Painel Cívico · Fiscalização · Pará

Fiscalização cidadã: Terra Alta (PA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Terra Alta (PA): 135 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 8 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 82,3%.

Sinais para conferência10em 135 contratos no PNCP
Índice de transparência82,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)54,86%acima do máximo
Emendas PixR$ 26,2 mi11 planos

Sinais em contratos e licitações

135 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 16/09/2026, somando R$ 58,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal8de 135 (R$ 3,0 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano2
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202635R$ 18,2 mi8,2%18,1%226,1%21
202567R$ 35,2 mi9,4%23,7%032,4%38
202433R$ 4,9 mi5,3%21,9%068,2%16

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 2

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 14/04/2026 · R$ 1,9 mi · Pregão - Eletrônico
    PLENA SERVIÇOS INTEGRAD CNPJ 64721031000114

    empresa aberta em 23/01/2026, 81 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM TRANSPORTE ESCOLAR, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUC

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CNPJ suspenso, inapto ou baixado 1

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 30/01/2026 · R$ 150 mil · Inexigibilidade
    DARIO CESAR DE SOUZA RO CNPJ 60558005000166

    CNPJ baixada na Receita desde 28/01/2026.

    CONTRATAÇÃO DE APRESENTAÇÃO MUSICAL DAS BANDAS (BANDA REGIANE REIS, BANDA NA VIBE, SHOW NEGA LORA, SHOW AÇAI LATINO, SHO

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 09/04/2026 · R$ 622 mil · Pregão - Eletrônico
    ALINE C. G. DO ROSARIO CNPJ 40075559000103

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 62 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS ODONTOLOGICOS E HOSPITALARES, para atender as necessi

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Sócio doou para a campanha do prefeito 5

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 15/01/2025 · R$ 120 mil · Inexigibilidade
    BACELLAR & ANAICE ADVOG CNPJ 35363476000171

    um(a) sócio(a) doou R$ 5.500,00 à campanha de Michel Pessoa (REPUBLICANOS) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA JURÍDICA, PARA ATENDER A PREFEITURA MUNICIPAL, DO MUNICÍPIO DE TERRA

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  • 15/01/2025 · R$ 60 mil · Inexigibilidade
    BACELLAR & ANAICE ADVOG CNPJ 35363476000171

    um(a) sócio(a) doou R$ 5.500,00 à campanha de Michel Pessoa (REPUBLICANOS) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA JURÍDICA, PARA ATENDER A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, DO MUNICÍPIO

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  • 15/01/2025 · R$ 60 mil · Inexigibilidade
    BACELLAR & ANAICE ADVOG CNPJ 35363476000171

    um(a) sócio(a) doou R$ 5.500,00 à campanha de Michel Pessoa (REPUBLICANOS) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA JURÍDICA, PARA ATENDER A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, DO MUNICÍP

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  • 15/01/2025 · R$ 36 mil · Inexigibilidade
    BACELLAR & ANAICE ADVOG CNPJ 35363476000171

    um(a) sócio(a) doou R$ 5.500,00 à campanha de Michel Pessoa (REPUBLICANOS) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA JURÍDICA, PARA ATENDER A SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE , DO M

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  • 15/01/2025 · R$ 36 mil · Inexigibilidade
    BACELLAR & ANAICE ADVOG CNPJ 35363476000171

    um(a) sócio(a) doou R$ 5.500,00 à campanha de Michel Pessoa (REPUBLICANOS) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA JURÍDICA, PARA ATENDER A SECRETARIA MUNICIPAL DE PROMOÇÃO SOCIAL, DO

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)54,86%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL8,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 3,2 mi4,7% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,4 mi4,9% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União73,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), n.e. (2024), n.e. (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 63,2 miR$ 19,6 mi——R$ 23,0 mi5,7%—38,8%41,1%
2025R$ 68,4 miR$ 2,9 mi54,86%8,8%R$ 3,2 mi4,9%73,4%15,4%20,4%
2024R$ 53,5 mi−R$ 4,7 mi54,86%8,8%−R$ 5,7 mi6,4%68,4%13,3%26,9%
2023R$ 42,5 mi−R$ 1,2 mi59,19%9,4%−R$ 183 mil7,3%65,8%16,0%26,9%
2022R$ 38,3 mi−R$ 4,7 mi55,83%9,2%−R$ 3,2 mi5,0%67,5%16,0%41,7%
2021R$ 30,2 miR$ 1,9 mi63,32%-2,0%R$ 5,7 mi—69,4%22,4%25,7%
2020R$ 27,0 mi−R$ 1,7 mi57,63%4,4%−R$ 1,6 mi1,1%65,4%18,3%22,0%
2019R$ 25,3 miR$ 98 mil51,82%0,4%R$ 985 mil1,8%73,2%14,3%15,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 26,2 mi11 planos · pago R$ 26,2 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)7repasse R$ 3,9 mi · pago a fornecedores R$ 210 mil
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Henderson Pinto (Câmara/PA)202643900003R$ 3,0 miR$ 3,0 miCIENTERecuperação de 11 km de estradas vicinais municipais, Ramal Barra Limpa e Ramal Rio Branco, que beneficiará os produtores da agricultura familiar de frutas, verduras e mandioca facilitando o escoamento da produção agrícola, barateando o fre
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090646
2026Delegado Caveira (Câmara/PA)202643450001R$ 398 milR$ 398 milCIENTEReforma da Quadra da Comunidade do Km 39 e do Estádio Municipal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094006
2026Antônio Doido (Câmara/PA)202643070001R$ 5,0 miR$ 5,0 miCIENTEConstrução da Orla do Balneário Rio Grande
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097091
2026Olival Marques (Câmara/PA)202640490002R$ 7,5 miR$ 7,5 miCIENTEConservação de 29 km de estradas vicinais municipais, sendo Vicinal do Lago 5 Km, Vicinal São Joaquim 9 km, Vicinal Santa Fé 4 km, Vicinal 29 de Março 3 km e Vicinal Transareal 8 km, beneficiando os pequenos produtores rurais da agricultura
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096250
2026Delegado Éder Mauro (Câmara/PA)202630820001R$ 5,0 miR$ 5,0 miCIENTERecapeamento de 20 km de estradas vicinais municipais
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095300
2025Antônio Doido (Câmara/PA)202543070002R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPavimentação da vicinal da Comunidade Barra Limpa
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084549
2025Andreia Siqueira (Câmara/PA)202543040002R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoReforma do Prédio da Secretaria Municipal de Promoção Social, sito a Rua Magalhães Barata s/nº no Bairro Centro, a obra visa proporcionar funcionalidade para prestar um melhor atendimento aos usuários do SUAS, o recurso será destinado à obr
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076725
2025Andreia Siqueira (Câmara/PA)202543040002R$ 495 milR$ 495 milCIENTEAquisição de combustíveis e gêneros alimentícios (Custeio), o referido recurso será destinado para a Proteção Social Básica – PSB, por meio do equipamento socioassistencial CRAS Donato Matos – Bairro Novo, e terá como finalidade custear as
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087240
2025Olival Marques (Câmara/PA)202540490001R$ 693 milR$ 693 milCIENTEPavimentação asfáltica de vicinal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085558
2025Raimundo Santos (Câmara/PA)202533280002R$ 533 milR$ 533 milCIENTEPavimentação de vias urbanas em blokretes
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087823
2023Paulo Rocha (Senado/PA)202337960007R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEPavimentação de vias e aquisição de materiais de construção para obras municipais
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036584
2021Nilson Pinto (Câmara/PA)202134920006R$ 400 milR$ 400 milCIENTEConstrução e reforma de praças, Construção, Ampliação e Recuperação de Espaços de Lazer e Turismo Aquisição de materiais de construção para obras municipais Construção, Recuperação e Pavimentação de Vias Urbanas e Rurais
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011085

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará (TCM-PA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 87,4%. Como é calculado.

Índice (2025)82,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)96,0%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)27,33090,9% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151567 contratos e 66 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Michel Pessoa (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202554,9%15,4%20,4%73,4%679,4%R$ 3,7 mi
2026*—38,8%41,1%—358,2%R$ 20,8 mi
2021–2024: Naldo Matos (PSC, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202163,3%22,4%25,7%69,4%——R$ 400 mil
202255,8%16,0%41,7%67,5%———
202359,2%16,0%26,9%65,8%——R$ 1,3 mi
202454,9%13,3%26,9%68,4%335,3%—
2017–2020: Gilvandro (PR, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201853,2%16,7%32,5%71,9%———
201951,8%14,3%15,0%73,2%———
202057,6%18,3%22,0%65,4%———
2013–2016: Gilvandro (PR, eleito(a) em 2012)

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