Painel Cívico · Fiscalização · São Paulo

Fiscalização cidadã: Itapira (SP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Itapira (SP): 528 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 83,2%.

Sinais para conferência11em 528 contratos no PNCP
Índice de transparência83,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)45,09%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 2,0 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

528 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 24/09/2026, somando R$ 118,8 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal2de 528 (R$ 6,9 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas6
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026137R$ 45,5 mi10,3%16,3%172,5%122
2025188R$ 37,1 mi20,1%23,6%518,3%166
2024203R$ 36,2 mi22,1%25,8%422,1%173

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Contratação emergencial repetida 2

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Prazo curto para propostas 6

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 20/01/2025 · R$ 111 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 20/01/2025 a 28/01/2025.

    AQUISIÇÃO DE UNIFORMES OPERACIONAIS.

  • 02/08/2024 · R$ 2,4 mi · Concorrência - Eletrônica

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/08/2024 a 10/08/2024.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO DA NOVA UNIDADE DE SAÚDE - UBS ANTONIO OLBI, COM FORNECIMENTO DE MATERIAS E

  • 03/06/2024 · R$ 708 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 03/06/2024 a 11/06/2024.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE TUBOS COLETORES DE ESGOTO E REDES DE ÁGUA, TUBOS PEAD PARA RAMAIS DE ÁGUA E CONEXÕES PARA TUBO PEAD.

  • 16/04/2024 · R$ 730 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 16/04/2024 a 23/04/2024.

    Aquisição de Policloreto de Aluminio (PAC) 9 a 11% para tratamento de água.

  • 27/03/2024 · R$ 905 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 27/03/2024 a 03/04/2024.

    Registro de preços para contratação de empresa para prestação de serviços com escavadeira hidráulica, retro escavadeira e caminhão basculante com condutor.

  • 13/03/2024 · R$ 219 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 13/03/2024 a 21/03/2024.

    SRP PARA AQUISIÇÃO FUTURA DE HIDROXIDO DE SÓDIO 50% PARA TRATAMENTO DE ÁGUA

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 08/08/2025 · R$ 6,8 mi · Pregão - Eletrônico
    CONSORCIO ITAPIRA SEMPRE LIMPA CNPJ 62009560000164

    empresa aberta em 31/07/2025, 8 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA INCLUINDO A COLETA E TRANSPORTE DE RES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ITAPIRA
  • 05/08/2024 · R$ 104 mil · Pregão - Eletrônico
    MATHEUS DA SILVA PINHEIRO LTDA CNPJ 54014114000110

    empresa aberta em 22/02/2024, 165 dias antes da assinatura.

    AQUISIÇÃO E INSTALAÇÃO DE EQUIPAMENTOS PARA ACADEMIAS AO AR LIVRE PARA O MUNICÍPIO DE ITAPIRA/SP

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ITAPIRA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)45,09%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL32,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 42,1 mi8,2% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 4,6 mi0,9% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União21,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 348,9 mi−R$ 56,5 mi45,61%18,0%R$ 59,4 mi4,5%—18,7%22,9%
2025R$ 515,2 mi−R$ 13,3 mi45,09%32,5%R$ 42,1 mi0,9%21,2%21,9%26,3%
2024R$ 531,9 mi−R$ 14,3 mi44,82%32,0%R$ 9,9 mi0,6%21,0%21,2%26,5%
2023R$ 476,1 mi−R$ 14,5 mi45,55%24,7%R$ 11,2 mi0,7%20,1%23,1%28,0%
2022R$ 445,0 miR$ 12,8 mi45,57%19,6%R$ 17,0 mi0,8%20,4%23,5%26,8%
2021R$ 377,0 miR$ 6,5 mi46,31%27,1%R$ 22,9 mi0,6%20,7%26,4%26,6%
2020R$ 368,3 miR$ 2,5 mi52,78%28,0%−R$ 15,9 mi0,7%20,2%26,3%25,5%
2019R$ 317,2 miR$ 7,3 mi49,98%19,3%R$ 11,7 mi1,4%19,0%25,3%26,3%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,0 mi6 planos · pago R$ 2,0 mi
Convênios com emenda (desde 2015)20repasse R$ 5,7 mi · pago a fornecedores R$ 4,9 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Delegado Paulo Bilynskyj (Câmara/SP)202643500002R$ 199 milR$ 199 milCIENTEFortalecer as ações de segurança pública no município de Itapira/SP, por meio da aquisição de armamento para a Guarda Municipal, visando ampliar a capacidade operacional do patrulhamento ostensivo e preventivo local.
contrato que cita a emenda: 18/08/2026 · R$ 37 mil
contrato que cita a emenda: 18/08/2026 · R$ 55 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097407
2024Coronel Telhada (Câmara/SP)202443290014R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTE A importância da tecnologia é cada vez mais e vidente, especialmente em um mundo em que a transformação digital se torna parte integrante de todas as esferas da sociedade. No contexto da educação, a tecnologia não é apenas uma ferramenta,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074385
2024Carla Zambelli (Câmara/SP)202439280003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEEstruturação da rede de serviços públicos de saúde (Atenção Básica, Assistência Hospitalar e Ambulatorial e Vigilância Epidemiológica). Com o Recurso será possível mobiliar e equipar o novo complexo da saúde sito à Rua Vitório Coppos, nº 12
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068455
2024Carlos Sampaio (Câmara/SP)202415270018R$ 200 milR$ 200 milCIENTEEstruturação da rede de serviços públicos de saúde (Atenção Básica, Assistência Hospitalar e Ambulatorial e Vigilância Epidemiológica). Com o Recurso será possível mobiliar e equipar o novo complexo da saúde sito à Rua Vitório Coppos, 122,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070983
2023General Peternelli (Câmara/SP)202339950016R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de equipamentos e material de consumo para o Serviço de Acolhimento de Longa Permanência Para Idosos, através do Termo de fomento nº 013/2023, PARCERIA QUE ENTRE A PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPIRA E A ENTIDADE CASA DE REPOUSO ALLAN
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037529
2020Joice Hasselmann (Câmara/SP)202040210002R$ 151 milR$ 151 milCIENTEAquisição de combustível, para a frota municipal, abrangendo todas as secretarias, considerando que o município vem buscando potencializar o atendimento da população, com trabalho preventivo e curativo bastante integrado entre todos os segm
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004581

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 3

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 27/08/2026R$ 120 milMUNICIPIO DE ITAPIRA

    AQUISICAO DE ARMA DE FOGO TIPO PISTOLA TAURUS PT92, PARA USO EXCLUSIVO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL, DE ITAPIRA-SP, COM RECURSOS FINANCEIROS PROVENIENTES DA EMENDA

  • 18/08/2026R$ 37 milMUNICIPIO DE ITAPIRA

    AQUISICOES DE ARMAS DE FOGO PARA USO EXCLUSIVO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL, DE ITAPIRA/SP, COM RECURSOS FINANCEIROS PROVENINETES DA EMENDA PARLAMENTAR FEDERAL - N

  • 18/08/2026R$ 55 milMUNICIPIO DE ITAPIRA

    AQUISICOES DE ARMAS DE FOGO PARA USO EXCLUSIVO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL, DE ITAPIRA/SP, COM RECURSOS FINANCEIROS PROVENINETES DA EMENDA PARLAMENTAR FEDERAL - N

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Itapira: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.

Índice (2025)83,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)79,1%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)18,23060,8% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515188 contratos e 345 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Toninho Bellini (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202545,1%21,9%26,3%21,2%18820,1%—
2026*45,6%18,7%22,9%—13710,3%R$ 199 mil
2021–2024: Toninho Bellini (PSD, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202146,3%26,4%26,6%20,7%———
202245,6%23,5%26,8%20,4%———
202345,5%23,1%28,0%20,1%——R$ 100 mil
202444,8%21,2%26,5%21,0%20322,1%R$ 1,5 mi
2017–2020: Paganini (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201751,6%30,8%27,1%21,5%———
201849,0%27,7%26,9%21,3%———
201950,0%25,3%26,3%19,0%———
202052,8%26,3%25,5%20,2%——R$ 151 mil
2013–2016: Paganini (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201550,8%28,6%27,4%20,8%———
201650,9%29,1%27,6%21,6%———

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