Fiscalização cidadã: Guararapes (SP)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Guararapes (SP): 153 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 89,8%.
Sinais em contratos e licitações
153 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 29/09/2026, somando R$ 60,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 52 | R$ 14,2 mi | 17,8% | 16,7% | 1 | 31,0% | 49 |
| 2025 | 92 | R$ 43,4 mi | 11,5% | 21,7% | 8 | 49,2% | 84 |
| 2024 | 9 | R$ 2,8 mi | 5,8% | 21,3% | 0 | 54,5% | 9 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Contratação emergencial repetida 1
O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).
- 12/06/2026 · R$ 473 mil · DispensaALIANÇA VERDE AZUL LTDA - ME CNPJ 19921612000145
2 contratações emergenciais do mesmo fornecedor pelo mesmo órgão.
CONTRATAÇÃO EMERGENCIAL DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE RECONSTRUÇÃO DA REDE COLETORA PRIMÁRIA DE
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE GUARARAPES- 20/02/2025 · R$ 270.563,22 · CONTRATAÇÃO EMERGÊNCIA DE EMPRESAS ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SER
- 12/06/2026 · R$ 202.175,65 · CONTRATAÇÃO EMERGENCIAL DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DOS SER
Contrato muito maior que o capital da empresa 1
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 28/07/2025 · R$ 370 mil · Pregão - PresencialANDERSON CANDIDO DA SILVA TRANSPORTE CNPJ 09314005000163
capital social de R$ 5.000,00 — contrato 73 vezes maior.
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE ESCOLAR DA ZONA RURAL A SEDE DO MUNICÍPIO DE GUARARAPES REFERENTE A LINHA 04.
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE GUARARAPES
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 128,9 mi | −R$ 35,3 mi | 41,89% | 3,1% | R$ 3,5 mi | 0,2% | — | 32,3% | 28,9% |
| 2025 | R$ 193,9 mi | −R$ 1,8 mi | 40,48% | 5,1% | −R$ 4,3 mi | 0,0% | 29,7% | 35,7% | 27,8% |
| 2024 | R$ 177,2 mi | −R$ 760 mil | 40,19% | 5,3% | R$ 780 mil | — | 32,1% | 35,8% | 28,0% |
| 2023 | R$ 162,3 mi | −R$ 12,2 mi | 43,51% | -4,3% | −R$ 18,4 mi | 0,4% | 30,7% | 35,0% | 27,4% |
| 2022 | R$ 153,5 mi | −R$ 2,4 mi | 41,28% | -10,3% | −R$ 4,5 mi | 0,1% | 30,8% | 34,6% | 26,6% |
| 2021 | R$ 123,6 mi | R$ 6,3 mi | 41,85% | -7,2% | R$ 9,7 mi | 2,4% | 31,8% | 30,1% | 25,7% |
| 2020 | R$ 112,9 mi | R$ 5,2 mi | 45,34% | 1,7% | R$ 10,0 mi | 1,1% | 30,4% | 30,9% | 25,8% |
| 2019 | R$ 99,8 mi | R$ 2,7 mi | 47,25% | 8,2% | R$ 838 mil | 0,2% | 29,3% | 32,1% | 26,6% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | Delegado Paulo Bilynskyj (Câmara/SP) | 202443500003 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | Recapeamento asfáltico em ruas e avenidas do município de Guararapes/SP documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074543 |
| 2024 | Arnaldo Jardim (Câmara/SP) | 202423560001 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | RECAPEAMENTO DE VIAS PUBLICAS DENTRO DO PERIMETRO URBANO DO MUNICÍPIO documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071093 |
| 2022 | Luiz Carlos Motta (Câmara/SP) | 202240350003 | R$ 80 mil | R$ 80 mil | CIENTE | Recapeamento asfáltico em ruas e avenidas do município de Guararapes/SP documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020762 |
| 2022 | Ricardo Izar (Câmara/SP) | 202228150003 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | INFRAESTRTURA URBANA - RECAPEAMENTO ASFÁLTICO documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018110 |
| 2021 | Ricardo Izar (Câmara/SP) | 202128150004 | R$ 170 mil | R$ 170 mil | CIENTE | INFRAESTRTURA URBANA - RECAPEAMENTO ASFÁLTICO documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010343 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9652702024 · Em execuçãorepasse R$ 387 mil
Reforma de edificação de uso público para a Implantação de Centro de Eventos e Anfiteatro no município de Guararapes/SP
Emenda(s): COM. TURISMO (R$ 387 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9194372021 · Prestação de Contas Iniciada Por Antecipaçãorepasse R$ 100 mil
Estruturação das atividades de saúde e bem-estar animal, incluído o controle populacional de cães e gatos.
Emenda(s): Ricardo Izar (R$ 100 mil) · MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9003052020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Pavimentação asfáltica e recapeamento asfáltico em vias urbanas do perímetro urbano de Guararapes/SP
Emenda(s): Ricardo Izar (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- NOROMIX CONCRETO S/A CNPJ 10558895000138 — R$ 198.833,94 em 1 pagamento(s), 22/12/2021 a 22/12/2021 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 240 mil)
- Convênio 8853212019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Recapeamento asfáltico e sinalização viária em vias urbanas do município.
Emenda(s): Ricardo Izar (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- GOS SERVICOS & PROJETOS LTDA CNPJ 14767790000140 — R$ 201.933,57 em 1 pagamento(s), 20/01/2022 a 20/01/2022
- Convênio 8659732018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 223 mil
Pavimentação asfáltica, recapeamento asfáltico em ruas e avenidas do município de Guararapes/SP
Emenda(s): Ricardo Izar (R$ 223 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- CONSTRUTORA SANCHES SANCHEZ LTDA CNPJ 03155756000106 — R$ 218.827,16 em 3 pagamento(s), 16/08/2019 a 05/02/2020
- Convênio 8470972017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 493 mil
Infraestrutura urbana - Pavimentação asfáltica, recapeamento asfáltico no município de Guararapes SP
Emenda(s): MARA GABRILLI (R$ 493 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- NOROMIX CONCRETO S/A CNPJ 10558895000138 — R$ 427.616,83 em 5 pagamento(s), 06/08/2018 a 28/02/2019 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 240 mil)
- Convênio 8459612017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Recapeamento asfáltico em CBUQ no município de Guararapes/SP
Emenda(s): Fausto Pinato (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- NOROMIX CONCRETO S/A CNPJ 10558895000138 — R$ 214.289,48 em 4 pagamento(s), 26/10/2018 a 28/02/2019 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 240 mil)
- Convênio 8447572017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 691 mil
Recapeamento asfáltico em CBUQ no município de Guararapes/SP
Emenda(s): Ricardo Izar (R$ 691 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- NOROMIX CONCRETO S/A CNPJ 10558895000138 — R$ 599.940,51 em 4 pagamento(s), 06/08/2018 a 28/02/2019 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 240 mil)
- Convênio 8325132016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 244 mil
Recapeamento asfáltico no município de Guararapes SP.
Emenda(s): EDINHO ARAÚJO (R$ 244 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
- ALCIMES CONSTRUTORA LTDA CNPJ 07779913000105 — R$ 229.898,74 em 4 pagamento(s), 27/09/2017 a 16/03/2018
- Convênio 8299742016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Recapeamento asfáltico do Tipo CBUQ e Sinalização viária no Município de Guararapes – SP
Emenda(s): EDINHO ARAÚJO (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- ALCIMES CONSTRUTORA LTDA CNPJ 07779913000105 — R$ 249.837,63 em 3 pagamento(s), 27/09/2017 a 07/03/2018
- Convênio 8242112015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Recapeamento asfáltico em CBUQ e Sinalização viária em ruas do Município de Guararapes – SP
Emenda(s): EDINHO ARAÚJO (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- ALCIMES CONSTRUTORA LTDA CNPJ 07779913000105 — R$ 261.073,44 em 3 pagamento(s), 08/11/2017 a 15/12/2017
- Convênio 8229062015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 295 mil
Recapeamento asfáltico em CBUQ e Sinalização viária em Avenidas e diversas ruas do Município de Guararapes – SP
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 295 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- NOROMIX CONCRETO S/A CNPJ 10558895000138 — R$ 297.658,70 em 3 pagamento(s), 11/04/2017 a 02/10/2017 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 240 mil)
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Guararapes: 1 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 16/09/2016ApuraçãoFEF ciclo 006Relatório de Fiscalização Sorteio de Municípios - Guararapes/SP
Relatório do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015), publicado no e-Aud em 16/09/2016 junto com o acervo antigo; o período fiscalizado está no próprio relatório.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 19,8 | 30 | 66,0% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 20 | 20 | A (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 92 contratos e 193 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 5 | 5 | coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Alex Arruda (MDB, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 40,5% | 35,7% | 27,8% | 29,7% | 92 | 11,5% | — |
| 2026* | 41,9% | 32,3% | 28,9% | — | 52 | 17,8% | — |
2021–2024: Tarek (PTB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 41,9% | 30,1% | 25,7% | 31,8% | — | — | R$ 170 mil |
| 2022 | 41,3% | 34,6% | 26,6% | 30,8% | — | — | R$ 280 mil |
| 2023 | 43,5% | 35,0% | 27,4% | 30,7% | — | — | — |
| 2024 | 40,2% | 35,8% | 28,0% | 32,1% | 9 | 5,8% | R$ 500 mil |
2017–2020: Tarek (PTB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 46,5% | 30,6% | 26,8% | 31,8% | — | — | — |
| 2019 | 47,2% | 32,1% | 26,6% | 29,3% | — | — | — |
| 2020 | 45,3% | 30,9% | 25,8% | 30,4% | — | — | — |
2013–2016: Dede (PSDB, eleito(a) em 2012)
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