Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Jóia (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Jóia (RS): 462 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 5 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 86,6%.

Sinais para conferência6em 462 contratos no PNCP
Índice de transparência86,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)46,77%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 3,8 mi15 planos

Sinais em contratos e licitações

462 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 30/09/2026, somando R$ 37,1 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal5de 462 (R$ 3,9 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026109R$ 7,9 mi25,5%17,8%015,1%66
2025135R$ 15,2 mi17,9%25,2%020,3%112
202491R$ 12,3 mi15,8%20,2%144,4%67
2023127R$ 1,7 mi100,0%22,0%017,5%63

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 24/04/2026 · R$ 120 mil · Dispensa
    ASSOCIACAO LACOS MORADIA E ACOLHIMENTO CNPJ 66057457000140

    empresa aberta em 02/04/2026, 22 dias antes da assinatura.

    CONTRATACAO DE INSTITUICAO PARA PRESTACAO DE SERVICO DE ACOLHIMENTO DE MENOR ES DE IDADE ENCAMINHADO S POR MEDIDA DE PRO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOIA
  • 04/02/2026 · R$ 180 mil · Pregão - Eletrônico
    LUIZ HENRIQUE ALTISSIMO SOARES CNPJ 62432522000110

    empresa aberta em 27/08/2025, 161 dias antes da assinatura.

    CONTRATACAO DE SERVICOS DE TRANSPORTE ESCOLAR.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOIA
  • 11/07/2024 · R$ 220 mil · Dispensa
    HUFF AMBIENTAL LTDA CNPJ 54950129000190

    empresa aberta em 30/04/2024, 72 dias antes da assinatura.

    CONTRATACAO DE SERVICO DE HORAS MAQUINA COM MOTONIVELADORAS PARA RECUPERACAO DE ESTRADAS DO MUNICIPIO DE JOIA RS.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOIA
Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 18/08/2025 · R$ 3,1 mi · Concorrência - Eletrônica
    MARCOS ENGELHOF CIA LTDA CNPJ 08390082000130

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 3.087 vezes maior.

    CONTRATACAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA SERVICOS DE COLETA TRANSPORTE TRIAGEM E DESTINO FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMI

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOIA
  • 26/08/2024 · R$ 294 mil · Dispensa
    JEAN LEONARDO PEDROSO LIBARDI CNPJ 42153112000122

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 58 vezes maior.

    CONTRATACAO DE EMPRESA PARA CONSTRUCAO DE HABITACOES POPULARES.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOIA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)46,77%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 45,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-14,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -6,8%
Resultado primário−R$ 3,8 mi-4,5% da receita · mediana do porte 4,3%
Restos a pagar ainda não pagos—— da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União31,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 48,8%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)A+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A+ (2024), A+ (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 41,1 mi−R$ 8,1 mi50,49%-15,0%−R$ 897 mil——19,6%32,0%
2025R$ 84,2 miR$ 5,8 mi46,77%-14,3%−R$ 3,8 mi—31,1%19,1%31,1%
2024R$ 74,0 miR$ 1,5 mi44,11%-18,1%−R$ 4,3 mi—30,8%17,6%29,0%
2023R$ 69,5 miR$ 8,7 mi44,92%-25,3%R$ 2,1 mi—31,2%16,1%30,9%
2022R$ 63,7 miR$ 6,0 mi41,33%-20,7%R$ 279 mil—29,9%15,7%29,3%
2021R$ 54,2 miR$ 9,9 mi41,55%-20,1%R$ 4,8 mi—27,6%16,2%28,0%
2020R$ 48,8 miR$ 5,9 mi47,70%-9,6%R$ 1,3 mi0,0%29,6%16,2%34,6%
2019R$ 43,3 miR$ 5,6 mi45,12%-7,9%R$ 1,1 mi0,1%29,0%15,3%33,7%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,8 mi15 planos · pago R$ 3,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)15repasse R$ 2,6 mi · pago a fornecedores R$ 1,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202641840007R$ 498 milR$ 498 milCIENTEAquisição de cálcareo dolomitico, cloreto de potássio e super fosfato simples para distribuição gratuita aos pequenos agricultores, a fins de melhorar a produtividade de sua plantação e melhorar a renda dos mesmos. Serão atendidos em torno
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093583
2026Pompeo de Mattos (Câmara/RS)202636660011R$ 199 milR$ 199 milCIENTEAquisição de uma Mini Escavadeira Hidráulica nova, com peso operacional a partir de 3.200 Kg, com esteira, cabine fechada e potencia bruta de 24 HP/CV. Escavação a partir de 2850mm. Altura e Despejo a partir de 3.100 MM. Largura máxima de 1
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095460
2026Afonso Motta (Câmara/RS)202630200010R$ 199 milR$ 199 milCIENTEAquisição de uma Mini Escavadeira Hidráulica nova, com peso operacional a partir de 3.200 Kg, com esteira, cabine fechada e potencia bruta de 24 HP/CV. Escavação a partir de 2850mm. Altura e Despejo a partir de 3.100 MM. Largura máxima de 1
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-092359
2025Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202541840002R$ 198 milR$ 198 milCIENTEAquisição de equipamentos agricolas para atender demandas da agricultura familiar dos assentamentos existentes em Jóia, beneficiando aproximadamente 40 familias, com os tres equipamentos a serem adiquiridos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080091
2025Pedro Westphalen (Câmara/RS)202541680008R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM RUAS DA SEDE DO MUNICIPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084112
2024Pompeo de Mattos (Câmara/RS)202436660004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEMATERIAL DE CONSUMO PARA MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DE RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS E DESLOCAMENTOS DE MÁQUINAS DA SECRETARIA DA AGRICULTURA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-067241
2024Covatti Filho (Câmara/RS)202430770001R$ 250 milR$ 250 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO NA COMUNIDADE DE SÃO ROQUE - ZONA RURAL DE JÓIA, COM APROXIMADAMENTE 1.000 M2 DE CALÇAMENTO COM PEDRAS IRREGULARES, BENEFICIANDO A POPULAÇÃO DA LOCALIDADE EM TORNO DE 12 MORADORES.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-072078
2024Marcon (Câmara/RS)202428670004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAquisição de Equipamentos agrícolas, para atender demaadas da agricultura familiar nos assentamentos e Associações deste Município, que beneficiará aproximadamente 200 familias.. Será adquirido os seguintes equipamentos: 1) Uma plataforma d
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-071755
2023Luis Carlos Heinze (Senado/RS)202341840004R$ 250 milR$ 250 milCIENTECONSTRUÇÃO DA PRACINHA NO BAIRRO 21 DE ABRIL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038786
2023Marcon (Câmara/RS)202328670003R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAQUISIÇÃO DE DUAS (02) PLANTADEIRA 17 LINHAS INVERNO. CAPACIDADE DE SEMENTES MÍNIMA: 260 KG / 337 L. CAPACIDADE DE FERTILIZANTES MÍNIMA: 74 KG / 67 L (LINHA). COM PESO MÍNIMO DE 2.250 KG, COM RESERVATÓRIO DE FERTILIZANTES MODULADO, EM POLIE
contrato que cita a emenda: 26/04/2024 · R$ 153 mil
contrato que cita a emenda: 09/04/2025 · R$ 4.482,76
contrato que cita a emenda: 09/04/2025 · R$ 16 mil
contrato que cita a emenda: 09/04/2025 · R$ 3.680,00
contrato que cita a emenda: 09/04/2025 · R$ 9.961,34
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035399
2023Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202328610005R$ 200 milR$ 200 milCIENTEConstrução do Portico Municipal, com identificação do Município, A ser construído conforme Projeto Estrutural e de Engenharia aprovado pelo Setor competente, com aautorização na legislação ambiental e o mesmo será construído e instalado na
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031703
2023Paulo Pimenta (Câmara/RS)202319860001R$ 600 milR$ 600 milCIENTEConstrução de três centros comunitários nos Assentamentos Barroca, Trinta e um de Maio de Tarumã
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033865
2022Afonso Motta (Câmara/RS)202230200012R$ 100 milR$ 100 milCIENTEConstrução do Portico Municipal de acesso a cidade de Jóia
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018549
2022Marcon (Câmara/RS)202228670004R$ 170 milR$ 170 milCIENTEAQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS AGRÍCOLAS MATERIAL PERMANENTE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018407
2022Paulo Pimenta (Câmara/RS)202219860001R$ 100 milR$ 100 milCIENTECompra de Equipamentos, para atender demandas dos agricultores assentados que formam cooperativas, sendo que Jóia/RS, possui 8 assentamentos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017297

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 13

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 17/09/2025R$ 18 milMUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE UM GUINCHO AGRICOLA PARA A SECRETARIA DE AGRICULTURA INDUSTRIA COMERCIO E TURISMO EM CONFORMIDADE COM EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N ***.486.700-**

  • 29/05/2025R$ 161 milMUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE EQUIPAMENTOS AGRICOLAS PARA A SECRETARIA DE AGRICULTURA INDUSTRIA COMERCIO E TURISMO EM CONFORMIDADE COM EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N ***.486.700-

  • 29/05/2025R$ 21 milMUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE EQUIPAMENTOS AGRICOLAS PARA A SECRETARIA DE AGRICULTURA INDUSTRIA COMERCIO E TURISMO EM CONFORMIDADE COM EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N ***.486.700-

  • 09/04/2025R$ 4.482,76MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 16 milMUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 3.680,00MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 9.961,34MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 6.436,00MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 634,10MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

  • 09/04/2025R$ 6.180,00MUNICIPIO DE JOIA

    AQUISICAO DE MOBILIARIO EQUIPAMENTOS DOMESTICOS E DE AUDIO EM CONFORMIDADE COM A EMENDA PARLAMENTAR ESPECIAL N 202328670003

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)86,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)77,3%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,63072,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515135 contratos e 156 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Dionei Lewandowski (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202546,8%19,1%31,1%31,1%13517,9%R$ 594 mil
2026*50,5%19,6%32,0%—10925,5%R$ 896 mil
2021–2024: Adriano Marangon (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202141,5%16,2%28,0%27,6%———
202241,3%15,7%29,3%29,9%——R$ 370 mil
202344,9%16,1%30,9%31,2%127100,0%R$ 1,2 mi
202444,1%17,6%29,0%30,8%9115,8%R$ 650 mil
2017–2020: Adriano Marangon (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201751,0%18,1%36,5%28,2%———
201848,6%15,4%34,3%28,3%———
201945,1%15,3%33,7%29,0%———
202047,7%16,2%34,6%29,6%———
2013–2016: Zé Roberto (PSC, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201551,2%18,8%36,5%31,6%———
201648,9%17,3%36,1%30,2%———

Siga Jóia

Receba um aviso no celular ou no computador (notificação do navegador, sem cadastro, no máximo 1 por dia) quando houver novidade.