Fiscalização cidadã: Santana de Parnaíba (SP)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Santana de Parnaíba (SP): 944 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 86,2%.
Sinais em contratos e licitações
944 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 06/10/2026, somando R$ 2,5 bi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
- 2 Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano
- 1 Muita contratação sem licitação no ano
- 4 Empresa aberta pouco antes do contrato
- 3 Contrato muito maior que o capital da empresa
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 420 | R$ 519,4 mi | 6,4% | 20,6% | 2 | 58,3% | 228 |
| 2025 | 298 | R$ 183,9 mi | 22,5% | 27,7% | 3 | 13,5% | 234 |
| 2024 | 226 | R$ 1,8 bi | 91,2% | 28,8% | 2 | 90,5% | 177 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 2
Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).
- 29/11/2024 · R$ 174 mil · DispensaMUSTANG COMERCIAL LTDA CNPJ 10720635000117
3 dispensas em 2024, cada uma abaixo do limite de R$ 59.906,02 (art. 75, II), somando R$ 174.185,00.
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CÓPIAS DE ARQUIVOS ELETRÔNICOS (BACKUP ONLINE), ARMAZ
Ver no PNCP · CAMARA MUNICIPAL DE SANTANA DO PARNAIBA- 30/09/2024 · R$ 57.750,00 · Contratação de empresa especializada para fornecimento de equipamento
- 02/10/2024 · R$ 57.875,00 · AQUISIÇÃO DE 125 (CENTO E VINTE E CINCO) LICENÇAS DE PROGRAMAS PARA SE
- 29/11/2024 · R$ 58.560,00 · CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CÓP
- 20/02/2024 · R$ 93 mil · DispensaP2P WORKS COMERCIO E SERVIÇOS LTDA CNPJ 39493769000124
3 dispensas em 2024, cada uma abaixo do limite de R$ 59.906,02 (art. 75, II), somando R$ 92.990,00.
Prestação de serviços – mão de obra
Ver no PNCP · CAMARA MUNICIPAL DE SANTANA DO PARNAIBA- 19/02/2024 · R$ 41.000,00 · Instalações
- 19/02/2024 · R$ 26.990,00 · Instalações
- 20/02/2024 · R$ 25.000,00 · Prestação de serviços – mão de obra
Muita contratação sem licitação no ano 1
Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.
- 31/12/2024 · R$ 1,6 bi · Dispensa/Inexigibilidade
91,2% do valor contratado em 2024 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 28,8%; percentil 90: 84,9%).
Empresa aberta pouco antes do contrato 4
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 04/12/2025 · R$ 996 mil · Pregão - EletrônicoBRANDAO MULTIMARCAS LTDA CNPJ 62077531000130
empresa aberta em 05/08/2025, 121 dias antes da assinatura.
Aquisição de VEÍCULOS AUTOMOTORES e MOTOS 100% ELÉTRICOS, COM RESPECTIVA ESTAÇÃO DE RECARGA, para atender às demandas da
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA - 22/08/2024 · R$ 7,0 mi · Pregão - EletrônicoCONSÓRCIO PARNAIBANO CNPJ 56399349000100
empresa aberta em 08/08/2024, 14 dias antes da assinatura.
Contratação de empresa para prestação de serviços relacionados à FISCALIZAÇÃO ELETRÔNICA VEICULAR contemplando: implanta
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA - 19/08/2024 · R$ 3,0 mi · Pregão - EletrônicoCONSORCIO FIGUEIRA CNPJ 56224672000135
empresa aberta em 02/08/2024, 17 dias antes da assinatura.
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de LEVANTAMENTO AEROFOTOGRAMÉTRICO DIGITAL E ATUALIZAÇÃO D
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA - 29/07/2024 · R$ 47,4 mi · Pregão - EletrônicoCONSORCIO INOVA PARNAIB CNPJ 55909662000170
empresa aberta em 12/07/2024, 17 dias antes da assinatura.
Contratação de empresa para a prestação de serviço parcelado de PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA, COM FORNECIMENTO E APLICAÇÃO DE
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA
Contrato muito maior que o capital da empresa 3
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 15/09/2026 · R$ 7,3 mi · Pregão - Eletrônicowater four gestao de recursos hidricos ltda CNPJ 41669601000179
capital social de R$ 60.000,00 — contrato 121 vezes maior.
Contratacao de empresa para MANUTENCAO CORRETIVA e PREVENTIVA de 10 (DEZ) POCOS ARTESIANOS com MONITORAMENTO E MANUTENCA
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA - 28/08/2026 · R$ 2,8 mi · CredenciamentoCLÍNICA DE RESPOUSO BEL CNPJ 57854580000100
capital social de R$ 2.000,00 — contrato 1.400 vezes maior.
Credenciamento de pessoas jurídicas especializadas na execução do Serviço de Acolhimento Institucional de Longa Permanên
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA - 28/08/2026 · R$ 1,1 mi · CredenciamentoIMAI - INSTITUIÇÃO MULT CNPJ 11015825000104
capital social de R$ 2.000,00 — contrato 528 vezes maior.
Credenciamento de pessoas jurídicas especializadas na execução do Serviço de Acolhimento Institucional de Longa Permanên
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTANA DE PARNAIBA
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 1,5 bi | R$ 46,3 mi | 36,37% | -103,5% | R$ 148,3 mi | 0,7% | — | 29,6% | — |
| 2025 | R$ 2,1 bi | R$ 385,1 mi | 38,25% | -95,0% | R$ 187,9 mi | 0,1% | 10,3% | 23,3% | 27,6% |
| 2024 | R$ 1,8 bi | R$ 199,8 mi | 42,28% | -82,1% | −R$ 16,1 mi | 0,2% | 11,4% | 26,1% | 26,4% |
| 2023 | R$ 1,6 bi | R$ 88,0 mi | 43,26% | -72,4% | −R$ 10,3 mi | 0,6% | 12,0% | 28,8% | 34,2% |
| 2022 | R$ 1,6 bi | R$ 202,6 mi | 41,00% | -35,7% | R$ 47,5 mi | 0,8% | 11,6% | 30,3% | 29,8% |
| 2021 | R$ 1,3 bi | R$ 113,0 mi | 39,44% | -36,4% | R$ 123,8 mi | 0,8% | 9,5% | 27,0% | 27,4% |
| 2020 | R$ 1,2 bi | R$ 31,4 mi | 42,42% | -34,9% | R$ 47,5 mi | 0,2% | 10,3% | 26,1% | — |
| 2019 | R$ 1,2 bi | R$ 251,6 mi | 36,84% | -34,9% | R$ 169,1 mi | 0,5% | 8,7% | 21,5% | 27,4% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Fábio Teruel (Câmara/SP) | 202543700001 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | investimento aquisição de equipamentos o Recurso será destina através de termo de fomento para Associação Beneficente Rainha da Paz documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081144 |
| 2025 | Fábio Teruel (Câmara/SP) | 202543700001 | R$ 297 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | O Recurso será destinado através de termo de fomento para Associação Beneficente Rainha da Paz- Santana de Parnaíba, essa unidade fará Aquisição de veiculo para substituir o veículo antigo da frota, com o objetivo de reduzir os custos com documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081145 |
| 2025 | Fábio Teruel (Câmara/SP) | 202543700001 | R$ 297 mil | R$ 297 mil | CIENTE | O Recurso será destinado através de termo de fomento para Associação Beneficente Rainha da Paz- Santana de Parnaíba, essa unidade fará Aquisição de veiculo para substituir o veículo antigo da frota, com o objetivo de reduzir os custos com m documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088397 |
| 2024 | Renata Abreu (Câmara/SP) | 202437460004 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de Insumos de Enfermagem para a rede municipal de saúde de Santana de Parnaíba, adquiridos com recursos oriundos de emenda parlamentar para o fortalecimento da assistência à saúde nas unidades de saúde da rede municipal.
Esse plan documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-069045 |
| 2022 | Rui Falcão (Câmara/SP) | 202290320002 | R$ 150 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015948 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 8755772018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 223 mil
Recapeamento de vias no município.
Emenda(s): Marta Suplicy (R$ 223 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TECHNOVA COMERCIO E SERVICOS NA AREA DA CONSTRUCAO LTDA CNPJ 08769477000148 — R$ 92.165,64 em 1 pagamento(s), 20/11/2020 a 20/11/2020
- Convênio 8691912018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 609 mil
Recapeamento de vias no município
Emenda(s): Bruna Furlan (R$ 609 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TECHNOVA COMERCIO E SERVICOS NA AREA DA CONSTRUCAO LTDA CNPJ 08769477000148 — R$ 166.416,53 em 1 pagamento(s), 17/11/2020 a 17/11/2020
- Convênio 8457632017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 286 mil
Elaboração de Projeto Executivo e Obras de Reabilitação Urbana no Município de Santana de Parnaíba – SP
Emenda(s): PAULINHO DA FORCA (R$ 286 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- GEOFRAN ENGENHARIA EIRELI CNPJ 28446502000160 — R$ 13.869,96 em 1 pagamento(s), 23/04/2020 a 23/04/2020
- Convênio 8318822016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 195 mil
Aquisição de Equipamentos Permanentes
Emenda(s): Marcelo Squassoni (R$ 195 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- JUSTI & MAIAN LTDA CNPJ 04030161000189 — R$ 174.600,00 em 2 pagamento(s), 21/12/2017 a 30/05/2018
- Convênio 8289882016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Obras de Infraestrutura Urbana – Recapeamento Asfáltico em Ruas no município de Santana de Parnaíba – SP
Emenda(s): Herculano Passos (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TECHNOVA COMERCIO E SERVICOS NA AREA DA CONSTRUCAO LTDA CNPJ 08769477000148 — R$ 304.436,86 em 1 pagamento(s), 19/11/2019 a 19/11/2019
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Santana de Parnaíba: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 02/12/2019ApuraçãoRelatório de Fiscalização nº 201900952 - Apoio à Alimentação Escolar na Educação Básica, Implantação dos Centros de Iniciação ao Esporte - CIE e Atenção à Saúde da População para Procedimento em Média
Prefeito(a) em 2019: Elvis Cezar (PSDB, mandato 2017–2020). Na eleição seguinte: em 2022, candidatou-se a governador — não eleito.
- 16/09/2016ApuraçãoSorteioRelatório de Fiscalização Sorteio de Municípios - Santana de Parnaíba/SP
Relatório do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015), publicado no e-Aud em 16/09/2016 junto com o acervo antigo; o período fiscalizado está no próprio relatório.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 21,2 | 30 | 70,6% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 323 contratos e 491 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 5 | 5 | coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Elvis Cezar (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 38,2% | 23,3% | 27,6% | 10,3% | 298 | 22,5% | R$ 495 mil |
| 2026* | 36,4% | 29,6% | — | — | 420 | 6,4% | — |
2021–2024: Marcos Tonho (PSDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 39,4% | 27,0% | 27,4% | 9,5% | — | — | — |
| 2022 | 41,0% | 30,3% | 29,8% | 11,6% | — | — | — |
| 2023 | 43,3% | 28,8% | 34,2% | 12,0% | — | — | — |
| 2024 | 42,3% | 26,1% | 26,4% | 11,4% | 226 | 91,2% | R$ 100 mil |
2017–2020: Elvis Cezar (PSDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 45,4% | 23,5% | 26,6% | 11,3% | — | — | — |
| 2018 | 39,3% | 20,7% | 26,6% | 9,8% | — | — | — |
| 2019 | 36,8% | 21,5% | 27,4% | 8,7% | — | — | — |
| 2020 | 42,4% | 26,1% | — | 10,3% | — | — | — |
2013–2016: Silvinho Peccioli (DEM, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 45,9% | 24,3% | 28,5% | 11,0% | — | — | — |
| 2016 | 42,7% | 26,3% | 27,4% | 11,3% | — | — | — |
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