Fiscalização cidadã: Orlândia (SP)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Orlândia (SP): 229 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 5 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 81,6%.
Sinais em contratos e licitações
229 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/10/2026, somando R$ 117,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 52 | R$ 40,4 mi | 43,1% | 16,7% | 1 | 39,9% | 49 |
| 2025 | 91 | R$ 37,6 mi | 8,8% | 21,7% | 0 | 29,0% | 83 |
| 2024 | 86 | R$ 39,5 mi | 12,9% | 21,3% | 0 | 29,8% | 80 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Contrato muito maior que o capital da empresa 5
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 22/04/2026 · R$ 450 mil · CredenciamentoLABORATORIO SUNMED LTDA CNPJ 01639514000405
capital social de R$ 4.000,00 — contrato 112 vezes maior.
CR 01/2026 - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A REALIZAÇÃO DE EXAMES DE ANÁLISES CLÍNICAS (EXAMES LABORATORIAIS
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ORLANDIA - 05/09/2025 · R$ 705 mil · Pregão - EletrônicoCLODOALDO POLI TRANSPORTES CNPJ 24127638000156
capital social de R$ 10.000,00 — contrato 70 vezes maior.
PE 117/2025 - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS DE TRANSPORTE DE ALUNOS DA
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ORLANDIA - 05/09/2025 · R$ 296 mil · Pregão - EletrônicoMARIA MARLENE DA SILVA GUIMARAES CNPJ 16830638000190
capital social de R$ 5.000,00 — contrato 59 vezes maior.
PE 117/2025 - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS DE TRANSPORTE DE ALUNOS DA
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ORLANDIA - 12/03/2025 · R$ 220 mil · InexigibilidadeL G REIS ORGANIZACAO DE EVENTOS LTDA CNPJ 35332750000145
capital social de R$ 1.000,00 — contrato 220 vezes maior.
IL 08/2025 - CONTRATAÇÃO DA DUPLA SERTANEJA "GUILHERME E SANTIAGO" PARA APRESENTAÇÃO NO “ANIVERSÁRIO DE ORLÂNDIA – 115 A
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ORLANDIA - 25/07/2024 · R$ 1,2 mi · Pregão - EletrônicoRECANTO RENASCER CLINICA TERAPEUTICA LTDA CNPJ 08988504000335
capital social de R$ 6.500,00 — contrato 190 vezes maior.
PE 35/2024 - CONTRATAÇÃO DE CLÍNICA ESPECIALIZADA PARA INTERNAÇÃO VOLUNTÁRIA, INVOLUNTÁRIA E COMPULSÓRIA DE ADULTOS E AD
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ORLANDIA
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 155,9 mi | −R$ 7,1 mi | 51,61% | -6,9% | −R$ 1,8 mi | 1,8% | — | — | — |
| 2025 | R$ 299,8 mi | −R$ 32,6 mi | 53,38% | -6,5% | −R$ 43,6 mi | 0,3% | 22,6% | 33,5% | 41,3% |
| 2024 | R$ 277,1 mi | −R$ 44,1 mi | 52,95% | -25,4% | −R$ 61,2 mi | 0,1% | 25,0% | 31,9% | 42,9% |
| 2023 | R$ 279,4 mi | R$ 15,2 mi | 43,20% | -45,5% | R$ 1,7 mi | 0,0% | 22,8% | 28,1% | 38,9% |
| 2022 | R$ 266,0 mi | R$ 54,5 mi | 39,93% | -41,4% | R$ 52,8 mi | 0,0% | 23,4% | 22,9% | 30,6% |
| 2021 | R$ 206,3 mi | R$ 40,2 mi | 42,32% | -26,0% | R$ 40,7 mi | 0,1% | 26,0% | 22,4% | 25,9% |
| 2020 | R$ 198,9 mi | R$ 33,6 mi | 49,23% | -7,5% | R$ 9,4 mi | 0,0% | 22,5% | 25,5% | 33,2% |
| 2019 | R$ 169,3 mi | R$ 5,9 mi | 51,49% | -3,3% | R$ 8,6 mi | 0,0% | 24,9% | 24,5% | 33,7% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Pr. Marco Feliciano (Câmara/SP) | 202528120013 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Aquisição de 02 (dois) veículos novos — sendo 01 (um) de 7 lugares e 01 (um) de 5 lugares — destinados ao transporte de equipe técnica, professores, alunos, materiais pedagógicos, figurinos e cenários, para atender à logística das atividade documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082162 |
| 2024 | Pr. Marco Feliciano (Câmara/SP) | 202428120016 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | A presente proposta tem como objeto a aquisição de materiais permanentes e a contratação de serviços de planejamento e execução, considerados indispensáveis para a qualificação e fortalecimento da infraestrutura cultural do Núcleo Cultural documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071448 |
| 2021 | Arnaldo Jardim (Câmara/SP) | 202123560008 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Reforma Casa da Cultura documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-2-013823 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9645882025 · Em execuçãorepasse R$ 237 mil
Implementação Desenvolvimento do PROJETO FUTSAL PARA TODOS no Municipio de Orlândia
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 237 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9145902021 · Prestação de Contas em Análiserepasse R$ 191 mil
PATRULHA AGRÍCOLA MECANIZADA
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 191 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9054562020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 2,5 mi
Implantação de Sistema de Abastecimento de Água no Município de Orlândia/SP.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 2,5 mi) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9035132020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Recapeamento do pavimento asfáltico em diversas ruas e avenidas do Município de Orlândia/SP
Emenda(s): Baleia Rossi (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- DGB ENGENHARIA E CONSTRUCOES LTDA CNPJ 61608477000149 — R$ 342.363,75 em 1 pagamento(s), 01/03/2024 a 01/03/2024 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 11,8 mi)
- Convênio 8662242018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 1,4 mi
Recapeamento asfáltico em diversas ruas e avenidas do Município de Orlândia/SP
Emenda(s): Pr. Marco Feliciano (R$ 1,4 mi) · MINISTERIO DAS CIDADES
- DGB ENGENHARIA E CONSTRUCOES LTDA CNPJ 61608477000149 — R$ 1.299.173,70 em 4 pagamento(s), 11/05/2020 a 05/07/2021 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 11,8 mi)
- Convênio 8567042017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 490 mil
Execução de Recapeamento Asfáltico em diversas ruas e avenidas do Município de Orlândia-SP
Emenda(s): Pr. Marco Feliciano (R$ 490 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- BGL CONSTRUTORA EIRELI CNPJ 20811405000117 — R$ 456.541,88 em 5 pagamento(s), 03/12/2019 a 05/03/2021
- Convênio 8448972017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 1,4 mi
Execução de Recapeamento Asfáltico em diversas ruas e avenidas do Município de Orlândia-SP
Emenda(s): Pr. Marco Feliciano (R$ 1,4 mi) · MINISTERIO DAS CIDADES
- BGL CONSTRUTORA EIRELI CNPJ 20811405000117 — R$ 666.160,63 em 3 pagamento(s), 20/04/2018 a 10/10/2018
- Convênio 8291122016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 272 mil
Recapeamento Asfáltico de diversas ruas e avenidas do município de Orlândia
Emenda(s): Baleia Rossi (R$ 272 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- SRA CONSTRUTORA EIRELI CNPJ 23160092000172 — R$ 176.216,21 em 4 pagamento(s), 24/07/2018 a 18/07/2019
- Convênio 8289272016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Recapeamento Asfáltico em diversas ruas e avenidas do município de Orlândia.
Emenda(s): DUARTE NOGUEIRA (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- SRA CONSTRUTORA EIRELI CNPJ 23160092000172 — R$ 160.965,03 em 4 pagamento(s), 24/07/2018 a 18/07/2019
- Convênio 8287362016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Recapeamento Asfáltico de diversas ruas e avenidas do município Orlândia.
Emenda(s): Luiz Lauro Filho (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- SRA CONSTRUTORA EIRELI CNPJ 23160092000172 — R$ 158.520,07 em 4 pagamento(s), 24/07/2018 a 18/07/2019
- Convênio 8227622015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 926 mil
Reforma da quadra, com o intuito de torná-la poliesportiva, o que favorecerá além do nosso futsal outras modalidadesesportivas.
Emenda(s): DUARTE NOGUEIRA (R$ 926 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- SOLUCOES EM ENGENHARIA, MONTAGENS E CONSTRUCOES LTDA CNPJ 13247877000123 — R$ 1.115.238,88 em 14 pagamento(s), 09/08/2016 a 18/05/2021
- LUIS HENRIQUE LISBOA DE ABREU CNPJ 10235065000170 — R$ 73.479,68 em 5 pagamento(s), 02/09/2022 a 20/04/2023 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 478 mil)
Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 3
O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.
- 09/09/2026R$ 79 milMUNICIPIO DE ORLANDIA
AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS OFTALMOLÓGICOS PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, EM EXECUÇÃO À EMENDA PARLAMENTAR FEDERAL RECEBIDA PELO MUNICÍPIO DE ORLÂNDIA.
- 07/07/2026R$ 61 milMUNICIPIO DE ORLANDIA
PE 70/2026 - AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS FONOAUDIOLÓGICOS PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, EM EXECUÇÃO ÀS EMENDAS PARLAMENTARES FEDERAIS RECEBIDAS PELO MUNIC
- 07/07/2026R$ 32 milMUNICIPIO DE ORLANDIA
AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS FONOAUDIOLÓGICOS PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE, EM EXECUÇÃO ÀS EMENDAS PARLAMENTARES FEDERAIS RECEBIDAS PELO MUNICÍPIO DE ORLÂN
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 21,6 | 30 | 72,1% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 91 contratos e 191 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Gabriel Thor (PSD, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 53,4% | 33,5% | 41,3% | 22,6% | 91 | 8,8% | R$ 495 mil |
| 2026* | 51,6% | — | — | — | 52 | 43,1% | — |
2021–2024: Dr Sergio Bordin (MDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 42,3% | 22,4% | 25,9% | 26,0% | — | — | R$ 300 mil |
| 2022 | 39,9% | 22,9% | 30,6% | 23,4% | — | — | — |
| 2023 | 43,2% | 28,1% | 38,9% | 22,8% | — | — | — |
| 2024 | 53,0% | 31,9% | 42,9% | 25,0% | 86 | 12,9% | R$ 500 mil |
2017–2020: Vado (PMDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,1% | 26,2% | 32,9% | 23,4% | — | — | — |
| 2018 | 45,3% | 24,0% | 32,9% | 24,0% | — | — | — |
| 2019 | 51,5% | 24,5% | 33,7% | 24,9% | — | — | — |
| 2020 | 49,2% | 25,5% | 33,2% | 22,5% | — | — | — |
2013–2016: Dra. Flávia (PSB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 49,8% | 26,1% | 32,9% | 25,2% | — | — | — |
| 2016 | 43,4% | 24,1% | 30,7% | 23,3% | — | — | — |
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