Painel Cívico · Fiscalização · Santa Catarina

Fiscalização cidadã: Xaxim (SC)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Xaxim (SC): 7.790 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 13 têm algum sinal para conferência; 5 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 87,3%.

Sinais para conferência16em 7.790 contratos no PNCP
Índice de transparência87,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,19%abaixo do alerta
Relatórios da CGU5e-Aud
Emendas PixR$ 4,3 mi12 planos

Sinais em contratos e licitações

7.790 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 135,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal13de 7.790 (R$ 2,3 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano2
Empresa aberta pouco antes do contrato4

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20262.285R$ 50,0 mi21,6%16,7%215,9%419
20252.600R$ 55,8 mi11,1%21,7%412,8%486
20242.296R$ 28,3 mi41,8%21,3%224,9%424
2023609R$ 1,8 mi0,0%45,8%012,5%132

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 2

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 4

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 31/07/2026 · R$ 147 mil · Pregão - Eletrônico
    METRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717

    empresa aberta em 04/03/2026, 149 dias antes da assinatura.

    VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021

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  • 30/07/2026 · R$ 147 mil · Pregão - Eletrônico
    METRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717

    empresa aberta em 04/03/2026, 148 dias antes da assinatura.

    VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021

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  • 16/01/2025 · R$ 485 mil · Leilão - Eletrônico
    RC PRE-FABRICADOS CNPJ 58535739000188

    empresa aberta em 21/12/2024, 26 dias antes da assinatura.

    O objeto deste processo licitatório é a ALIENAÇÃO (VENDA) DE 07 (sete) ÁREAS - BENS IMÓVEIS, autorizada pela lei complem

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  • 15/07/2024 · R$ 144 mil · Pregão - Eletrônico
    KF SERVICOS MEDICO LTDA CNPJ 55312689000181

    empresa aberta em 28/05/2024, 48 dias antes da assinatura.

    Contratação de serviço médico na especialidade geriatria para atender a demanda da Unidade Centralizada de atendimento à

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Atividade da empresa diferente do objeto 4

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 21/09/2026 · R$ 425 mil · Concorrência - Eletrônica
    FLORIPAINEIS COMERCIO E SERVICOS LTDA CNPJ 04540600000101

    objeto da categoria “transporte escolar”; atividade principal da empresa: Fabricação de painéis e letreiros luminosos (nenhuma das 32 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação de empresa especializada para a fabricação, fornecimento, transporte, montagem, instalação e fixação de 50 (

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  • 28/11/2025 · R$ 108 mil · Inexigibilidade
    AGAPE IMOVEIS LTDA CNPJ 33290494000145

    objeto da categoria “gêneros alimentícios / merenda”; atividade principal da empresa: Outras sociedades de participação, exceto holdings (nenhuma das 3 atividades registradas é desse ramo).

    Locação de imóvel - sala comercial nº 1, localizada no pavimento térreo dos Blocos A e B, do Edifício Sérgio Antônio Dav

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  • 24/11/2025 · R$ 76 mil · Pregão - Eletrônico
    SMEPR COMUNICACOES LTDA CNPJ 02686942000109

    objeto da categoria “transporte escolar”; atividade principal da empresa: Outras atividades de telecomunicações não especificadas anteriormente (nenhuma das 8 atividades registradas é desse ramo).

    contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de instalação de câmeras de segurança em ônibus, vans

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  • 30/07/2025 · R$ 70 mil · Pregão - Eletrônico
    MAXIFROTA SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO DE FROTA LTDA CNPJ 27284516000161

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Emissão de vales-alimentação, vales-transporte e similares (nenhuma das 4 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação de empresa especializada no gerenciamento do fornecimento de Combustíveis, Aditivos, Lubrificantes e Filtros

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 5

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 01/10/2026 · R$ 430,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

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  • 17/09/2026 · R$ 360 mil · Pregão - Eletrônico
    LIUGONG LATIN AMERICA MAQUINAS PARA CONSTRUCAO PESADA LTDA CNPJ 11260925000350

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (FEDERAL/DF), de 12/11/2025 a 12/11/2026; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    ROLO COMPACTADOR, MOTONIVELADORA, PÁ CARREGADEIRA E TRATOR DE ESTEIRAS - LEI 14.133/2021

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  • 16/09/2026 · R$ 360 mil · Pregão - Eletrônico
    LIUGONG LATIN AMERICA MAQUINAS PARA CONSTRUCAO PESADA LTDA CNPJ 11260925000350

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (FEDERAL/DF), de 12/11/2025 a 12/11/2026; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    ROLO COMPACTADOR, MOTONIVELADORA, PÁ CARREGADEIRA E TRATOR DE ESTEIRAS - LEI 14.133/2021

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  • 16/09/2026 · R$ 1.128,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

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  • 07/07/2026 · R$ 180,25 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MEDICAMENTOS, SUPLEMENTOS ALIMENTARES E CORRELATOS PARA ATENDIMENTO DE AÇÕES JUDICIAIS - LEI 14.133/2021

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2025–2025.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,19%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-6,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 14,8 mi6,9% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 140 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União28,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)B+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), A (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2025R$ 214,0 miR$ 3,3 mi42,19%-6,2%R$ 14,8 mi0,1%28,7%29,8%26,7%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,3 mi12 planos · pago R$ 3,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)16repasse R$ 5,4 mi · pago a fornecedores R$ 5,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Caroline de Toni (Câmara/SC)202639320001R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação de trechos de ruas no perimetro urbano de Xaxim: RUA ACHILES BIASOTTO (Trecho 01) - 2770 m² RUA ACHILES BIASOTTO (Trecho 02) - 931,52 m² RUA VALMOR GRAFETTI - 844,65 - m² RUA SANTO DALCAMPO - 971,1 m² RUA FREI BELMIRO BRONDANI
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095819
2026Carlos Chiodini (Câmara/SC)202639290001R$ 498 milR$ 0,00CIENTEPavimentação em CBUQ rua Florianópolis perimetro urbano de Xaxim com aproximadamente 6,166 m²
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095753
2025Jorge Goetten (Câmara/SC)202542090003R$ 396 milR$ 396 milCIENTECobertura da praça Frei Bruno - Centro de Xaxim com aréa de aproximada de 1800 m².
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081302
2025Jorge Goetten (Câmara/SC)202542090003R$ 891 milR$ 891 milCIENTEPavimentação Rua Antônio Zancanaro com aproximadamente 4.963,53 m², será realizada no perimetro urbana, o material utilizado na execução sera em concreto betuminoso CBUQ quente.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081303
2025Carlos Chiodini (Câmara/SC)202539290001R$ 990 milR$ 990 milCIENTERecapeamento da Rua Ricardo Panizzi com execução com CBUQ aréa aproximada 8.700m².
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083196
2024Jorge Seif (Senado/SC)202442730002R$ 100 milR$ 100 milCIENTECusteio Saúde.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066110
2024Ivete da Silveira (Senado/SC)202442510012R$ 50 milR$ 50 milCIENTEAquisição de CBUQ para REPERFILGEM ASFÁLTICA NA RUA AFONSO BERTE – BAIRRO ARI LUNARDI
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068830
2024Caroline de Toni (Câmara/SC)202439320001R$ 300 milR$ 300 milCIENTEReforma do Ginásio da EBM Cecília Meireles e reforma parte escola.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072865
2022Jorginho Mello (Senado/SC)202241850010R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição e concreto asfáltico usinado a quente para realizar pavimentação urbana nas Ruas Amandio Barcarollo e [nome omitido], pertencentes ao Município de Xaxim. Emenda
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021853
2022Carmen Zanotto (Câmara/SC)202229250013R$ 30 milR$ 30 milCIENTEContratação de mão de obra de pintura e serviços para execução de reforma da sala de apoio, nas depêndencia da E.B.M Bom Bosco,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015120
2021Caroline de Toni (Câmara/SC)202139320005R$ 200 milR$ 200 milCIENTEContratação de empresa para ealizar a construção de passeios, cercamento, parque infantil, mobiliario e serviços complementares da Orla do Lago, Localizada no Loteamento Soccol
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011974
2021Carmen Zanotto (Câmara/SC)202129250018R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAQUISIÇÃO COMPLEMENTAR DE OLEO DIESEL S 500 PARA CONSUMO NA MAQUINA FROTA 315 PERTENCENTE A SEC. DE INFRA ESTRUTURA PARA MANUTENÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NAS VIAS URBANAS NA CIDADE DE XAXIM. CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM CONSTRUÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010637

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Xaxim: 5 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.

Índice (2025)87,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)82,5%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)22,33074,3% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15152600 contratos e 908 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Chico Folle (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,2%29,8%26,7%28,7%2.60011,1%R$ 2,3 mi
2026————2.28521,6%R$ 896 mil
2021–2024: Chico Folle (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2021——————R$ 500 mil
2022——————R$ 130 mil
2023————6090,0%—
2024————2.29641,8%R$ 450 mil
2017–2020: Lirio Dagort (PSD, eleito(a) em 2016)
2013–2016: Idacir Orso (PMDB, eleito(a) em 2012)

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