Painel Cívico · Fiscalização · Santa Catarina

Fiscalização cidadã: Santo Amaro da Imperatriz (SC)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Santo Amaro da Imperatriz (SC): 3.400 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 4 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 74,7%.

Sinais para conferência4em 3.400 contratos no PNCP
Índice de transparência74,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)50,98%acima do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 7,8 mi17 planos

Sinais em contratos e licitações

3.400 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 99,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal4de 3.400 (R$ 5,7 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026847R$ 64,3 mi4,6%16,7%031,5%276
20251.210R$ 11,7 mi28,9%21,7%2218,5%293
20241.186R$ 22,1 mi22,2%21,3%120,0%295
2023157R$ 1,7 mi0,0%45,8%045,4%67

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 27/11/2024 · R$ 189 mil · Credenciamento
    INCLUSIVIDA RESIDENCIA INCLUSIVA LTDA CNPJ 55373266000171

    empresa aberta em 03/06/2024, 177 dias antes da assinatura.

    O presente procedimento tem por objetivo o credenciamento de interessados na prestação do serviço de acolhimento em inst

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL
Contrato muito maior que o capital da empresa 3

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 26/06/2026 · R$ 387 mil · Credenciamento
    VITALIMED - CLINICA MEDICA PALHOCA LTDA CNPJ 51675748000125

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 77 vezes maior.

    INEXIGIBILIDADE PARA CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS ESPECIALIZADAS NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE EXAMES DE DIAGNÓSTIC

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 03/10/2024 · R$ 4,3 mi · Pregão - Eletrônico
    MEURER TRANSPORTES E COMERCIO LTDA CNPJ 20394638000161

    capital social de R$ 35.000,00 — contrato 121 vezes maior.

    Constitui-se objeto da presente licitação a aquisição de materiais de construção e/ou pavimentação cfe. especificações e

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ
  • 03/10/2024 · R$ 849 mil · Credenciamento
    VITALIMED - CLINICA MEDICA PALHOCA LTDA CNPJ 51675748000125

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 169 vezes maior.

    O presente edital de credenciamento tem por objeto o Credenciamento de Pessoas Jurídicas interessadas em firmar Contrato

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)50,98%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL1,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 14,3 mi6,3% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 400 mil0,2% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União30,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 114,1 mi−R$ 34,8 mi50,26%-19,9%R$ 11,0 mi2,3%—26,9%34,0%
2025R$ 226,0 miR$ 22,1 mi50,98%1,3%R$ 14,3 mi0,2%30,1%28,4%37,0%
2024R$ 205,3 miR$ 2,5 mi52,14%6,1%−R$ 9,5 mi0,1%32,6%29,4%36,6%
2023R$ 176,6 miR$ 7,9 mi50,73%1,0%−R$ 7,7 mi0,2%31,5%30,0%32,3%
2022R$ 148,8 miR$ 3,9 mi51,04%4,6%R$ 2,5 mi0,1%32,6%32,8%27,3%
2021R$ 97,1 miR$ 4,9 mi49,75%-6,8%R$ 2,0 mi2,3%34,5%24,0%26,8%
2020R$ 93,5 miR$ 8,9 mi51,95%-5,0%R$ 6,4 mi0,0%29,4%——
2019R$ 82,6 miR$ 5,6 mi51,98%4,9%−R$ 1,8 mi0,0%29,2%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 7,8 mi17 planos · pago R$ 5,4 mi
Convênios com emenda (desde 2015)15repasse R$ 4,1 mi · pago a fornecedores R$ 4,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Zé Trovão (Câmara/SC)202644930005R$ 2,0 miR$ 0,00CIENTEPavimentação asfáltica das Ruas Adolfo Derner, Bairro: Centro/São joão e Rua Frei Benedito. Bairro Sul do Rio em área urbana consolidada com aproximadamente 1,5km
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-098056
2026Ricardo Guidi (Câmara/SC)202640620003R$ 746 milR$ 746 milCIENTEConstrução da praça Coberta na Rua Vereador João Marcolino Costa, Bairro Centro em área urbana consolidada. “A construção da praça coberta visa oferecer um espaço adequado para lazer, e convivência comunitária, garantindo conforto e integra
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096366
2025Julia Zanatta (Câmara/SC)202544010010R$ 495 milR$ 495 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA DA RUA FREI DALVINO MUNARETO PERFAZENDO UMA DISTÂNCIA DE 855m - EM ÁREA URBANA CONSOLIDADA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080754
2025Jorge Seif (Senado/SC)202542730001R$ 396 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOConstrução de 02 campos de futebol socute em área urnama consolidada do Municpio - A construção de dois campos society de futebol justifica-se pela necessidade de ampliar as opções de lazer e esporte no município, promovendo a integração s
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084332
2025Jorge Seif (Senado/SC)202542730001R$ 396 milR$ 396 milCIENTEAquisição de equipamentos para as UBSs do Município visando melhorar a qualidade do atendimento e garantir melhores condições de trabalho aos profissionais da saúde. Os equipamentos serão distribuidos entre as seguintes unidades básicas de
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088289
2025Jorge Goetten (Câmara/SC)202542090003R$ 495 milR$ 495 milCIENTEConstrução da praça Coberta na Rua Vereador João Marcolino Costa, Bairro Centro em área urbana consolidada. “A construção da praça coberta visa oferecer um espaço adequado para lazer, e convivência comunitária, garantindo conforto e integra
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081300
2025Caroline de Toni (Câmara/SC)202539320001R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação asfáltica das Ruas Rua Frei Dalvino Munaretto e Rua Adolfo Derner em área urbana consolidada. A pavimentação asfáltica justifica-se pela necessidade de melhorar a infraestrutura viária, garantindo mais segurança, mobilidade urb
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083244
2024Jorge Seif (Senado/SC)202442730002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066105
2024Ivete da Silveira (Senado/SC)202442510013R$ 250 milR$ 250 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068707
2024Ivete da Silveira (Senado/SC)202442510012R$ 250 milR$ 250 milCIENTEInfraestrutura Urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068824
2024Jorge Goetten (Câmara/SC)202442090002R$ 380 milR$ 380 milCIENTEAquisição de hora máquina e materiais
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073891
2024Ricardo Guidi (Câmara/SC)202440620002R$ 400 milR$ 400 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073525
2023Esperidião Amin (Senado/SC)202322100001R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034420
2023Angela Amin (Câmara/SC)202318800004R$ 564 milR$ 564 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034178
2022Darci de Matos (Câmara/SC)202239530001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016348
2022Dário Berger (Senado/SC)202237860003R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016141
2021Dário Berger (Senado/SC)202137860003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011529

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 26/11/2025R$ 0,01MUNICIPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ

    CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PROCESSAMENTO DA FOLHA DE PAGAMENTO, CENTRALIZAÇÃO DA MOVIMENTAÇÃO E

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Santo Amaro da Imperatriz: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.

Índice (2025)74,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2024)47,9%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)14,73048,9% — nível Básico (ciclo 2024)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15151210 contratos e 545 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Gustavinho Abreu (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202551,0%28,4%37,0%30,1%1.21028,9%R$ 2,2 mi
2026*50,3%26,9%34,0%—8474,6%R$ 2,7 mi
2021–2024: Ricardo Costa (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202149,8%24,0%26,8%34,5%——R$ 300 mil
202251,0%32,8%27,3%32,6%——R$ 300 mil
202350,7%30,0%32,3%31,5%1570,0%R$ 864 mil
202452,1%29,4%36,6%32,6%1.18622,2%R$ 1,4 mi
2017–2020: Edesio Justen (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201751,5%—475703438,0%32,0%———
201850,8%—545834925,0%31,7%———
201952,0%——29,2%———
202052,0%——29,4%———
2013–2016: Sandro Vidal (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201549,1%17,3%31,1%34,4%———
201649,6%——46,3%———

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