Painel Cívico · Fiscalização · Santa Catarina

Fiscalização cidadã: Xanxerê (SC)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Xanxerê (SC): 6.361 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 10 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 67,1%.

Sinais para conferência12em 6.361 contratos no PNCP
Índice de transparência67,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,59%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 10,3 mi15 planos

Sinais em contratos e licitações

6.361 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 182,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal10de 6.361 (R$ 3,9 mi)
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20261.871R$ 63,6 mi42,7%16,3%136,5%376
20252.158R$ 85,3 mi12,4%23,6%123,7%512
20241.779R$ 30,3 mi8,0%25,8%026,4%333
2023553R$ 2,7 mi0,0%28,2%010,7%130

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 23/06/2025 · R$ 404 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 23/06/2025 a 01/07/2025.

    Contratação de empresa especializada em locação de equipamentos de som e imagem, instalação e manutenção para o Auditório, situado no centro administrativo muni

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 07/08/2026 · R$ 288 mil · Inexigibilidade
    FMC SERVICOS MEDICOS LTDA CNPJ 65376674000130

    empresa aberta em 27/02/2026, 161 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Prestadores de Serviços de Saúde, pessoa jurídica, especializada na realização de consultas médicas na

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  • 31/03/2025 · R$ 341 mil · Pregão - Eletrônico
    DISTRIBUIDORA ZANOMA LTDA CNPJ 58898106000134

    empresa aberta em 15/01/2025, 75 dias antes da assinatura.

    Aquisição futura de Gêneros alimentícios, objetivando a composição da merenda escolar destinadas aos Centros de Educação

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Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 27/05/2025 · R$ 300 mil · Pregão - Eletrônico
    MAXIFROTA SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO DE FROTA LTDA CNPJ 27284516000161

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Emissão de vales-alimentação, vales-transporte e similares (nenhuma das 4 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação de empresa especializada no gerenciamento do fornecimento de Combustíveis, Aditivos, Lubrificantes e Filtros

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Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 25/08/2025 · R$ 791 mil · Dispensa
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DE XANXERÊ E R CNPJ 09085313000164

    capital social de R$ 1.032,00 — contrato 766 vezes maior.

    Aquisição de Gêneros Alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, objetivando a composição da

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  • 25/08/2025 · R$ 752 mil · Dispensa
    COOPERATIVA CENTRAL SABOR COLONIAL CNPJ 12720068000124

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 250 vezes maior.

    Aquisição de Gêneros Alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, objetivando a composição da

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  • 21/06/2024 · R$ 603 mil · Pregão - Eletrônico
    GP PRODUCOES ESPORTIVAS LTDA CNPJ 24992027000176

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 60 vezes maior.

    Contratação de empresa para prestação de serviços e fornecimento de materiais abaixo relacionados, visando a realização

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 4

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 01/10/2026 · R$ 940,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

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  • 24/08/2026 · R$ 1.257,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

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  • 01/07/2026 · R$ 1.204,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

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  • 23/02/2026 · R$ 820 mil · Dispensa
    LIUGONG LATIN AMERICA MAQUINAS PARA CONSTRUCAO PESADA LTDA. CNPJ 11260925000350

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (FEDERAL/DF), de 12/11/2025 a 12/11/2026; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    O objeto do presente Termo de Contrato é a aquisição de uma Motoniveladora nova. Zero Hora. Tipo a. Peso operacional Mai

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2025–2025.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,59%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-31,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 8,5 mi2,5% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 571 mil0,2% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União22,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2025R$ 334,6 miR$ 13,1 mi42,59%-31,6%R$ 8,5 mi0,2%22,4%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 10,3 mi15 planos · pago R$ 10,3 mi
Convênios com emenda (desde 2015)12repasse R$ 3,8 mi · pago a fornecedores R$ 3,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Ivete da Silveira (Senado/SC)202642510003R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação asfáltica em via urbana da Rua dos Cravos, com extensão de 286,52 metros, área de 1.510,37 m², trecho entre a Rua Deonilo Salini e a Rua Gonçaves Ledo, no Bairro Monte Castelo na cidade de Xanxerê/SC
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096784
2025Daniela Reinehr (Câmara/SC)202543390010R$ 1,2 miR$ 1,2 miCIENTEConstrução de arena no Parque de Exposições Rovilho Bortoluzzi no Município de Xanxerê/SC, destinado para exposição de animais de pequeno e médio porte, melhoria genética, aumento da escoabilidade da produção, beneficiando os pequenos e mé
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084741
2025Jorge Seif (Senado/SC)202542730001R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação asfáltica em vias urbanas no Município de Xanxerê
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084320
2025Caroline de Toni (Câmara/SC)202539320001R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPavimentação asfáltica de vias urbanas no Município de Xanxerê
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083230
2024Ismael (Câmara/SC)202443920007R$ 500 milR$ 500 milCIENTEObra de Execução da Rede Elétrica e Iluminação Pública em vias públicas em áreas denominadas Reurb Retiro Feliz e Reurb Cavalheiro, cidade de Xanxerê-SC,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074719
2024Daniela Reinehr (Câmara/SC)202443390001R$ 1,2 miR$ 1,2 miCIENTEPavimentação asfáltica Rua Itororó e Campos de Palmas no município de Xanxerê.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074458
2024Jorge Seif (Senado/SC)202442730001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEConstrução da estrutura pré-moldada em concreto e cobertura de aluzinco do Centro Comunitário Santo Dias, em Xanxerê/SC. O Centro de convivência é um espaço público de convivência para os moradores do Bairro Santo Dias, localizado no lote n
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073986
2024Caroline de Toni (Câmara/SC)202439320001R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPavimentação asfáltica das Ruas Dotti, Da Luz, 20 de Maio, Cascavel, Avelino G. de Araujo, Getulio Vargas, São Carcos, XRE Barro Preto e acesso a Unoesc e Construção de estrutura metálica com cobertura em aluzinco na APAE, localizada na Rua
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072836
2024Pedro Uczai (Câmara/SC)202428550022R$ 350 milR$ 350 milCIENTEAmpliação do Pavilhão da agricultura familiar
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-069179
2023Caroline de Toni (Câmara/SC)202339320001R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEExecução de obras de pavimentação e recapeamento asfáltico em vias urbanas, com espessura de camada asfáltica de 3cm e imprimação para recebimento de capa asfáltic
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037056
2023Pedro Uczai (Câmara/SC)202328550022R$ 450 milR$ 450 milCIENTERealização de Termo de fomento com OSC para repasse de recursos financeiros destinados à para consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de ações voltadas ao desenvolvimento do turismo integrado em Xanxe
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033071
2022Carlos Chiodini (Câmara/SC)202239290005R$ 600 milR$ 600 milCIENTEExecução de Obras de Construção do Ecoparque Municipal – 1ªa etapa de implantação, localizado entre as Ruas Guanabara, Amazonas, Joinville e General Osório, na cidade de Xanxerê-SC,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019866
2022Pedro Uczai (Câmara/SC)202228550021R$ 450 milR$ 450 milCIENTEConstrução da estrutura pré-moldada em concreto e cobertura de aluzinco do Centro de Multiuso no Bairro Nossa Senhora de Lourdes, Xanxerê-SC e Realização parceria com OSC para repasse de recursos financeiros destinados à para consecução de
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016419
2021Fabio Schiochet (Câmara/SC)202139800001R$ 300 milR$ 300 milCIENTERecuperação Asfáltica com CBUQ, Sinalização Viária e Obras complementares referentes a execução de drenagem de águas pluvias, na Rua João Wustro Sobrinho, trecho entre a Rua Maranhão e a Rua Guanabara, Bairro João Winckler, Xanxerê-SC, área
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012244
2020Pedro Uczai (Câmara/SC)202028550021R$ 250 milR$ 250 milCIENTEConstrução do Centro de Múltiplo Uso do Bairro Aparecida (1ª Etapa), área da edificação de 600,00m²
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003280

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Carne de frango
QUILOGRAMA
R$ 12,901-5,8%+22,3%+20,6%—
Gasolina
LITRO
R$ 5,951-6,4%-2,5%-2,5%—
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 27,501-34,8%-24,1%-19,6%—
Óleo diesel
LITRO
R$ 5,741—-7,9%-5,9%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Xanxerê: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.

Índice (2025)67,1%7 de 7 critérios com informação
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)17,13057,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15152159 contratos e 495 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Martarello (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,6%——22,4%2.15812,4%R$ 3,1 mi
2026————1.87142,7%R$ 398 mil
2021–2024: Oscar Martarello (PSDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2021——————R$ 300 mil
2022——————R$ 1,1 mi
2023————5530,0%R$ 1,4 mi
2024————1.7798,0%R$ 3,8 mi
2017–2020: Avelino Menegolla (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2020——————R$ 250 mil
2013–2016: Miri (PSD, eleito(a) em 2012)

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