Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Pilar do Sul (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Pilar do Sul (SP): 371 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 74,9%.

Sinais para conferência6em 371 contratos no PNCP
Índice de transparência74,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)38,76%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 3,2 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

371 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 29/09/2026, somando R$ 50,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 371 (R$ 4,6 mi)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026117R$ 15,6 mi19,1%16,7%036,6%81
2025179R$ 18,5 mi7,5%21,7%039,0%125
202475R$ 15,9 mi15,9%21,3%030,9%65

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contrato muito maior que o capital da empresa 6

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 13/01/2026 · R$ 1,6 mi · Dispensa
    COOPERATIVA AGROPECUARIA DOS AGRICULTORES FAMILIAR CNPJ 07794854000136

    capital social de R$ 1.300,00 — contrato 1.224 vezes maior.

    DESTINADA À AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DIRETAMENTE DA AGRICULTURA FAMILIAR E DO EMPREENDEDOR FAMILIAR RURAL PARA

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PILAR DO SUL
  • 13/01/2026 · R$ 341 mil · Dispensa
    COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL SOLIDARIA CNPJ 13773470000130

    capital social de R$ 4.000,00 — contrato 85 vezes maior.

    DESTINADA À AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DIRETAMENTE DA AGRICULTURA FAMILIAR E DO EMPREENDEDOR FAMILIAR RURAL PARA

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PILAR DO SUL
  • 27/02/2025 · R$ 510 mil · Pregão - Eletrônico
    MOVIMENTO & VIDA SERVIÇOS DE FISIOTERAPIA E TERAP CNPJ 08326887000114

    capital social de R$ 8.500,00 — contrato 60 vezes maior.

    DESTINADO À CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE FISIOTERAPIA

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  • 06/12/2024 · R$ 1,5 mi · Dispensa
    COOPERATIVA AGROPECUARIA DOS AGRICULTORES FAMILIAR CNPJ 07794854000136

    capital social de R$ 1.300,00 — contrato 1.119 vezes maior.

    CHAMADA PUBLICA PARA A AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DIRETAMENTE DA AGRICULTURA FAMILIAR E DO EMPREENDEDOR FAMILIAR

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  • 06/12/2024 · R$ 358 mil · Dispensa
    COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL SOLIDARIA CNPJ 13773470000130

    capital social de R$ 4.000,00 — contrato 89 vezes maior.

    CHAMADA PUBLICA PARA A AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DIRETAMENTE DA AGRICULTURA FAMILIAR E DO EMPREENDEDOR FAMILIAR

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PILAR DO SUL
  • 18/11/2024 · R$ 299 mil · Pregão - Eletrônico
    SONAR EDITORA E COMERCIO DE LIVROS LTDA CNPJ 11491749000103

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 59 vezes maior.

    DESTINADO A AQUISIÇÃO DE CONJUNTOS DE TÍTULOS DE LIVROS PARA BIBLIOTECAS DO ENSINO INFANTIL E FUNDAMENTAL

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PILAR DO SUL

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)38,76%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-37,0%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 11,8 mi7,0% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 212 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União31,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)A+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), n.d. (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 124,3 mi−R$ 12,2 mi39,36%-38,0%R$ 85 mil0,5%———
2025R$ 168,1 miR$ 12,9 mi38,76%-37,0%R$ 11,8 mi0,1%31,1%——
2024R$ 148,0 miR$ 5,6 mi38,33%-30,1%R$ 1,8 mi0,0%34,0%——
2023R$ 131,8 miR$ 2,1 mi42,53%-30,2%−R$ 8,7 mi1,2%35,4%——
2022R$ 121,5 miR$ 1,9 mi41,27%-36,9%R$ 7,0 mi0,1%36,4%——
2021R$ 96,1 miR$ 7,9 mi44,34%-33,0%R$ 9,4 mi0,4%36,5%31,7%24,4%
2020R$ 85,9 miR$ 9,5 mi46,17%-26,9%R$ 9,0 mi0,1%37,8%——
2019R$ 78,2 miR$ 1,2 mi49,44%-17,2%R$ 322 mil0,1%37,2%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,2 mi7 planos · pago R$ 3,2 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)17repasse R$ 6,0 mi · pago a fornecedores R$ 5,5 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Jonas Donizette (Câmara/SP)202528020009R$ 243 milR$ 243 milCIENTEos equipamentos esportivos serão utilizados nas áreas e oficinas esportivas espalhadas pela cidade de pilar do sul. traves, tabelas, mastros, redes serão utilizados nas quadras e campos e outros esportes,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077651
2024Coronel Telhada (Câmara/SP)202443290002R$ 195 milR$ 195 milCIENTEAquisição de viatura para a Guarda Civil Municipal de Pilar do Sul/SP
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074379
2024Vitor Lippi (Câmara/SP)202437770002R$ 750 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067010
2023Guilherme Derrite (Câmara/SP)202390600002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEImplantação de Videomonitoramento Operacionalizado pela Guarda Cívil Municipal de Pilar do Sul - SP.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-039108
2023Vitor Lippi (Câmara/SP)202337770001R$ 1,1 miR$ 1,1 miCIENTEInfraestrutura Urbana com Pavimentação Asfáltica em Trecho da Avenida José Rugine – Bairro Guaçuzal, Pilar do Sul.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031455
2023Jefferson Campos (Câmara/SP)202315810001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEInfraestrutura Urbana com Recapeamento Asfáltico na Rua Maria Conceição Válio – Campestre, Pilar do Sul.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034125
2022Vitor Lippi (Câmara/SP)202237770008R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEInfraestrutura Urbana com Pavimentação Asfáltica em Trecho da Avenida José Rugine – Bairro Guaçuzal, Pilar do Sul.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014768
2022Eli Corrêa Filho (Câmara/SP)202227990013R$ 350 milR$ 350 milCIENTEInfraestrutura Urbana com Recapeamento Asfáltica nas Ruas do Bairro Campestre II – Pilar do Sul
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015893

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Gasolina
LITRO
R$ 5,991+1,4%-1,4%-1,8%—
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 0,45001-18,2%-20,0%-10,0%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Pilar do Sul: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)74,9%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)88,8%nível Ouro — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,93066,5% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515179 contratos e 326 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Clayton Machado (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202538,8%——31,1%1797,5%R$ 243 mil
2026*39,4%———11719,1%—
2021–2024: Marquinho da Auto Escola (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202144,3%31,7%24,4%36,5%———
202241,3%——36,4%——R$ 1,4 mi
202342,5%——35,4%——R$ 1,4 mi
202438,3%——34,0%7515,9%R$ 195 mil
2017–2020: Toninho da Padaria (DEM, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201750,7%——38,7%———
201851,0%——40,3%———
201949,4%——37,2%———
202046,2%——37,8%———
2013–2016: Janete (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201551,0%——39,4%———
201649,2%——40,3%———

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