Painel Cívico · Fiscalização · Tocantins

Fiscalização cidadã: Gurupi (TO)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Gurupi (TO): 1.772 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 8 têm algum sinal para conferência; 3 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 73,2%.

Sinais para conferência11em 1.772 contratos no PNCP
Índice de transparência73,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)45,69%abaixo do alerta
Relatórios da CGU3e-Aud
Emendas PixR$ 3,3 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

1.772 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/10/2026, somando R$ 747,1 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal8de 1.772 (R$ 435,2 mi)
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026791R$ 94,6 mi31,1%16,3%515,0%330
2025802R$ 358,3 mi6,7%23,6%1162,5%310
2024161R$ 289,5 mi4,1%25,8%069,6%101
202318R$ 4,6 mi100,0%28,2%770,2%18

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 2

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 08/05/2024 · R$ 109 mil · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 08/05/2024 a 13/05/2024.

    REGISTRO DE PREÇOS, PARA FUTURA, EVENTUAL E PARCELADA AQUISIÇÃO DE HERBICIDA

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 27/05/2026 · R$ 100 mil · Inexigibilidade
    PV PRODUCOES LTDA CNPJ 66257770000122

    empresa aberta em 10/04/2026, 47 dias antes da assinatura.

    CONTRATACAO DO CANTOR PEDRO VALOURA, ARTISTA DE RECONHECIMENTO NACIONAL, PARA APRESENTACAO DURANTE A 51 EXPOSICAO AGROPE

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA
  • 07/05/2026 · R$ 14,2 mi · Concorrência - Eletrônica
    CONSORCIO GURUPI DIGITAL CNPJ 66611798000116

    empresa aberta em 05/05/2026, 2 dias antes da assinatura.

    CONTRATACAO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO E INSTALACAO DE EQUIPAMENTOS E INFRAESTRUTURA PARA O PROJETO DE MODERNIZACAO

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INOVACAO
Contrato muito maior que o capital da empresa 6

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 05/03/2026 · R$ 4,3 mi · Concorrência - Eletrônica
    INOVE ENGENHARIA PRODUTOS E SERVICOS (FACUNDES E SOUSA LTDA) CNPJ 58312662000187

    capital social de R$ 50.000,00 — contrato 86 vezes maior.

    CONTRATACAO DE EMPRESA PARA EXECUCAO DE AMPLIACAO DO CENTRO DE ABASTECIMENTO DO MUNICIPIO DE GURUPI - TOCANTINS - CEASA

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO E MEIO AMBIENTE
  • 29/08/2025 · R$ 1,4 mi · Pregão - Eletrônico
    ITS -TECNOLOGIA EM INFORMATICA LTDA CNPJ 12310510000144

    capital social de R$ 20.000,00 — contrato 69 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PARA O FORNECIMENTO DE LICENÇA DE USO DE SOFTWARE DE GE

    Ver no PNCP · GURUPI CAMARA MUNICIPAL
  • 01/08/2025 · R$ 216,0 mi · Pregão - Eletrônico
    LS PRODUTOS E SERVICOS LTDA CNPJ 08532353000144

    capital social de R$ 2.000.000,00 — contrato 108 vezes maior.

    CONTRATACAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTACAO DE SERVICOS DE PARA LOCACAO DE VEICULOS AUTOMOTORES, EM FUNCAO DA MA

    Ver no PNCP · GURUPI - SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACAO
  • 16/06/2025 · R$ 250 mil · Inexigibilidade
    RICARDO M MOTA STUDIO CNPJ 47310236000198

    capital social de R$ 4.500,00 — contrato 55 vezes maior.

    PROCESSO DE CONTRATACAO DA BANDA DE RENOME NACIONAL LAMBASAIA, PARA ATENDER A NECESSIDADE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE CUL

    Ver no PNCP · GURUPI - SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA E TURISMO
  • 28/01/2025 · R$ 7,0 mi · Inexigibilidade
    TOLEDO E TOLEDO ADVOCACIA E CONSULTORIA S/S CNPJ 14691533000171

    capital social de R$ 100.000,00 — contrato 70 vezes maior.

    CONTRATACAO DE EMPRESA PARA EXECUCAO DE SERVICOS TECNICOS PROFISSIONAIS, DE NATUREZA JURIDICA, COM ESPECIALIDADE EM DIRE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE GURUPI
  • 16/12/2024 · R$ 192,0 mi · Pregão - Eletrônico
    LS PRODUTOS E SERVICOS LTDA CNPJ 08532353000144

    capital social de R$ 2.000.000,00 — contrato 96 vezes maior.

    CONTRATO PARA LOCACAO DE VEICULOS PARA ATENDER AS DEMANDAS DO GABINETE DA PREFEITA E SEUS DEPARTAMENTO.

    Ver no PNCP · GURUPI - SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACAO

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)45,69%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-47,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 11,3 mi1,9% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,7 mi0,6% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União32,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), n.d. (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 396,2 mi−R$ 102,7 mi49,16%-7,9%R$ 47,6 mi5,2%———
2025R$ 589,0 miR$ 39,3 mi45,69%-47,8%R$ 11,3 mi0,6%32,3%——
2024R$ 523,8 miR$ 36,1 mi49,83%-2,6%R$ 48,4 mi0,4%40,8%——
2023R$ 519,3 miR$ 32,9 mi46,79%-15,6%R$ 46,1 mi0,4%31,1%——
2022R$ 469,0 miR$ 147,0 mi49,06%18,7%R$ 9,3 mi1,2%26,9%19,4%-4,9%
2021R$ 364,9 miR$ 44,7 mi51,89%25,9%R$ 26,1 mi2,0%27,3%——
2020R$ 381,4 mi−R$ 54,9 mi53,45%40,6%−R$ 10,1 mi0,6%25,6%—26,1%
2019R$ 330,5 miR$ 28,3 mi52,52%-12,2%R$ 16,8 mi1,3%26,7%21,9%14,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,3 mi6 planos · pago R$ 2,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)26repasse R$ 92,9 mi · pago a fornecedores R$ 35,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Carlos Henrique Gaguim (Câmara/TO)202630680005R$ 298 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOAquisição de Material esportivo e custeio para manutenção das atividades e eventos de desporto e lazer da secretaria municipal de esporte
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089427
2025Carlos Henrique Gaguim (Câmara/TO)202530680010R$ 198 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOCusteio destinado a Manutenção da Atenção Primária à Saúde, Com Aquisição de medicamentos essenciais destinados ao atendimento da população, visando o controle de doenças crônicas e agudas. Com isso as aquisições têm caráter complementar, n
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077800
2025Carlos Henrique Gaguim (Câmara/TO)202530680010R$ 198 milR$ 198 milCIENTECusteio destinado a Manutenção da Atenção Primária à Saúde
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086585
2023Irajá (Senado/TO)202340960005R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEESTRUTURAÇÃO DA AVENIDA BEIRA RIO (YAMAHA) LOCALIZADA EM ÁREA URBANA DO SETOR WALDIR LINS I (11°44'00.5"S 49°04'44.6"W) PARA ATENDER AO PROGRAMA DE INFRAESTRUTURA URBANA NO MUNICÍPIO DE GURUPI-TO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038273
2023Vicentinho Júnior (Câmara/TO)202337750001R$ 350 milR$ 350 milCIENTEESTRUTURAÇÃO DA AVENIDA BEIRA RIO LOCALIZADA EM ÁREA URBANA DO SETOR WALDIR LINS I (11°43'59.8"S 49°04'39.2"W) PARA ATENDER AO PROGRAMA DE INFRAESTRUTURA URBANA NO MUNICÍPIO DE GURUPI-TO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036515
2021Célio Moura (Câmara/TO)202139350004R$ 250 milR$ 250 milCIENTEAQUISIÇÃO DE VEÍCULO/EQUIPAMENTOS PARA ATENDER AOS PROGRAMAS DE DESPORTO E LAZER COMUNITÁRIO NO MUNICÍPIO DE GURUPI-TO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011988

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Mostrando 25 de 26 convênios (os mais recentes).

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 19

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 25/09/2026R$ 50 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DE APRESENTACAO ARTISTICA DA BANDA AMIGOS DO PE. DUDU , ARTISTA DE RENOME NACIONAL NO SEGMENTO DA MUSICA CATOLICA, PARA REALIZACAO DE SHOW DURANTE O

  • 05/08/2026R$ 14 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DO CANTOR RICARDO JAPINHA DE RENOME NACIONAL - PARA APRESENTACAO ARTISTICA NO GURUROCK DE GURUPI -TO - 2026, A SER REALIZADA NO DIA 12 DE SETEMBRO D

  • 03/08/2026R$ 113 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DO CANTOR GOSPEL DE RENOME NACIONAL DAVIDSON SILVA PARA ATENDER A NECESSIDADE DO FUNDO MUNICIPAL PARA APRESENTACAO MUSICAL DURANTE FESTIVIDADE RELIG

  • 21/07/2026R$ 550 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DA CANTORA JOELMA, ARTISTA DE RECONHECIMENTO NACIONAL, PARA APRESENTACAO DURANTE AS FESTIVIDADES DO ANIVERSARIO DE GURUPI 68 ANOS, COM RECURSO DE EM

  • 25/06/2026R$ 40 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DE CANTOR WILL DE RENOME REGIONAL PARA APRESENTACAO ARTISTICA NO ARRAIA DA AMIZADE DE GURUPI - 2026, A SER REALIZADA NO DIA 27 DE JUNHO DE 2026, COM

  • 25/06/2026R$ 7.400,00FUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DO GRUPO/BANDA TOK GERAL, DE RECONHECIMENTO REGIONAL, PARA APRESENTACAO POR OCASIAO DA REALIZACAO DAS FESTIVIDADES DO ARRAIA DO TREVO DA PRAIA 2026

  • 22/05/2026R$ 30 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DO CANTOR MARIO SOUZZA, ARTISTA DE RECONHECIMENTO REGIONAL, ATRAVES DE EMENDA PARLAMENTAR DO DEPUTADO ESTADUAL NILTON FRANCO, PARA APRESENTACAO DURA

  • 22/05/2026R$ 20 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    CONTRATACAO DO LOCUTOR MATHEUS RIBEIRO, ARTISTA DE RECONHECIMENTO REGIONAL, ATRAVES DE EMENDA PARLAMENTAR DO DEPUTADO ESTADUAL NILTON FRANCO, PARA APRESENTACAO

  • 04/05/2026R$ 450 milFUNDO MUNICIPAL DE APOIO A CULTURA

    PROCESSO DE CONTRATACAO DO CANTOR GUSTAVO MIOTO, ARTISTA DE RECONHECIMENTO NACIONAL, PARA APRESENTACAO DURANTE A 51 EXPOSICAO AGROPECUARIA DE GURUPI - EXPO GURU

  • 18/06/2025R$ 70 milGURUPI - SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA E TURISMO

    CONTRATACAO DO CANTOR DE RENOME REGIONAL JOAN ALESSANDRO, PARA ATENDER A NECESSIDADE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA E TURISMO PARA APRESENTACAO MUSICAL POR

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Gurupi: 3 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Tocantins. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 69,6%. Como é calculado.

Índice (2025)73,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)99,2%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,23093,9% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515803 contratos e 640 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2023-08-16

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Josi Nunes (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202545,7%——32,3%8026,7%R$ 396 mil
2026*49,2%———79131,1%R$ 298 mil
2021–2024: Josi Nunes (PROS, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202151,9%——27,3%——R$ 250 mil
202249,1%19,4%-4,9%26,9%———
202346,8%——31,1%18100,0%R$ 2,4 mi
202449,8%——40,8%1614,1%—
2017–2020: Laurez Moreira (PSB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201753,8%19,8%76047,9%27,8%———
201853,9%22,3%25,4%28,1%———
201952,5%21,9%14,0%26,7%———
202053,5%—26,1%25,6%———
2013–2016: Laurez Moreira (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201552,9%——26,2%———
201655,1%—106248,4%29,9%———

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