Fiscalização cidadã: Guapiara (SP)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Guapiara (SP): 2 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 65,2%.
Sinais em contratos e licitações
2 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/02/2026, somando R$ 68 mil. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 1 | R$ 48 mil | 100,0% | 18,1% | 0 | 100,0% | 1 |
| 2025 | 1 | R$ 20 mil | 100,0% | 23,7% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Prazo curto para propostas 1
Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).
- 17/07/2026 · R$ 199 mil · Pregão - Eletrônico
1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 17/07/2026 a 20/07/2026.
aquisição de papel sulfite A4 material de expediente para diversas Secretarias da Municipalidade de Guapiara
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 35,0 mi | −R$ 5,4 mi | 291,88% | 124,5% | R$ 356 mil | 8,8% | — | — | — |
| 2025 | R$ 102,6 mi | −R$ 646 mil | 140,46% | 53,4% | R$ 6,2 mi | 0,4% | 41,1% | — | — |
| 2024 | R$ 92,5 mi | R$ 965 mil | 100,31% | 47,9% | R$ 1,3 mi | 0,4% | 48,4% | — | — |
| 2023 | R$ 84,3 mi | −R$ 7,5 mi | 48,11% | 6,1% | −R$ 4,4 mi | 1,7% | 47,4% | — | — |
| 2022 | R$ 80,8 mi | −R$ 2,7 mi | 50,20% | -6,1% | R$ 128 mil | 1,4% | 46,7% | — | — |
| 2021 | R$ 66,1 mi | R$ 1,2 mi | 49,05% | -5,7% | −R$ 2,2 mi | 1,6% | 48,2% | — | — |
| 2020 | R$ 53,5 mi | R$ 2,3 mi | 56,23% | -0,8% | R$ 1,2 mi | 1,9% | 48,8% | — | — |
| 2019 | R$ 52,2 mi | R$ 405 mil | 48,62% | 0,2% | −R$ 330 mil | 0,1% | 44,2% | — | — |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Mauricio Neves (Câmara/SP) | 202644290002 | R$ 995 mil | R$ 995 mil | CIENTE | Aquisição de 1 (uma) maquina escavadeira hidráulica sobre esteiras, com peso operacional entre 21.000 kg e 23.000 kg, potência mínima de 165 HP, equipada com caçamba com capacidade mínima de 1,2 m³, destinada à execução de serviços de manut documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097767 |
| 2024 | Marangoni (Câmara/SP) | 202444150002 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | Contratação da dupla sertaneja Thaeme e Thiago para show artistico documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067028 |
| 2024 | Carla Zambelli (Câmara/SP) | 202439280003 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | INVESTIMENTO NA REFORMA, AMPLIAÇÃO DO HOSPITAL MUNICIPAL documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068474 |
| 2023 | Arlindo Chinaglia (Câmara/SP) | 202331350008 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Reforma do Hospital Municipal
Aquisição de materiais de construção e equipamentos necessários para modernização e melhoria das instalações hospitalares;
Execução de obras de manutenção e adequação dos espaços para atendimento de pacientes documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033327 |
| 2023 | Vicentinho (Câmara/SP) | 202319970003 | R$ 360 mil | R$ 360 mil | CIENTE | Ações previstas:
Reforma do Hospital Municipal
Aquisição de materiais de construção e equipamentos necessários para modernização e melhoria das instalações hospitalares;
Execução de obras de manutenção e adequação dos espaços para atendi documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033300 |
| 2022 | Arlindo Chinaglia (Câmara/SP) | 202231350008 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | Objeto: Aplicação de recursos oriundos de emenda parlamentar destinada ao Município de Guapiara (SP), voltados para investimentos em saúde e infraestrutura esportiva, com foco em obras e serviços de melhoria estrutural.
Ações previstas:
H documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014879 |
| 2022 | Guilherme Mussi (Câmara/SP) | 202228010008 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Ações previstas:
Aquisição de materiais para reforma do Ginásio Municipal de Esportes “Laudelino Moreira”
Compra de vidro temperado para fechamento e melhoria das áreas de circulação;
Instalação de forro de PVC visando acabamento, confor documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018089 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9597342024 · Em execuçãorepasse R$ 239 mil
Aquisição de Máquinas e Equipamentos
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9171312021 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 525 mil
Aquisição de Maquinas Implementos Agrícolas.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 525 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- AMPLYTUDE EQUIPAMENTOS RODOVIARIOS LTDA CNPJ 04655058000124 — R$ 610.000,00 em 1 pagamento(s), 24/06/2024 a 24/06/2024
- Convênio 8867682019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 337 mil
REFORMA E MODERNIZAÇÃO DO CAMPO DE FUTEBOL.
Emenda(s): Vicentinho (R$ 337 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- PROSPERAR ENGENHARIA COMUNICACOES E REPRESENTACOES EIRELI CNPJ 22912559000120 — R$ 317.148,38 em 2 pagamento(s), 04/07/2023 a 28/02/2024
- Convênio 8844122019 · Convênio Anuladorepasse R$ 239 mil
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS COM CALÇADAS NAS RUAS JOÃO ALVES DA COSTA E MARTINHO PRUDENTE DA CRUZ- BAIRRO PINHEIRO DO AMARAL. -PAVIMENTAÇÃO DE LAJOTAS PRÉ FABRICADAS DE CONCRETO FCK=35 MPA, DO TIPO SEXTAVADA, COM DIÂMETRO DE 30 CM COM ESPESSURA DE 8 CM DE ESPESSURA.-CALÇADAS: PISO CALÇADA EM CONCR
Emenda(s): Eli Corrêa Filho (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8843442019 · Prestação de Contas em Complementaçãorepasse R$ 200 mil
AQUISIÇÃO DE PATRULHA MECANIZADA.
Emenda(s): Vitor Lippi (R$ 200 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- JULIANA M S DE SOUZA CHIARADIA LTDA CNPJ 07321077000102 — R$ 98.000,00 em 1 pagamento(s), 24/08/2020 a 24/08/2020
- AGRIMAQ COMERCIAL LTDA CNPJ 22825872000121 — R$ 62.400,00 em 1 pagamento(s), 03/11/2020 a 03/11/2020
- Convênio 8659782018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 223 mil
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS EM DIVERSAS RUAS.
Emenda(s): Eli Corrêa Filho (R$ 223 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- GNG MATERIAIS DE CONSTRUCAO LTDA CNPJ 14856981000188 — R$ 113.970,45 em 2 pagamento(s), 26/06/2024 a 02/08/2024
- RGM CONSTRUCOES E COMERCIO LTDA CNPJ 11781746000104 — R$ 47.568,81 em 2 pagamento(s), 26/04/2021 a 12/11/2021
- Convênio 8644442018 · Convênio Rescindidorepasse R$ 495 mil
Sistema de Abastecimento de Água: Implantação de poços artesianos em bairros rurais.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 495 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8618742017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 244 mil
MELHORAR E ADEQUAR INFRAESTRUTURA ESPORTIVA DE CAMPOS
Emenda(s): VICENTE CANDIDO (R$ 244 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- R.J.J.R. CONSTRUCOES EIRELI CNPJ 12623589000163 — R$ 217.560,70 em 5 pagamento(s), 01/07/2020 a 30/11/2023
- Convênio 8568822017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS NA ZONA URBANA.
Emenda(s): Alexandre Leite (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8288072016 · Convênio Anuladorepasse R$ 339 mil
IMPLANTAÇÃO DE CALÇADAS ACESSIVEIS EM GUAPIARA-SP
Emenda(s): Vicentinho (R$ 339 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8230652015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
PAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS COM DEMARCAÇÃO HORIZONTAL E VERTICAL.
Emenda(s): Arlindo Chinaglia (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TCL - TECNOLOGIA E CONSTRUCOES LTDA CNPJ 00437218000108 — R$ 226.250,24 em 2 pagamento(s), 12/04/2021 a 01/07/2021
- Convênio 8204442015 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 244 mil
AQUISIÇÃO DE 02 TRATORES AGRICOLAS E 02 CÂMARAS FRIAS.
Emenda(s): Vicentinho (R$ 244 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- LASS MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 16549335000101 — R$ 158.998,00 em 1 pagamento(s), 20/10/2016 a 20/10/2016
- REFRIGERACAO 3 IRMAOS EIRELI CNPJ 22566722000140 — R$ 75.500,00 em 1 pagamento(s), 20/10/2016 a 20/10/2016
- Convênio 8184672015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 244 mil
Implantação e/ou modernização de infraestrutura esportiva
Emenda(s): VICENTE CANDIDO (R$ 244 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- STRONGFER INDUSTRIA E COMERCIO DE PRODUTOS EIRELI CNPJ 15203120000163 — R$ 221.590,00 em 7 pagamento(s), 07/12/2017 a 18/09/2019
- ADEMIR ANTONIO STANICZUK CNPJ 10450417000100 — R$ 19.740,00 em 2 pagamento(s), 07/12/2017 a 26/01/2018
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (a capital é fiscalizada pelo TCM-SP: https://portal.tcm.sp.gov.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 74,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 0 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 15,2 | 30 | 50,6% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 1 contratos e 2 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Matheus Freitas (PP, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 140,5% | — | — | 41,1% | 1 | 100,0% | — |
| 2026* | 291,9% | — | — | — | 1 | 100,0% | R$ 995 mil |
2021–2024: Matheus Freitas (DEM, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 49,0% | — | — | 48,2% | — | — | — |
| 2022 | 50,2% | — | — | 46,7% | — | — | R$ 450 mil |
| 2023 | 48,1% | — | — | 47,4% | — | — | R$ 660 mil |
| 2024 | 100,3% | — | — | 48,4% | — | — | R$ 400 mil |
2017–2020: Pixa (PTB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 49,6% | — | — | 47,6% | — | — | — |
| 2018 | 52,8% | — | — | 47,6% | — | — | — |
| 2019 | 48,6% | — | — | 44,2% | — | — | — |
| 2020 | 56,2% | — | — | 48,8% | — | — | — |
2013–2016: Jorge Sabino (PT, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 47,5% | — | — | 47,6% | — | — | — |
| 2016 | 47,4% | — | — | — | — | — | — |
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