi50,75%11,1%R$ 5,2 mi—31,0%16,9%26,3%
2019R$ 51,4 miR$ 6,1 mi47,24%20,0%R$ 2,9 mi—29,7%18,4%28,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,1 mi9 planos · pago R$ 2,1 mi · 2 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)12repasse R$ 3,2 mi · pago a fornecedores R$ 3,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Covatti Filho (Câmara/RS)202530770005R$ 396 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoPavimentação urbana no município de Nonoai.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082572
2025Covatti Filho (Câmara/RS)202530770005R$ 396 milR$ 396 milCIENTECapeamento asfáltico de via urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087792
2025Giovani Cherini (Câmara/RS)202528630002R$ 248 milR$ 248 milCIENTEAquisição de patrulha agrícola
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082331
2024Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202441840008R$ 250 milR$ 250 milCIENTESecretaria da Saúde Custeio na área da Saúde
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-067154
2024Covatti Filho (Câmara/RS)202430770001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEAquisição de Implementos Agrícolas.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-072096
2024Marcon (Câmara/RS)202428670004R$ 50 milR$ 50 milCIENTEConstrução e melhorias de área do Centro Comunitário do Bairro São Luis.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-071781
2024Giovani Cherini (Câmara/RS)202428630001R$ 400 milR$ 400 milCIENTEPavimentação em Estradas da Localidade da Linha Olhos d'Água de Nonoai.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-071699
2024Afonso Hamm (Câmara/RS)202420980001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEOrgão: 04 - Educação, Cultura, Desporto Unidade: 03 - Educação, Cultura, Desporto Projeto/Atividade: 1114 - Construção, melhorias de quadras e centros comunitários
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-069788
2023Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202341840003R$ 200 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado26-Transporte / 783-Transporte Ferroviário
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031066
2023Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202341840003R$ 200 milR$ 200 milCIENTEObras, instalações e materiais para pavimentação de ruas, avenidas e espaços públicos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-041794
2023Pompeo de Mattos (Câmara/RS)202336660001R$ 280 milR$ 280 milCIENTEExecução de Projeto de Requalificação da Sede Alegria Nonoaiense, através de Termo de Fomento n. 05/2023.; Construção do Centro Comunitário no Bairro Balestrim.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036119

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Nonoai: 3 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)71,1%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)57,8%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,13070,5% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151528 contratos e 25 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Adriane (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,2%19,7%28,1%33,5%280,0%R$ 644 mil
2026*42,0%17,3%26,8%—270,0%—
2021–2024: Adriane Perin de Oliveira (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202148,2%17,5%25,4%29,1%———
202251,6%20,1%30,3%32,8%———
202345,2%20,4%28,4%33,6%——R$ 480 mil
202441,6%18,5%27,6%37,8%10,0%R$ 1,0 mi
2017–2020: Edilson (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201749,2%19,6%31,2%32,0%———
201850,2%18,7%30,1%32,8%———
201947,2%18,4%28,0%29,7%———
202050,8%16,9%26,3%31,0%———
2013–2016: Vianei Rubin (PP, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201552,3%18,6%31,5%35,0%———
201647,4%18,0%32,6%35,7%———

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