Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Itápolis (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Itápolis (SP): 697 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 84,1%.

Sinais para conferência8em 697 contratos no PNCP
Índice de transparência84,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)43,41%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 3,8 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

697 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 139,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 697 (R$ 44,0 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026185R$ 36,2 mi26,9%16,7%124,1%139
2025280R$ 60,9 mi11,6%21,7%645,2%204
2024225R$ 42,2 mi4,1%21,3%150,2%157
20237R$ 352 mil47,4%45,8%052,6%7

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 27/04/2026 · R$ 1,6 mi · Dispensa
    CONSORCIO MATEC FORTTE 2025 CNPJ 63593322000101

    empresa aberta em 10/11/2025, 168 dias antes da assinatura.

    Adesão à Ata de Registro de Preço Nº 49/2025 do Município de Mairinque para Contratação de Empresa Especializada para a

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  • 26/05/2025 · R$ 27,5 mi · Pregão - Eletrônico
    CONSORCIO GESTAO DE RESIDUOS ITAPOLIS CNPJ 60868804000139

    empresa aberta em 16/05/2025, 10 dias antes da assinatura.

    COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS E RESÍDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E PRESTADORES DE SERVIÇOS, SERVIDO DE TRANS

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  • 20/09/2024 · R$ 211 mil · Pregão - Eletrônico
    L.V. ALIMENTOS COMERCIO DE CARNES E DERIVADOS LTDA CNPJ 54679432000108

    empresa aberta em 10/04/2024, 163 dias antes da assinatura.

    Aquisição de alimentos perecíveis para a merenda escolar da Rede Municipal e Estadual de Educação do Município de Itápol

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Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 25/02/2026 · R$ 7,0 mi · Pregão - Eletrônico
    NEO CONSULTORIA E ADMINISTRACAO DE BENEFICIOS LTDA CNPJ 25165749000110

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Atividades de consultoria em gestão empresarial, exceto consultoria técnica específica (nenhuma das 12 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação de empresa para prestação de serviços contínuos de gerenciamento do abastecimento de combustíveis de veículo

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 10/12/2025 · R$ 1,4 mi · Pregão - Eletrônico
    DANIEL COMELI & CIA. LTDA - ME CNPJ 12614932000103

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 271 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de sessões de natação, hidroginástica e hidroterapia para

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 2

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 15/05/2026 · R$ 1,0 mi · Pregão - Eletrônico
    ST ANALITICA CNPJ 04233577000102

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais - TCE-MG (ESTADUAL/MG), de 25/02/2026 a 25/02/2029; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    Contratação de Empresa especializada em prestação de serviços de Monitoramento dos 32 (trinta e dois) Pontos de Captação

    Ver no PNCP · SERVICO AUTONOMO DE AGUA E ESGOTO DE ITAPOLIS
  • 03/07/2024 · R$ 5,4 mi · Pregão - Eletrônico
    PORTO JUNIOR USINA DE ASFALTO LTDA CNPJ 74207887000120

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo / 1º Grau - TJSP / SAO JOSE DO RIO PRETO / 02 FAZENDA PUBLICA DE SAO JOSE DO (ESTADUAL/SP), de 09/06/2020 a 09/06/2030; abrangência: Sem Informação.

    Contratação de Empresa Especializada para Execução de Pavimentação Asfáltica na IPS 070 – Alzira Visentainer Flavigna

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)43,41%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL21,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 6,5 mi-2,6% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,3 mi0,5% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União28,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), B (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 190,9 mi−R$ 42,2 mi43,25%10,9%R$ 7,2 mi1,7%—22,7%34,2%
2025R$ 252,9 mi−R$ 9,3 mi43,41%21,9%−R$ 6,5 mi0,5%28,7%27,1%33,4%
2024R$ 244,0 miR$ 5,2 mi38,76%4,7%−R$ 4,9 mi0,3%28,0%26,2%29,4%
2023R$ 203,0 mi−R$ 27,3 mi46,63%-6,6%−R$ 19,0 mi2,2%27,7%31,9%37,7%
2022R$ 194,1 mi−R$ 8,3 mi42,33%-14,8%R$ 7,9 mi3,9%28,1%26,9%33,3%
2021R$ 157,4 miR$ 8,6 mi41,41%-5,8%R$ 15,9 mi5,5%29,9%27,8%25,9%
2020R$ 142,0 miR$ 3,5 mi46,92%-3,8%R$ 4,2 mi5,0%31,0%28,4%30,1%
2019R$ 129,7 mi−R$ 6,9 mi44,62%2,8%R$ 4,7 mi—27,9%28,8%—

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,8 mi10 planos · pago R$ 2,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 4,1 mi · pago a fornecedores R$ 3,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Baleia Rossi (Câmara/SP)202630520002R$ 995 milR$ 0,00CIENTEDuplicação da Avenida Étore Venturini no Município de Itápolis
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094136
2026Arnaldo Jardim (Câmara/SP)202623560001R$ 597 milR$ 597 milCIENTERecapeamento Asfáltico no Município de Itápolis Rua Reinaldo Antonio Fanti Garcia - 3151m2 Av. Sete de Setembro - 5000 m2
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094633
2025Arnaldo Jardim (Câmara/SP)202523560001R$ 396 milR$ 396 milCIENTEObras de Pavimentação Asfáltica de Vias no Distrito de Tapinas, dentro do perímetro urbano do município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080189
2024Delegado Palumbo (Câmara/SP)202443490014R$ 320 milR$ 320 milCIENTEAquisição de Equipamentos, Armamentos e 01 viatura para uso da GCM de Itápolis
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065893
2024Carla Zambelli (Câmara/SP)202439280003R$ 300 milR$ 300 milCIENTERecapeamento Asfáltico na Avenida Oswald de Andrade, Jardim Boa Vista, Área Urbana do Município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068463
2023David Soares (Câmara/SP)202339550001R$ 100 milR$ 100 milCIENTETroca de Iluminação Existente na Avenida Tarquínio Bellentani
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037261
2022Guilherme Derrite (Câmara/SP)202290600001R$ 250 milR$ 250 milCIENTEReforma do Prédio da Secretaria de Segurança Pública
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021965
2022Fausto Pinato (Câmara/SP)202231340005R$ 350 milR$ 350 milCIENTEReforma do Ginásio Municipal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014198
2022Ricardo Izar (Câmara/SP)202228150003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEConstrução de Prédio para o SAMU
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018112
2021Ricardo Izar (Câmara/SP)202128150004R$ 230 milR$ 230 milCIENTERecapeamento Asfáltico Avenida Ernesto Antonio Guirro, no perímetro urbano no Município de Itápolis.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010345

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 16/03/2026R$ 4.500,00CAMARA MUNICIPAL DE ITAPOLIS

    Aquisição de Curso sobre Emendas Parlamentares Impositivas.

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Itápolis: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)84,1%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)78,6%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,13063,8% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515280 contratos e 284 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2023-10-23

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Mi Reggiani (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202543,4%27,1%33,4%28,7%28011,6%R$ 396 mil
2026*43,2%22,7%34,2%—18526,9%R$ 1,6 mi
2021–2024: Mi Reggiani (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202141,4%27,8%25,9%29,9%——R$ 230 mil
202242,3%26,9%33,3%28,1%——R$ 900 mil
202346,6%31,9%37,7%27,7%747,4%R$ 100 mil
202438,8%26,2%29,4%28,0%2254,1%R$ 620 mil
2017–2020: Edmir Gonçalves (PTC, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201746,0%——————
201844,2%——30,3%———
201944,6%28,8%—27,9%———
202046,9%28,4%30,1%31,0%———
2013–2016: Professor Antonio (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201546,2%——————
201648,4%——31,2%———

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