Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Osvaldo Cruz (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Osvaldo Cruz (SP): 8.017 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 9 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 80,9%.

Sinais para conferência12em 8.017 contratos no PNCP
Índice de transparência80,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)40,69%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 649 mil5 planos

Sinais em contratos e licitações

8.017 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 88,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal9de 8.017 (R$ 1,5 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano2
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20263.541R$ 45,4 mi30,9%16,7%321,0%290
20253.686R$ 33,8 mi12,4%21,7%122,6%312
2024790R$ 9,5 mi31,8%21,3%015,3%239

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 2

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 08/09/2026 · R$ 128 mil · Credenciamento
    FERNANDA FRAGA FERNANDES FERNANDES FONOAUDIOLOGIA LTDA CNPJ 66754087000109

    empresa aberta em 12/05/2026, 119 dias antes da assinatura.

    CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ATENDIMENTOS NA AREA DE FONOAUDIOLOGIA PARA ATEDIMENT

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  • 07/08/2025 · R$ 366 mil · Credenciamento
    RAFAEL AUGUSTO PINEIS COSTA-ME CNPJ 59960589000112

    empresa aberta em 18/03/2025, 142 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas para prestação dos serviços de podas e supressões arbóreas nas áreas públi

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  • 13/12/2024 · R$ 152 mil · Credenciamento
    ULTRAPED CLINICA MEDICA LTDA. CNPJ 57678036000146

    empresa aberta em 14/10/2024, 60 dias antes da assinatura.

    CREDENCIAMENTO DE PESSOAS FÍSICAS OU JURÍDICAS PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE CONSULTAS MÉDICAS NAS ESPECIALIDADES DE PE

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Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 10/09/2026 · R$ 387 mil · Pregão - Presencial
    CLINICA MEDICA RINCON & RINCON S/S LTDA. CNPJ 20736055000171

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 77 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS NA ÁREA DE CARDIOLOGIA PARA ATENDER A DEMANDA DA

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  • 07/08/2025 · R$ 366 mil · Credenciamento
    RAFAEL AUGUSTO PINEIS COSTA-ME CNPJ 59960589000112

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 122 vezes maior.

    Credenciamento de pessoas físicas e jurídicas para prestação dos serviços de podas e supressões arbóreas nas áreas públi

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  • 21/01/2025 · R$ 480 mil · Dispensa
    COOPERATIVA DE TRABALHO DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLAVEIS DE OSVALDO CRUZ/SP - COOPCO CNPJ 45258440000181

    capital social de R$ 120,00 — contrato 4.000 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA, TRIAGEM, ARMAZENAMENTO, RECICLAGEM E COMERCIALIZAÇÃO DOS RE

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 4

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 05/01/2026 · R$ 1.300,00 · Pregão - Eletrônico
    MASTERFER COMERCIO DE FERRAGENS LTDA CNPJ 11175931000147

    Declaração de Inidoneidade sem prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 26/09/2023 a sem data final; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE PLACAS DE SINALIZAÇÃO VIÁRIA A SEREM INSTALADAS NA MALHA VIÁRIA, E

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  • 19/11/2025 · R$ 1.300,00 · Pregão - Eletrônico
    MASTERFER COMERCIO DE FERRAGENS LTDA CNPJ 11175931000147

    Declaração de Inidoneidade sem prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 26/09/2023 a sem data final; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE PLACAS DE SINALIZAÇÃO VIÁRIA A SEREM INSTALADAS NA MALHA VIÁRIA, E

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  • 06/11/2025 · R$ 139,44 · Pregão - Eletrônico
    MASTERFER COMERCIO DE FERRAGENS LTDA CNPJ 11175931000147

    Declaração de Inidoneidade sem prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 26/09/2023 a sem data final; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO DESTINADOS PARA ATENDER A DEMANDA DAS DIV

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  • 15/07/2025 · R$ 1.667,00 · Pregão - Eletrônico
    MASTERFER COMERCIO DE FERRAGENS LTDA CNPJ 11175931000147

    Declaração de Inidoneidade sem prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 26/09/2023 a sem data final; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE PLACAS DE SINALIZAÇÃO VIÁRIA A SEREM INSTALADAS NA MALHA VIÁRIA, E

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)40,69%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-11,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 3,2 mi2,1% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 43 mil0,0% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União35,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), B (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 114,0 mi−R$ 30,8 mi43,00%-17,6%R$ 6,0 mi0,9%—24,9%29,3%
2025R$ 150,6 miR$ 3,3 mi40,69%-11,9%R$ 3,2 mi0,0%35,2%21,6%26,3%
2024R$ 143,9 miR$ 4,1 mi39,51%-9,0%R$ 4,1 mi0,0%40,1%23,6%28,3%
2023R$ 127,4 mi−R$ 14,1 mi44,46%-5,4%−R$ 16,2 mi0,0%39,6%27,2%33,1%
2022R$ 119,9 miR$ 411 mil37,01%-17,5%−R$ 2,8 mi0,0%39,6%25,8%28,8%
2021R$ 102,9 miR$ 5,2 mi35,69%-22,9%R$ 4,4 mi0,0%42,0%22,8%27,0%
2020R$ 92,0 miR$ 4,1 mi41,74%-20,0%R$ 3,8 mi0,0%40,1%24,1%26,1%
2019R$ 82,4 miR$ 4,0 mi42,04%-16,9%R$ 2,6 mi0,1%37,8%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 649 mil5 planos · pago R$ 450 mil
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 2,0 mi · pago a fornecedores R$ 2,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Marangoni (Câmara/SP)202644150007R$ 199 milR$ 0,00CIENTEAquisição de trator para manutenção e conservação de zona rural.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097699
2024Paulo Freire Costa (Câmara/SP)202428130003R$ 150 milR$ 150 milCIENTEConstrução de uma praça de alimentação – quiosque
contrato que cita a emenda: 01/07/2025 · R$ 152 mil
contrato que cita a emenda: 04/09/2025 · R$ 152 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071450
2022Luiz Carlos Motta (Câmara/SP)202240350003R$ 50 milR$ 50 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA OBRAS DE INFRAESTRUTURA URBANA - RECAPEAMENTO ASFÁLTICO DO TIPO CBUQ EM DIVERSAS RUAS DO MUNICÍPIO, CONFORME SOLICITAÇÃO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS - DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020751
2022Guilherme Mussi (Câmara/SP)202228010008R$ 100 milR$ 100 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NO RAMO DE ARQUITETURA OU ENGENHARIA CIVIL PARA OBRAS DE INFRAESTRUTURA URBANA – RECAPEAMENTO ASFÁLTICO DO TIPO CBUQ EM DIVERSAS RUAS DO MUNICÍPIO E AQUISIÇÃO DE IMPRESSORA MULTIFUNCIONAL HP LASERJET 135
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018072
2020Joice Hasselmann (Câmara/SP)202040210002R$ 150 milR$ 150 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA DO TIPO CBUQ E DRENAGEM NA OVC 138 DO MUNICÍPIO DE OSVALDO CRUZ – MINISTÉRIO DA ECONOMIA, TRANSFERÊNCIA ESPECIAL, CÓDIGO PLANO DE AÇÃO N. 0903-004692, EM ATENDIMEN
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004692

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 2

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 28/07/2026R$ 682 milMUNICIPIO DE OSVALDO CRUZ

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DO RAMO PARA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO (PICADOR/TRITURADOR MÓVEL) PARA ATENDER A DEMANDA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE AGRICULTURA E MEIO AMB

  • 18/05/2026R$ 106 milMUNICIPIO DE OSVALDO CRUZ

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DO RAMO PARA AQUISIÇÃO DE 01 (UM) VEÍCULO TIPO HATCH ZERO KM, DESTINADO A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE OSVALDO CRUZ/SP - PROPOSTA N°

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)80,9%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)74,0%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)20,93069,8% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15153686 contratos e 185 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Vera Morena (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202540,7%21,6%26,3%35,2%3.68612,4%—
2026*43,0%24,9%29,3%—3.54130,9%R$ 199 mil
2021–2024: Vera Morena (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202135,7%22,8%27,0%42,0%———
202237,0%25,8%28,8%39,6%——R$ 150 mil
202344,5%27,2%33,1%39,6%———
202439,5%23,6%28,3%40,1%79031,8%R$ 150 mil
2017–2020: Edmar Mazucato (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201745,6%——578,6%———
201842,6%27,8%25,8%39,5%———
201942,0%——37,8%———
202041,7%24,1%26,1%40,1%——R$ 150 mil
2013–2016: Homero Massarente (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201547,3%25,9%27,6%38,3%———
201643,8%26,3%25,6%38,5%———

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