Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Santa Isabel (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Santa Isabel (SP): 731 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 3 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 74,3%.

Sinais para conferência21em 731 contratos no PNCP
Índice de transparência74,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)35,89%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 6,8 mi14 planos

Sinais em contratos e licitações

731 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 50,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal3de 731 (R$ 2,6 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano4
Prazo curto para propostas14
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026252R$ 10,8 mi40,3%16,3%331,5%92
2025275R$ 28,0 mi37,8%23,6%134,8%127
2024204R$ 11,6 mi30,5%25,8%120,4%131

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 4

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 14

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 12/02/2025 · R$ 11,7 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/02/2025 a 20/02/2025.

    Registro de preços, para possível aquisição de medicamentos da atenção primária a saúde, para suprir a necessidade de estoque da central de abastecimento farmac

  • 10/12/2024 · R$ 4,5 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 10/12/2024 a 18/12/2024.

    Registro de preços para possível aquisição de materiais de limpeza e descartáveis, para atender as necessidades de diversas secretarias municipais.

  • 10/12/2024 · R$ 4,5 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 10/12/2024 a 18/12/2024.

    Registro de preços para possível aquisição de materiais de limpeza e descartáveis, para atender as necessidades de diversas secretarias municipais.

  • 29/11/2024 · R$ 61 mil · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 29/11/2024 a 04/12/2024.

    Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de cessão de licença, software de gestão integrada do Sistema Único de Assistência Social (SUAS)

  • 06/09/2024 · R$ 3,5 mi · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 06/09/2024 a 13/09/2024.

    Registro de Preços para locação de equipamentos, máquinas, caminhões e veículos, incluindo motorista/operador, combustível e manutenção, para execução de serviç

  • 31/07/2024 · R$ 747 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 31/07/2024 a 06/08/2024.

    Registro de preços para possível aquisição de pneus, câmaras de ar e protetores para atender as necessidades de diversas secretarias do município de Santa Isabe

  • 03/05/2024 · R$ 251 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 03/05/2024 a 09/05/2024.

    Registro de Preços para possível aquisição de pães, para atender as escolas municipais.

  • 29/04/2024 · R$ 2,2 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 29/04/2024 a 07/05/2024.

    Registro de Preços para eventual prestação de serviços estimada de correição, preservação do horto e poda de árvores, conforme descrito no termo de referência –

  • 04/08/2023 · R$ 101 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 04/08/2023 a 10/08/2023.

    Saúde

  • 31/07/2023 · R$ 289 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 31/07/2023 a 08/08/2023.

    Prestação de Serviços - Outros

  • 23/06/2023 · R$ 32 mil · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 23/06/2023 a 27/06/2023.

    Saúde

  • 12/06/2023 · R$ 98 mil · Pregão - Eletrônico

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/06/2023 a 13/06/2023.

    Engenharia - materiais

  • 05/06/2023 · R$ 30 mil · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 05/06/2023 a 07/06/2023.

    Combustíveis

  • 23/05/2023 · R$ 9,6 mi · Pregão - Eletrônico

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 23/05/2023 a 24/05/2023.

    Produtos de limpeza

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 25/11/2025 · R$ 125 mil · Dispensa
    LUGOAP CONSTRUCOES LTDA CNPJ 63025143000178

    empresa aberta em 03/10/2025, 53 dias antes da assinatura.

    AMPLIAÇÃO DA CRECHE NA RUA PREFEITO JOSÉ BASÍLIO ALVARENGA Nº856, BAIRRO JAGUARI, NESTE MUNICIPIO

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  • 13/12/2024 · R$ 1,9 mi · Pregão - Presencial
    CONSORCIO ERAGUILERA III CNPJ 58402917000100

    empresa aberta em 10/12/2024, 3 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA RECUPERAÇÃO DE TRECHOS DE BASE, RECAPEAMENTO E REFORMA DOS PONTOS DE SARJETA,

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 24/06/2026 · R$ 510 mil · Inexigibilidade
    JOSÉ CARLOS DE ASSIS PRODUÇÕES ARTÍSTICAS LTDA CNPJ 43706788000169

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 51 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SHOW ARTÍSTICO DA DUPLA “FERNANDO & SOROCABA” PARA APRESENTAÇÃO NO "SANTA ISABEL RODEIO FEST 2026”, EM CO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTA ISABEL

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)35,89%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-11,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primário−R$ 2,7 mi-0,9% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,1 mi0,4% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União34,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 210,9 mi−R$ 79,2 mi35,85%-11,2%−R$ 4,4 mi1,1%———
2025R$ 297,1 miR$ 4,1 mi35,89%-11,3%−R$ 2,7 mi0,4%34,9%——
2024R$ 273,4 mi−R$ 6,6 mi36,74%-11,0%−R$ 7,5 mi0,3%37,2%——
2023R$ 242,7 mi−R$ 17,3 mi40,55%-13,8%−R$ 22,1 mi0,8%37,4%——
2022R$ 225,8 miR$ 15,5 mi37,96%-26,0%R$ 21,8 mi1,2%38,6%——
2021R$ 182,2 miR$ 9,7 mi42,05%-19,6%R$ 16,0 mi0,6%35,2%——
2020R$ 166,2 mi−R$ 1,7 mi47,46%-11,6%R$ 2,6 mi0,2%35,8%——
2019R$ 153,9 miR$ 3,5 mi46,08%-8,7%−R$ 1,6 mi0,6%34,5%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 6,8 mi14 planos · pago R$ 6,6 mi
Convênios com emenda (desde 2015)11repasse R$ 8,7 mi · pago a fornecedores R$ 1,9 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Rodrigo Gambale (Câmara/SP)202644680010R$ 995 milR$ 995 milCIENTEExecução de obra de infraestrutura urbana, cujo objeto trata-se de pavimentação asfáltica na Estrada do Santíssimo, - Trecho 2 - (Estaca de Início: Estrada do Santíssimo ( Trecho 01) - Coordenadas: Lat.: 23° 20’ 07.21” S / Long. 46° 13’ 22.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-092501
2026Alencar Santana (Câmara/SP)202639050004R$ 199 milR$ 0,00CIENTEAquisição e instalação de equipamentos de musculação e aparelhos de alto rendimento para montagem de academia municipal dedicada à preparação física, treinamento e reabilitação de atletas amadores e profissionais.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093406
2025Alencar Santana (Câmara/SP)202539050004R$ 198 milR$ 198 milCIENTEAquisição de Equipamentos Desportivos para ampliar o incentivo a prática desportivas, bem como qualificar o atendimento da demanda de esporte visando promover o esporte no município de Santa Isabel e contribuir para o desenvolvimento integr
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083074
2024Antonio Carlos Rodrigues (Câmara/SP)202443060005R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEObjetivo custear a execução de obra de recuperação e restauração do leito viário dos trechos das vias públicas denominadas Rua José Bueno e da Rua Prefeito Osvaldo Rodrigues da Silva, com reforma de trecho de sarjeta, guias danificados e re
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067618
2023Tabata Amaral (Câmara/SP)202341320010R$ 125 milR$ 125 milCIENTEAquisição de 26 (vinte e seis) equipamentos para ressignificação, informatização, modernização e climatização da Biblioteca Municipal Maria Helena Marcondes e do Auditório Dona Ofélia Cianflone. Sendo: 03 Aparelho de ar condicionado tipo s
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-3-042593
2023David Soares (Câmara/SP)202339550001R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTERealização de serviços complementares necessários e aquisição dos equipamentos para conclusão da construção do Pronto Socorro Pediátrico, conforme detalhado no Plano de Ação em anexo.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037251
2022Rui Falcão (Câmara/SP)202290320001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEreforma dos Vestiários, Camarins, Área de Serviço e Forro dos Banheiros do Ginásio Municipal de Esportes “Francisco de Souza”
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021942
2022Tabata Amaral (Câmara/SP)202241320014R$ 200 milR$ 200 milCIENTEExecução de obra de reforma da Biblioteca Municipal Maria Helena Marcondes
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016698
2022Policial Katia Sastre (Câmara/SP)202241260003R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de veículo para instituição a guarda municipal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021477
2022Marco Bertaiolli (Câmara/SP)202241180005R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA CONSTRUÇÃO DO PRONTO SOCORRO PEDIÁTRICO A SER INSTALADO NA RUA VEREADOR TARCISIO DE PAULA, S/N, JAGUARI, NO MUNICÍPIO DE SANTA ISABEL.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021347
2022David Soares (Câmara/SP)202239550001R$ 300 milR$ 300 milCIENTEExecutar Infraestrutura de pavimentação em piso de concreto intertravado, tipo bloquete de 16 faces, e drenagem de águas pluviais na Rua Eduardo Saes Nunes- Trecho 1, que compreende da estaca 0+0,00 até à estaca 7+14,32, com execução de sar
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020090
2021Rui Falcão (Câmara/SP)202190320006R$ 250 milR$ 250 milCIENTECustear ações de políticas públicas através da execução de obra reforma do piso da quadra e do sanitários do ginásio municipal de esporte Francisco de Souza de muita importância para o município instalação passe necessário considerando as c
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013491
2021Policial Katia Sastre (Câmara/SP)202141260003R$ 280 milR$ 280 milCIENTEAQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS PARA AS UNIDADES DE SAÚDE, A FIM DE PRESTAR UM ATENDIMENTO ADEQUADO A POPULAÇÃO, ATRAVÉS DA AQUISIÇÃO DE MAMÓGRAFO ANALÓGICO, RELÓGIOS DE PONTO, APARELHOS DE ELETROCARDIÓGRAFO E MONITOR MULTIPARÂMETRO, CONFORME PLA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013165
2020Policial Katia Sastre (Câmara/SP)202041260003R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de veículo para instituição da guarda municipal
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004620

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 2

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 07/11/2025R$ 219 milMUNICIPIO DE SANTA ISABEL

    Aquisição de equipamentos/materiais permanentes (fisioterapia e hospitalares), em cumprimento a emenda parlamentar e impositivas.

  • 07/11/2025R$ 85 milMUNICIPIO DE SANTA ISABEL

    Aquisição de equipamentos/materiais permanentes (fisioterapia e hospitalares), em cumprimento a emenda parlamentar e impositivas.

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)74,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2024)87,3%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)24,33080,9% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515275 contratos e 344 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Dr Carlos Chinchilla (PODE, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202535,9%——34,9%27537,8%R$ 198 mil
2026*35,9%———25240,3%R$ 1,2 mi
2021–2024: Dr Carlos Chinchilla (PSL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202142,0%——35,2%——R$ 530 mil
202238,0%——38,6%——R$ 1,7 mi
202340,5%——37,4%——R$ 1,1 mi
202436,7%——37,2%20430,5%R$ 2,0 mi
2017–2020: Fabia Porto (PRB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201751,0%——34,3%———
201850,7%——37,6%———
201946,1%——34,5%———
202047,5%——35,8%——R$ 100 mil
2013–2016: Padre Gabriel (PV, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201549,3%——31,0%———
201644,8%——34,1%———

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