Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Cerro Grande do Sul (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Cerro Grande do Sul (RS): 121 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 69,5%.

Contas, contratos e repasses de Cerro Grande do SulComo funciona
Sinais para conferência2em 121 contratos no PNCP
Índice de transparência69,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)50,15%acima do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 1,1 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

121 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 20/08/2026, somando R$ 4,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal0de 121 (R$ 0,00)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202613R$ 227 mil100,0%17,8%224,9%11
202559R$ 3,0 mi86,1%25,2%724,4%47
202428R$ 832 mil100,0%20,2%052,2%26
202321R$ 540 mil100,0%22,0%025,6%21

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2025 · R$ 2,6 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    86,1% do valor contratado em 2025 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 25,2%; percentil 90: 79,8%).

    Ver no PNCP

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)50,15%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 45,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-9,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -6,8%
Resultado primárioR$ 2,8 mi4,2% da receita · mediana do porte 4,3%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 228 mil0,3% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União38,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 48,8%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 34,9 miR$ 605 mil49,48%-13,8%R$ 1,5 mi4,6%———
2025R$ 67,2 miR$ 11,3 mi50,15%-9,9%R$ 2,8 mi0,3%38,2%——
2024R$ 59,5 mi−R$ 1,2 mi42,83%-4,8%−R$ 6,6 mi0,0%43,0%——
2023R$ 54,7 miR$ 2,9 mi46,12%-18,1%−R$ 102 mil1,7%41,0%18,2%34,7%
2022R$ 49,3 miR$ 4,4 mi52,13%-122,9%R$ 7,5 mi-0,0%44,0%——
2021R$ 40,0 miR$ 9,2 mi50,49%-28,6%R$ 7,9 mi2,8%43,9%——
2020R$ 35,0 miR$ 2,3 mi52,97%-18,3%R$ 5,1 mi0,5%41,6%15,1%12,2%
2019R$ 34,9 miR$ 5,5 mi56,10%-14,8%R$ 6,0 mi0,1%38,7%33,7%15,4%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,1 mi6 planos · pago R$ 868 mil · 2 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)16repasse R$ 3,4 mi · pago a fornecedores R$ 3,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Denise Pessôa (Câmara/RS)202543530018R$ 198 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado Aquisição De Equipamento E Material Permanente Para Unidade De Atenção Especializada Em Saúde.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079861
2025Denise Pessôa (Câmara/RS)202543530018R$ 198 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOAquisição de equipamentos para cadastro na unidade de Pronto atendimento 24H, CNES: 2224836.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086745
2025Afonso Hamm (Câmara/RS)202520980001R$ 248 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoAquisição de TRATOR AGRÍCOLA • potência mínima de 100 cv • ano de fabricação mínimo 2025 • tração 4x4 • cabinado, com ar condicionado quente e frio • Pneus traseiros de no mínimo 18.4.30 – R1 • Pneus dianteiro de no mínimo 18.4.24 – R1 • I
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078205
2025Afonso Hamm (Câmara/RS)202520980001R$ 248 milR$ 248 milCIENTEAquisição de TRATOR AGRÍCOLA • potência mínima de 100 cv • ano de fabricação mínimo 2025 • tração 4x4 • cabinado, com ar condicionado quente e frio • Pneus traseiros de no mínimo 18.4.30 – R1 • Pneus dianteiro de no mínimo 18.4.24 – R1 • It
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087450
2023Henrique Fontana (Câmara/RS)202336610004R$ 70 milR$ 70 milCIENTEAQUISIÇÃO DE VEÍCULO PARA A SECRETARIA DA FAZENDA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036013
2022Henrique Fontana (Câmara/RS)202236610018R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAQUISIÇÃO DE VEÍCULO PARA O GABINETE DO PREFEITO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019024
2021Nereu Crispim (Câmara/RS)202141210010R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPavimentação em bloco de concreto intertravado 16 faces PAVS executada em trecho urbano, localizado na avenida principal do centro do perímetro urbano no Município de Cerro Grande do Sul-RS, com execução de pavimento, passeio e sinalização.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013091
2020Jerônimo Goergen (Câmara/RS)202028640001R$ 250 milR$ 250 milCIENTEPavimentação do trecho 2 da Avenida Nicolau Trescastro Cortez, Garambéu, Cerro Grande do Sul-RS.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004281

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Cerro Grande do Sul: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 2 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)69,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)58,3%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,53065,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151559 contratos e 85 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Vilmar Schwalm (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202550,1%——38,2%5986,1%R$ 446 mil
2026*49,5%———13100,0%—
2021–2024: Gringo (PSL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,5%——43,9%——R$ 200 mil
202252,1%——44,0%——R$ 100 mil
202346,1%18,2%34,7%41,0%21100,0%R$ 70 mil
202442,8%——43,0%28100,0%—
2017–2020: Serginho (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201754,0%——————
201848,5%24,4%13,3%41,4%———
201956,1%33,7%15,4%38,7%———
202053,0%15,1%12,2%41,6%——R$ 250 mil
2013–2016: Serginho (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201554,2%27,7%—76,0%———
201652,2%26,3%2,4%78,3%———

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