Fiscalização cidadã: Carmópolis (SE)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Carmópolis (SE): 30 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 81,9%.
Sinais em contratos e licitações
30 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 7,3 bi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 15 | R$ 3,2 mi | 40,1% | 18,1% | 0 | 22,6% | 15 |
| 2025 | 8 | R$ 3,6 mi | 3,6% | 23,7% | 0 | 40,9% | 7 |
| 2024 | 7 | R$ 7,3 bi | 0,0% | 21,9% | 0 | 100,0% | 7 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Empresa aberta pouco antes do contrato 1
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 17/12/2025 · R$ 1,5 mi · Concorrência - EletrônicaRW CIDADE EMPREENDIMENTOS SPE LTDA CNPJ 47060395000343
empresa aberta em 18/08/2025, 121 dias antes da assinatura.
[LICITANET] - Contratação de Empresa para Execução de Obras/Serviços para Conclusão de Obra Remanescente de Construção d
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE CARMOPOLIS
Contrato muito maior que o capital da empresa 1
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 26/04/2024 · R$ 7,3 bi · Concorrência - EletrônicaSOLLO EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 25204137000199
capital social de R$ 500.000,00 — contrato 14.534 vezes maior.
[LICITANET] - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ENGENHARIA PARA REFORMA DO GINÁSIO DO SESI COM RECUPERAÇÃO DA ESTRUTURA DE COBER
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE CARMOPOLIS
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 113,1 mi | −R$ 7,7 mi | 50,07% | 145,6% | R$ 33,5 mi | 8,2% | — | 19,1% | 21,6% |
| 2025 | R$ 112,1 mi | −R$ 976 mil | 63,69% | 231,7% | R$ 10,4 mi | 5,5% | 51,5% | 20,8% | 30,0% |
| 2024 | R$ 125,0 mi | R$ 15,1 mi | 52,43% | 93,2% | R$ 15,2 mi | 7,0% | 47,7% | 15,8% | 21,1% |
| 2023 | R$ 87,3 mi | −R$ 10,5 mi | 71,77% | 131,0% | −R$ 2,1 mi | 12,8% | 55,9% | 18,6% | 25,7% |
| 2022 | R$ 89,1 mi | R$ 19 mil | 67,32% | 81,8% | R$ 1,8 mi | 11,4% | 54,4% | 17,8% | 26,1% |
| 2021 | R$ 77,0 mi | R$ 8.551,71 | 75,53% | 68,5% | R$ 4,4 mi | 19,2% | 49,0% | 23,8% | 30,4% |
| 2020 | R$ 72,1 mi | — | 90,81% | -7,1% | — | — | 48,2% | — | — |
| 2019 | R$ 73,9 mi | −R$ 7,9 mi | 61,50% | 32,2% | −R$ 4.608,13 | 3,9% | 53,2% | 20,0% | 25,4% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Yandra Moura (Câmara/SE) | 202644900006 | R$ 398 mil | R$ 398 mil | CIENTE | CONSTRUÇÃO DA COBERTURA DA QUADRA ESPORTIVA DE AGUADA NO MUNICÍPIO DE CARMÓPOLIS -SE documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-098033 |
| 2026 | Yandra Moura (Câmara/SE) | 202644900006 | R$ 398 mil | R$ 398 mil | CIENTE | Construção de galpão para a garagem Municipal no Povoado Aguada, Município de Carmópolis documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-098034 |
| 2026 | Thiago de Joaldo (Câmara/SE) | 202644850006 | R$ 498 mil | R$ 498 mil | CIENTE | Modernização da Iluminação publica através da implantação das lâmpadas de led* documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090143 |
| 2026 | Icaro de Valmir (Câmara/SE) | 202643910005 | R$ 498 mil | R$ 498 mil | CIENTE | REFORMA DO CAMPO DE FUTEBOL FERNANDO FRANÇA documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097579 |
| 2025 | Yandra Moura (Câmara/SE) | 202544900001 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Construção de uma quadra poliesportiva na Escola Municipal Darci Barbosa Dantas para promover esporte, lazer, inclusão e melhoria da qualidade educacional. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076242 |
| 2025 | Icaro de Valmir (Câmara/SE) | 202543910008 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Realização da Festividade de Bom Jesus dos Navegantes do Povoado Aguada, este evento tem uma grande tradição cultural para este localidade e Emancipação Política do município de Carmopolis que representa uma Festividade Cultural e comemorat documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076885 |
| 2025 | Icaro de Valmir (Câmara/SE) | 202543910004 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Reforma da Escola Municipal Maria Carmem Leite Alves de acordo com o projeto a ser elaborado contrato que cita a emenda: 23/02/2026 · R$ 440 mil documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084999 |
| 2024 | Laércio Oliveira (Senado/SE) | 202442740013 | R$ 1,5 mi | R$ 1,5 mi | CIENTE | AQUISIÇÕES DE BENS SERVÍVEIS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-064931 |
| 2024 | Gustinho Ribeiro (Câmara/SE) | 202441010009 | R$ 1,0 mi | R$ 1,0 mi | CIENTE | AQUISIÇÃO DE BENS SERVÍVEIS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066313 |
| 2023 | Fábio Henrique (Câmara/SE) | 202339790006 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | APOIO E ASSESSORIA NO ACOMPANHAMENTO DE PROJETOS DE RECURSOS FEDERAIS documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031962 |
| 2023 | Laercio Oliveira (Câmara/SE) | 202326080001 | R$ 402 mil | R$ 402 mil | CIENTE | Aplicação de recursos em Ações de Investimento no Município de Carmópolis/SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034766 |
| 2021 | Alessandro Vieira (Senado/SE) | 202141440001 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | REFORMA DA NOVA SEDE DA GUARDA MUNICIPAL DO MUNICÍPIO DE CARMÓPOLIS-SE. documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013216 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9144022021 · Em execuçãorepasse R$ 287 mil
Reforma do Mirante do Complexo Monte Carmelo no município de Carmópolis/SE
Emenda(s): Fábio Mitidieri (R$ 287 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
- RBN TERRAPLENAGEM SERVICOS E LOCACOES LTDA CNPJ 32518308000110 — R$ 143.204,61 em 4 pagamento(s), 08/11/2024 a 17/04/2026 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 244 mil)
- Convênio 9067232020 · Em execuçãorepasse R$ 250 mil
2ª Etapa da Implantação de Sistema de Abastecimento de Água, no Assentamento São José no município de Carmópolis-SE.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8893382019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Recapeamento asfáltico de ruas no município de Carmopolis/SE
Emenda(s): Antonio Carlos Valadares (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- A.G.C CONSTRUCOES & EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 00999591000152 — R$ 214.513,80 em 2 pagamento(s), 27/01/2023 a 28/11/2023
- Convênio 8846782019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 478 mil
Recapeamento asfáltico de ruas no município de Carmopolis/SE
Emenda(s): VALADARES FILHO (R$ 478 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- A.G.C CONSTRUCOES & EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 00999591000152 — R$ 407.089,66 em 3 pagamento(s), 27/01/2023 a 27/11/2023
- Convênio 8718082018 · Convênio Rescindidorepasse R$ 270 mil
Reforma da Praça das Flores, no município de Carmópolis-SE
Emenda(s): Maria do Carmo Alves (R$ 270 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8644432018 · Em execuçãorepasse R$ 250 mil
Implantação de Sistema de Abastecimento de Água, no município de Carmópolis-SE.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Carmópolis: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 16/02/2022ApuraçãoRelatório de Fiscalização em Entes Federativos nº 837648 Município de Carmópolis/SE 2022
Prefeito(a) em 2022: Esmeralda (PSD, mandato 2021–2024). Na eleição seguinte: em 2024, candidatou-se a prefeita — não eleita.
- 16/09/2016ApuraçãoRDE 00224.001157/2012-70 - Saúde - Carmópolis/SE
Prefeito(a) em 2016: Esmeralda (PT, mandato 2013–2016). Na eleição seguinte: em 2020, candidatou-se a prefeita — eleita.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,0%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 26,9 | 30 | 89,7% — nível Ouro (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 10 | 20 | C (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 8 contratos e 64 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Edi Leite (PL, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 63,7% | 20,8% | 30,0% | 51,5% | 8 | 3,6% | R$ 1,5 mi |
| 2026* | 50,1% | 19,1% | 21,6% | — | 15 | 40,1% | R$ 1,8 mi |
2021–2024: Esmeralda (PSD, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 75,5% | 23,8% | 30,4% | 49,0% | — | — | R$ 200 mil |
| 2022 | 67,3% | 17,8% | 26,1% | 54,4% | — | — | — |
| 2023 | 71,8% | 18,6% | 25,7% | 55,9% | — | — | R$ 502 mil |
| 2024 | 52,4% | 15,8% | 21,1% | 47,7% | 7 | 0,0% | R$ 2,5 mi |
2013–2016: Esmeralda (PT, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | — | — | — | 57,3% | — | — | — |
| 2016 | 69,2% | — | — | 50,2% | — | — | — |
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