Painel Cívico · Fiscalização · Santa Catarina

Fiscalização cidadã: Itapema (SC)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Itapema (SC): 4.144 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 10 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 71,4%.

Sinais para conferência13em 4.144 contratos no PNCP
Índice de transparência71,4%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,34%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 5,8 mi15 planos

Sinais em contratos e licitações

4.144 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 163,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal10de 4.144 (R$ 1,1 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato5

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20261.835R$ 47,4 mi1,2%16,3%020,7%348
20252.256R$ 106,3 mi18,8%23,6%031,1%439
202453R$ 9,9 mi77,9%25,8%036,2%47

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 11/11/2024 · R$ 370 mil · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 11/11/2024 a 14/11/2024.

    Aquisição de retroescavadeira, nova de fábrica, Ano 2024, equipada com tração 4X4 com motor a Diesel, Turbo alimentado, certificado na norma TIER 3, com potenci

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2024 · R$ 7,7 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    77,9% do valor contratado em 2024 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 25,8%; percentil 90: 73,9%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 5

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 06/08/2026 · R$ 182 mil · Pregão - Eletrônico
    ESB LIGHT ILUMINAÇÃO PUBLICA LTDA CNPJ 66973004000164

    empresa aberta em 25/05/2026, 73 dias antes da assinatura.

    LUMINÁRIAS LED PARA ILUMINAÇÃO PÚBLICA - LEI 14.133/2021 (RENOVADO)

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ITAPEMA
  • 29/07/2026 · R$ 182 mil · Pregão - Eletrônico
    ESB LIGHT ILUMINAÇÃO PUBLICA LTDA CNPJ 66973004000164

    empresa aberta em 25/05/2026, 65 dias antes da assinatura.

    LUMINÁRIAS LED PARA ILUMINAÇÃO PÚBLICA - LEI 14.133/2021 (RENOVADO)

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ITAPEMA
  • 10/06/2026 · R$ 121 mil · Pregão - Eletrônico
    METRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717

    empresa aberta em 04/03/2026, 98 dias antes da assinatura.

    VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · ITAPEMA CAMARA MUNICIPAL
  • 08/06/2026 · R$ 121 mil · Pregão - Eletrônico
    METRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717

    empresa aberta em 04/03/2026, 96 dias antes da assinatura.

    VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · ITAPEMA CAMARA MUNICIPAL
  • 23/03/2026 · R$ 182 mil · Pregão - Eletrônico
    ESB INDUSTRIA E COMERCIO DE ELETRO ELETRONICOS LTDA CNPJ 13348127000571

    empresa aberta em 13/10/2025, 161 dias antes da assinatura.

    LUMINÁRIAS LED PARA ILUMINAÇÃO PÚBLICA - LEI 14.133/2021 (RENOVADO)

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ITAPEMA
Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 24/08/2026 · R$ 300 mil · Pregão - Eletrônico
    VISOR COMUNICACAO E MIDIA LTDA CNPJ 26349348000182

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 59 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS DE CRIAÇÃO, CAPTAÇÃO, PRODUÇÃO, EDIÇÃO E FINALIZAÇÃO DE

    Ver no PNCP · ITAPEMA CAMARA MUNICIPAL
Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 4

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 09/09/2026 · R$ 4.700,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MATERIAIS AMBULATORIAIS E INSUMOS HOSPITALARES - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE ITAPEMA
  • 26/08/2026 · R$ 1.877,10 · Pregão - Eletrônico
    SOUL DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS LTDA CNPJ 51659136000149

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por EAM-TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DO AMAZONAS (ESTADUAL/AM), de 19/08/2026 a 19/08/2029; abrangência: Todas as Esferas em todos os Poderes.

    EQUIPAMENTOS DE OPERAÇÃO VERANEIO, BUSCA E RESGATE - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL DE ITAPEMA
  • 24/06/2026 · R$ 3.680,00 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MEDICAMENTOS, SUPLEMENTOS ALIMENTARES E CORRELATOS - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE ITAPEMA
  • 24/06/2026 · R$ 720,80 · Pregão - Eletrônico
    CM HOSPITALAR S.A. CNPJ 12420164002109

    Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado aplicado por Tribunal de Justiça do Estado do Paraná / 1º Grau - TJPR / LONDRINA / LONDRINA - VARA DA FAZENDA PÚBLICA (ESTADUAL/PR), de 07/01/2025 a 07/01/2028; abrangência: No órgão sancionador.

    MEDICAMENTOS, SUPLEMENTOS ALIMENTARES E CORRELATOS - LEI 14.133/2021

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE ITAPEMA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,34%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-13,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 21,1 mi2,9% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 2,4 mi0,3% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União16,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 420,7 mi−R$ 80,3 mi44,27%-14,5%R$ 21,4 mi2,1%—19,8%21,0%
2025R$ 726,9 mi−R$ 6,2 mi42,34%-13,6%R$ 21,1 mi0,3%16,9%32,1%27,5%
2024R$ 657,1 miR$ 4,6 mi41,87%-9,8%R$ 6,1 mi0,3%16,3%22,6%25,5%
2023R$ 584,3 mi−R$ 67,9 mi47,33%-9,3%−R$ 86,7 mi0,7%16,2%27,0%30,7%
2022R$ 518,1 mi−R$ 5,5 mi44,38%-28,0%−R$ 31,9 mi0,9%16,3%25,4%27,5%
2021R$ 416,0 miR$ 24,9 mi45,92%-30,1%R$ 4,8 mi0,7%16,8%22,0%29,6%
2020R$ 339,2 miR$ 30,2 mi48,48%-23,6%−R$ 3,0 mi1,6%17,8%21,4%26,6%
2019R$ 284,5 mi−R$ 2,2 mi51,09%-17,6%−R$ 13,4 mi0,6%21,9%20,8%28,8%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 5,8 mi15 planos · pago R$ 5,5 mi
Convênios com emenda (desde 2015)10repasse R$ 8,6 mi · pago a fornecedores R$ 1,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Pezenti (Câmara/SC)202644480001R$ 249 milR$ 0,00CIENTEContratação de serviço especializado consistente na disponibilização, instalação, manutenção e operação de unidades móveis de ensino, estruturadas em contêineres adaptados, devidamente equipados para a realização de cursos profissionalizant
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094092
2026Pezenti (Câmara/SC)202644480001R$ 199 milR$ 199 milCIENTEAQUISIÇÃO DE UNIDADE MÓVEL DE SAÚDE PARA A UNIDADE DE SAUDE DA FAMILIA MORRETES III DR GASTAO - CNES: 0456187 - VEÍCULO ZERO QUILÔMETRO PARA TRANSPORTE ELETIVO EM SAÚDE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094093
2025Pezenti (Câmara/SC)202544480001R$ 495 milR$ 495 milCIENTEConstrução de praça de Esportes no Bairro Casa Branca, anexa ao Ginásio Municipal de Itapema, R. 802, 1792-1884 - Casa Branca, Itapema/SC, 88220-000
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079201
2025Julia Zanatta (Câmara/SC)202544010010R$ 248 milR$ 248 milCIENTEAquisição de motocicletas para a guarda municipal de Itapema
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080738
2025Jorge Seif (Senado/SC)202542730001R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação da Rua 606, no bairro Tabuleiro das Oliveiras em Itapema/SC
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084309
2025Daniel Freitas (Câmara/SC)202539490006R$ 495 milR$ 495 milCIENTEConstrução de praça de Esportes no Bairro Casa Branca, anexa ao Ginásio Municipal de Itapema, R. 802, 1792-1884 - Casa Branca, Itapema/SC, 88220-000
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083291
2025Carlos Chiodini (Câmara/SC)202539290001R$ 495 milR$ 495 milCIENTEAquisição de viaturas para GM de Itapema
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083179
2024Pezenti (Câmara/SC)202444480002R$ 500 milR$ 500 milCIENTEAquisição de equipamentos Hospitalares
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075067
2024Jorge Seif (Senado/SC)202442730001R$ 200 milR$ 200 milCIENTECompra de equipamentos para o Hospital Municipal de Itapema
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073966
2023Carlos Chiodini (Câmara/SC)202339290002R$ 800 milR$ 800 milCIENTE10-Saúde / 302-Assistência Hospitalar e Ambulatorial
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036992
2023Rogério Peninha Mendonça (Câmara/SC)202328560021R$ 300 milR$ 300 milCIENTE10-Saúde / 302-Assistência Hospitalar e Ambulatorial
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035175
2022Dário Berger (Senado/SC)202237860003R$ 150 milR$ 150 milCIENTECom o investimento de R$ 150.000,00, o Município de Itapema executou aproximadamente 125 metros de pavimentação asfáltica com drenagem pluvial no bairro Morretes. As obras incluiram base, sub-base, revestimento asfáltico e sistema de captaç
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016118
2022Rogério Peninha Mendonça (Câmara/SC)202228560001R$ 250 milR$ 250 milCIENTECompra de equipamentos para o hospital de Itapema
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018214
2021Angela Amin (Câmara/SC)202118800011R$ 600 milR$ 600 milCIENTEInfraestrutura Urbana - Com o investimento de R$ 600.000,00, o Município de Itapema executou 500 metros de pavimentação asfáltica com drenagem pluvial no bairro Morretes. As obras incluiram base, sub-base, revestimento asfáltico e sistema d
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009473
2020Angela Amin (Câmara/SC)202018800013R$ 400 milR$ 400 milCIENTEUrbanização do municipio
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003683

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.

Índice (2025)71,4%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)53,7%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)16,43054,8% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15152257 contratos e 185 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Alexandre Xepa (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,3%32,1%27,5%16,9%2.25618,8%R$ 2,1 mi
2026*44,3%19,8%21,0%—1.8351,2%R$ 448 mil
2021–2024: Nilza (PSD, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202145,9%22,0%29,6%16,8%——R$ 600 mil
202244,4%25,4%27,5%16,3%——R$ 400 mil
202347,3%27,0%30,7%16,2%——R$ 1,1 mi
202441,9%22,6%25,5%16,3%5377,9%R$ 700 mil
2017–2020: Nilza Simas (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201754,4%20,8%26,6%22,7%———
201850,2%20,2%28,5%21,4%———
201951,1%20,8%28,8%21,9%———
202048,5%21,4%26,6%17,8%——R$ 400 mil
2013–2016: Rodrigo Bolinha (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201556,4%23,0%28,6%22,5%———
201662,1%21,9%28,4%23,2%———

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