Painel Cívico · Fiscalização · Sergipe

Fiscalização cidadã: Carira (SE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Carira (SE): 107 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 80,6%.

Contas, contratos e repasses de CariraComo funciona
Sinais para conferência1em 107 contratos no PNCP
Índice de transparência80,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)50,08%acima do alerta
Emendas PixR$ 9,8 mi21 planos

Sinais em contratos e licitações

107 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 20/07/2026, somando R$ 28,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 107 (R$ 180 mil)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202671R$ 15,6 mi17,7%16,7%021,7%63
202532R$ 12,5 mi12,6%21,7%023,1%31
20244R$ 247 mil0,0%21,3%053,6%4

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 06/02/2026 · R$ 180 mil · Inexigibilidade
    LINO ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 15249756000146

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 60 vezes maior.

    [LICITANET] - Contratação de empresa para prestação de serviços técnicos advocatícios na área do Direito Municipal, envo

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE CARIRA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)50,08%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL100,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 12,9 mi9,8% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 299 mil0,2% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União63,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 104,9 mi−R$ 35,5 mi46,86%79,1%R$ 18,1 mi0,8%—17,0%15,9%
2025R$ 131,2 miR$ 5,9 mi50,08%100,8%R$ 12,9 mi0,2%63,4%18,1%25,8%
2024R$ 114,9 miR$ 7,2 mi50,98%86,0%R$ 5,1 mi3,4%62,8%15,0%26,0%
2023R$ 86,9 miR$ 68 mil60,94%75,7%R$ 259 mil7,3%64,5%16,6%25,1%
2022R$ 77,8 miR$ 230 mil57,25%68,9%R$ 7,2 mi9,1%66,2%18,1%26,4%
2021R$ 62,1 miR$ 1,4 mi55,82%23,2%R$ 8,1 mi7,5%68,6%17,8%25,2%
2020R$ 59,6 mi−R$ 3,4 mi59,93%-1,9%−R$ 3,5 mi7,1%64,6%19,1%25,0%
2019R$ 50,6 mi−R$ 2,0 mi58,95%-0,0%R$ 1,9 mi4,3%66,5%15,8%25,1%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 9,8 mi21 planos · pago R$ 8,5 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)19repasse R$ 7,1 mi · pago a fornecedores R$ 4,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Alessandro Vieira (Senado/SE)202641440005R$ 498 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoSegunda etapa da urbanização da Avenida José Rodrigues Irmão, com construção de calçadas e passeios públicos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-088756
2026Rogério Carvalho (Senado/SE)202640950005R$ 398 milR$ 398 milCIENTEURBANIZAÇÃO DA AVENIDA JOSÉ RODRIGUES IRMÃO.LOCALIZADA NO CENTRO DA SEDE DO MUNICÍPIO DE CARIRA -NA AREA URBANA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096437
2026Rogério Carvalho (Senado/SE)202640950001R$ 298 milR$ 298 milCIENTEFESTA DO VAQUEIRO DO MUNICÍPIO DE CARIRA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-088702
2026Fabio Reis (Câmara/SE)202629790002R$ 298 milR$ 0,00CIENTEFESTA DO VAQUEIRO DO MUNICÍPIO DE CARIRA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091354
2026Fabio Reis (Câmara/SE)202629790001R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE ÁREAS RURAIS DO MUNICÍPIO DE CARIRA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095196
2025Alessandro Vieira (Senado/SE)202541440006R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOServiço de Coleta e Triagem de Resíduos Sólidos
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075815
2025Alessandro Vieira (Senado/SE)202541440006R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOCusteio de ações e serviços de Média e Alta Complexidade (MAC) no Município de Carira/SE, com aplicação voltada ao fortalecimento da rede municipal de atenção especializada e ao suporte operacional das atividades vinculadas ao bloco MAC. O
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086015
2025Fabio Reis (Câmara/SE)202529790002R$ 495 milR$ 495 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM PARALELETIPEDO DE RUAS, NO BAIRRO LAGOA VERDE, CENTRO, PERÍMETRO URBANO, NO MUNICÍPIO DE CARIRA – SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082387
2025Fabio Reis (Câmara/SE)202529790002R$ 495 milR$ 495 milCIENTEAmpliação e Reforma de 02 (duas) unidades escolares, pertencentes à rede pública municipal, visando garantir melhores condições de infraestrutura física e pedagógica, de modo a atender às normas de acessibilidade, segurança e conforto para
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082388
2025Fabio Reis (Câmara/SE)202529790001R$ 396 milR$ 396 milCIENTE Contratação de show artístico de renome nacional para a Festa do Vaqueiro de Carira/SE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077965
2024Laércio Oliveira (Senado/SE)202442740013R$ 200 milR$ 200 milCIENTESEGUNDA ETAPA DA REFORMA DA PRAÇA ANTONIO CONRADO SOUZA (PRAÇA DOS MOTORISTAS) NO MUNICÍPIO DE CARIRA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-064928
2024Alessandro Vieira (Senado/SE)202441440005R$ 250 milR$ 250 milCIENTEREFORMA E AMPLIAÇÃO DO PRÉDIO DA SECRETARIA DE SAÚDE, DO MUNICÍPIO DE CARIRA-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-064816
2024Fabio Reis (Câmara/SE)202429790002R$ 800 milR$ 800 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE VIAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071894
2024Fabio Reis (Câmara/SE)202429790001R$ 345 milR$ 345 milCIENTEAÇÃO DE LIMPEZA PÚBLICA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066801
2023Fabio Reis (Câmara/SE)202329790002R$ 700 milR$ 700 milCIENTEAPLICAÇÃO DE RECURSOS EM AÇÕES DE INVESTIMENTO NO MUNICÍPIO DE CARIRA-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035539
2023Fabio Reis (Câmara/SE)202329790001R$ 331 milR$ 331 milCIENTEAÇÃO DE LIMPEZA PÚBLICA, NO MUNICÍPIO DE CARIRA-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032422
2022Alessandro Vieira (Senado/SE)202241440001R$ 200 milR$ 200 milCIENTECONSTRUÇÃO DO PÓRTICO DA ENTRADA DA CIDADE, ÁREA URBANA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016580
2022Maria do Carmo Alves (Senado/SE)202223310006R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAquisição de Combustíveis
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015489
2022Bosco Costa (Câmara/SE)202213130006R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAPLICAÇÃO DE RECURSOS EM AÇÕES DE INVESTIMENTOS NO MUNICÍPIO DE CARIRA-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014433
2021Rogério Carvalho (Senado/SE)202140950003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEREFORMA DA PRAÇA JOSÉ DURVAL DE MATOS LOCALIZADA NA ÁREA URBANA NO CENTRO DA CIDADE DE CARIRA-SE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012960
2021Bosco Costa (Câmara/SE)202113130005R$ 250 milR$ 250 milCIENTEREFORMA E AMPLIAÇÃO DA PRAÇA OLÍMPIO RABELO DE MORAIS, LOCALIZADA EM PERÍMETRO URBANO, COM 4.200 M², NO MUNICÍPIO DE CARIRA-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009270
2020Bosco Costa (Câmara/SE)202013130006R$ 550 milR$ 550 milCIENTEAplicação de recursos em Ações de Investimento no município de Carira-SE.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003849

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,0%. Como é calculado.

Índice (2025)80,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)93,7%nível Ouro — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)25,63085,5% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151532 contratos e 94 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Diogo Machado (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202550,1%18,1%25,8%63,4%3212,6%R$ 2,4 mi
2026*46,9%17,0%15,9%—7117,7%R$ 2,3 mi
2021–2024: Diogo Machado (PSD, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202155,8%17,8%25,2%68,6%——R$ 1,2 mi
202257,2%18,1%26,4%66,2%——R$ 700 mil
202360,9%16,6%25,1%64,5%——R$ 1,0 mi
202451,0%15,0%26,0%62,8%40,0%R$ 1,6 mi
2017–2020: Negão (PSC, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201759,6%18,2%33,0%70,9%———
201863,7%——69,2%———
201959,0%15,8%25,1%66,5%———
202059,9%19,1%25,0%64,6%——R$ 550 mil
2013–2016: Diogo Machado (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2015101,8%0,2%0,3%67,9%———
201652,9%0,2%0,3%70,2%———

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