Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Lins (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Lins (SP): 881 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 3 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,0%.

Sinais para conferência4em 881 contratos no PNCP
Índice de transparência85,0%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)27,44%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 3,8 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

881 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 30/09/2026, somando R$ 249,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal3de 881 (R$ 458 mil)
Prazo curto para propostas1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026130R$ 101,2 mi1,4%16,3%180,7%108
2025342R$ 100,9 mi4,4%23,6%047,9%236
2024403R$ 44,5 mi38,9%25,8%551,9%253
20236R$ 3,3 mi89,5%28,2%082,6%6

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 27/08/2026 · R$ 541 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 27/08/2026 a 03/09/2026.

    Aquisição por ATA de Registro de Preços de peças e insumos para manutenção dos equipamentos a combustão da Secretaria de Esportes e Lazer.

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 06/02/2026 · R$ 263 mil · Inexigibilidade
    MANA ADM DE BENS E IMOVEIS PROPRIOS LTDA CNPJ 62520192000114

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Aluguel de imóveis próprios (nenhuma das 2 atividades registradas é desse ramo).

    Locação de imóvel destinado ao funcionamento do Complexo Municipal de Dispensação de Medicamentos (farmácia de saúde men

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 05/09/2025 · R$ 151 mil · Credenciamento
    COOPERATIVA DOS PRODUTORES RURAIS DE PROMISSAO - COOPRAP CNPJ 19869101000121

    capital social de R$ 2.800,00 — contrato 54 vezes maior.

    AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS FORNECIDOS PELA AGRICULTURA FAMILIAR, DESTINADOS À ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE LINS
Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 1

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 07/07/2025 · R$ 44 mil · Pregão - Eletrônico
    PAULISTANA DE SERVIÇOS EMPRESARIAIS LTDA CNPJ 55064345000109

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por MMT-PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA MUTUM (MUNICIPAL/MT), de 01/07/2025 a 01/07/2028; abrangência: Todas as Esferas em todos os Poderes.

    CONTRATO PARA SERVIÇOS DE CONTROLADOR DE ACESSO EM EVENTOS ESPORTIVOS PARA REALIZAÇÃO DOS 67° JOGOS REGIONAIS.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE LINS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)27,44%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-17,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 25,4 mi6,1% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 261 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União27,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 296,1 mi−R$ 39,1 mi27,72%-24,2%R$ 24,9 mi0,6%—20,4%27,3%
2025R$ 414,1 miR$ 26,4 mi27,44%-17,2%R$ 25,4 mi0,1%27,9%19,4%27,9%
2024R$ 374,1 mi−R$ 11,9 mi29,11%-10,7%−R$ 44,0 mi0,2%27,7%22,5%28,1%
2023R$ 338,8 mi−R$ 41,7 mi32,64%-24,1%−R$ 55,3 mi0,9%29,3%22,9%31,4%
2022R$ 319,2 miR$ 14,4 mi30,93%-38,6%R$ 16,5 mi0,9%29,1%19,9%31,6%
2021R$ 261,0 miR$ 30,5 mi31,10%-35,4%R$ 41,8 mi0,6%30,2%16,9%27,4%
2020R$ 226,4 miR$ 16,8 mi37,36%-22,8%R$ 10,8 mi0,3%33,3%20,4%29,1%
2019R$ 218,2 miR$ 6,8 mi37,69%-14,4%R$ 939 mil0,6%29,4%19,6%30,9%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,8 mi10 planos · pago R$ 3,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)28repasse R$ 7,8 mi · pago a fornecedores R$ 8,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Saulo Pedroso (Câmara/SP)202645120003R$ 1,7 miR$ 1,7 miCIENTEA emenda nº 202645120003 do deputado [nome omitido] será utilizada para a substituição do pavimento de paralelepípedo da rua Dom Pedro II, constando a retirada dos paralelepípedos, execução de drenagem, execução de terraplanagem (base) e pav
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093431
2026Rosana Valle (Câmara/SP)202641710013R$ 398 milR$ 398 milCIENTEExecução de ações de melhoria na infraestrutura pública municipal no perímetro urbano, contemplando a reforma do Velório Municipal e a ampliação do sistema de iluminação no Cemitério Municipal.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094251
2026Marcos Pereira (Câmara/SP)202641610001R$ 498 milR$ 498 milCIENTEO recurso da emenda nº 202641610001 do deputado [nome omitido] será utilizada para a execução de correção de uma das principais ruas do município, sendo ela a rua Pedro de Toledo, localizada no perímetro urbano, onde a mesma será recapeada,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096608
2025David Soares (Câmara/SP)202539550001R$ 248 milR$ 248 milCIENTEA Guarda Civil Municipal, assim denominada pela Lei Complementar nº 1745/23, atua no patrulhamento preventivo visando preservação da vida, do patrimônio público e dos serviços públicos municipais. Com o presente recurso serão adquiridos: 1
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083311
2023Mara Gabrilli (Senado/SP)202340940001R$ 200 milR$ 200 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO/CONSTRUÇÃO E INSTALAÇÃO COMPLETA DE RAMPAS DE ACESSIBILIDADE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038246
2023Nilto Tatto (Câmara/SP)202337350006R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAquisição de equipamento e material permanente para coleta seletiva através da Secretaria de Meio Ambiente e Agropecuária e de equipamentos de parque infantil através da Secretaria de Esporte.
contrato que cita a emenda: 19/11/2025 · R$ 8.400,00
contrato que cita a emenda: 19/11/2025 · R$ 11 mil
contrato que cita a emenda: 19/11/2025 · R$ 110 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036394
2022Luiz Carlos Motta (Câmara/SP)202240350003R$ 80 milR$ 80 milCIENTEAquisição de 2 (duas) motocicletas para a Guarda Civil Municipal, cujo Estatuto foi estabelecido pela Lei Complementar nº 1.795 de 03 de julho de 2023, tendo como princípios: I- proteção dos direitos fundamentais e do exercício da cidadania
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020764
2022Guilherme Mussi (Câmara/SP)202228010008R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAquisição de equipamentos e material permanente para o controle ambiental
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018082
2021Fausto Pinato (Câmara/SP)202131340010R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de veículo para a Secretaria de Desenvolvimento e Planejamento Estratégico
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010903
2021Paulo Teixeira (Câmara/SP)202125340005R$ 70 milR$ 70 milCIENTEEquipamento e material permanente para a serviços urbanos através da Secretaria de Infraestrutura, Obras, Planejamento Urbano e Habitação e para o serviço de atenção básica através da Secretaria de Saúde.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009907

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Mostrando 25 de 28 convênios (os mais recentes).

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Lins: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)85,0%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)93,7%nível Ouro — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)253083,4% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515342 contratos e 390 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Dr João Pandolfi (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202527,4%19,4%27,9%27,9%3424,4%R$ 248 mil
2026*27,7%20,4%27,3%—1301,4%R$ 2,6 mi
2021–2024: Dr João Pandolfi (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202131,1%16,9%27,4%30,2%——R$ 170 mil
202230,9%19,9%31,6%29,1%——R$ 380 mil
202332,6%22,9%31,4%29,3%689,5%R$ 400 mil
202429,1%22,5%28,1%27,7%40338,9%—
2013–2016: Edgar de Souza (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201542,1%22,2%29,0%31,4%———
201643,1%20,3%29,2%31,7%———

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