Painel Cívico · Fiscalização · Bahia

Fiscalização cidadã: Serra Preta (BA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Serra Preta (BA): 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); índice de transparência da prefeitura de 64,5%.

Índice de transparência64,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)49,83%acima do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Emendas PixR$ 10,9 mi12 planos

Sinais em contratos e licitações

Nenhum contrato deste município foi publicado no PNCP desde 2021 — ou a coleta ainda não chegou aqui. Ausência de registro não significa ausência de gasto.

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)49,83%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL37,1%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 2,7 mi2,5% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 141 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União75,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), C (2024), B (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 79,4 mi−R$ 21,8 mi51,69%27,6%R$ 420 mil0,9%—15,8%28,8%
2025R$ 109,8 mi−R$ 9,2 mi49,83%37,1%R$ 2,7 mi0,1%75,1%17,3%25,8%
2024R$ 94,0 miR$ 3,5 mi44,36%40,5%R$ 3,6 mi0,2%78,7%16,7%26,7%
2023R$ 68,5 miR$ 1,3 mi53,17%66,0%R$ 2,7 mi1,1%76,4%19,1%28,9%
2022R$ 67,2 mi−R$ 2,1 mi47,34%41,1%R$ 4,1 mi-1,1%75,9%——
2021R$ 45,7 mi−R$ 271 mil55,45%77,4%R$ 3,0 mi—74,6%——
2020R$ 39,0 mi−R$ 1,3 mi55,60%89,4%−R$ 1,1 mi-13,7%68,8%——
2019R$ 35,5 mi−R$ 207 mil51,97%74,3%R$ 1,1 mi9,8%71,8%21,1%27,5%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 10,9 mi12 planos · pago R$ 10,9 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)7repasse R$ 2,2 mi · pago a fornecedores R$ 2,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Pastor Sargento Isidório (Câmara/BA)202641660001R$ 696 milR$ 696 milCIENTEPavimentação Asfáltica de vias do Distrito do Bravo
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089680
2025Angelo Coronel (Senado/BA)202541790003R$ 2,3 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoLocação de Imóveis-(O recurso será executado pata alugar imóveis para o funcionamento de mais um CRAS no município que atenderá a região do Ponto de Serra Preta Para locação de um espaço onde serão oferecidos cursos e capacitações de geraçã
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075652
2025Angelo Coronel (Senado/BA)202541790003R$ 2,3 miR$ 2,3 miCIENTECustear os serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica e Proteção Social Especial realizados no Centro de Referência da Assistência Social - CRAS e Centro de Referência Especializado da Assistência Social CREAS, com vista a Estrut
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085754
2025Angelo Coronel (Senado/BA)202541790002R$ 663 milR$ 663 milCIENTEPavimentação de vias do distrito de Bravo
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084122
2025Otto Alencar Filho (Câmara/BA)202541230002R$ 495 milR$ 495 milCIENTEAquisição de uma retroescavadeira zero KM com POTÊNCIA OPERACIONAL MÍNIMA:100CV, CAPACIDADE MÍNIMA CARREGADEIRA:1,3M3, CAPACIDADE MÍNIMA ESCAVADEIRA:0,2M3, PESO MINIMO VAZIA:6.800KG, visando apoiar ações de Fomento e estímulo ao Setor Ag
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077073
2025Otto Alencar (Senado/BA)202537950002R$ 495 milR$ 495 milCIENTEPavimentação de Viaa do distrito do Ponto
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075521
2024Roberta Roma (Câmara/BA)202444620006R$ 600 milR$ 600 milCIENTECapeamento aslfáltico em diversas vias da sede e dos distritos do municipio de Serra Preta/Ba
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070389
2024Angelo Coronel (Senado/BA)202441790004R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTECapeamento aslfáltico em diversas vias da sede e dos distritos do municipio de Serra Preta/Ba
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073808
2023Angelo Coronel (Senado/BA)202341790003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEMAUTENÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-030840
2022Leur Lomanto Júnior (Câmara/BA)202240310005R$ 400 milR$ 400 milCIENTEAQUISIÇÃO DE MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS E SERVIÇOS PUBLICOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020689
2022João Roma (Câmara/BA)202240200002R$ 400 milR$ 400 milCIENTEAQUISIÇÃO DE MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE OBRAS E SERVIÇOS PUBLICOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020556
2021João Roma (Câmara/BA)202140200004R$ 500 milR$ 500 milCIENTEMANUTENÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS, PAVIMENTAÇÃO DE VIAS, IMPLANTAÇÃO DE ESGOTAMENTO SANITARIO, REFORMA DE QUADRAS, AQUISIÇÃO DE TERRENOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012461
2020Bacelar (Câmara/BA)202030510018R$ 300 milR$ 300 milCIENTE LOCAÇÃO DE MÁQUINA TIPO RETROESCAVADEIRA, COM OPERADOR, TRAÇÃO 4X4, PARA USO DA SECRETARIA DE OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS DESTE MUNICÍPIO, RETIRANDO CASCALHO PARA REFORMA DAS ESTRADAS VICINAIS DO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003469

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto R$ 100 mil

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado da Bahia (TCM-BA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 71,4%. Como é calculado.

Índice (2025)64,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)7,4%nível Inicial — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)14,53048,5% — nível Básico (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP5150 contratos e 19 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Franklin Leite (AVANTE, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202549,8%17,3%25,8%75,1%——R$ 4,0 mi
2026*51,7%15,8%28,8%———R$ 696 mil
2021–2024: Franklin Leite (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202155,5%——74,6%——R$ 500 mil
202247,3%——75,9%——R$ 800 mil
202353,2%19,1%28,9%76,4%——R$ 2,0 mi
202444,4%16,7%26,7%78,7%——R$ 2,6 mi
2017–2020: Aldinho (PTN, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201756,9%20,7%27,8%74,1%———
201853,4%19,8%25,5%73,8%———
201952,0%21,1%27,5%71,8%———
202055,6%——68,8%——R$ 300 mil
2013–2016: Adeil (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201558,5%18,9%32,0%71,5%———
201657,5%21,3%26,4%55,4%———

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