Fiscalização cidadã: Dona Emma (SC)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Dona Emma (SC): 4.427 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 73,5%.
Sinais em contratos e licitações
4.427 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 24,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 1.300 | R$ 17,9 mi | 19,4% | 20,0% | 5 | 21,9% | 269 |
| 2025 | 1.668 | R$ 2,6 mi | 0,0% | 25,1% | 0 | 31,8% | 253 |
| 2024 | 1.196 | R$ 3,2 mi | 0,0% | 23,6% | 0 | 18,2% | 246 |
| 2023 | 263 | R$ 266 mil | 0,0% | 14,7% | 0 | 8,9% | 95 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Empresa aberta pouco antes do contrato 2
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 17/08/2026 · R$ 147 mil · Pregão - EletrônicoMETRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717
empresa aberta em 04/03/2026, 166 dias antes da assinatura.
VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE DONA EMMA - 17/08/2026 · R$ 147 mil · Pregão - EletrônicoMETRONORTE COMERCIAL DE VEICULOS LTDA CNPJ 05035532002717
empresa aberta em 04/03/2026, 166 dias antes da assinatura.
VEÍCULOS NOVOS, ZERO KM - LEI 14.133/2021
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE DONA EMMA
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 34,2 mi | −R$ 951 mil | 48,69% | -26,2% | R$ 5,4 mi | 3,2% | — | 18,0% | 26,5% |
| 2025 | R$ 42,5 mi | R$ 1,8 mi | 49,55% | -11,6% | R$ 5,7 mi | — | 42,6% | — | — |
| 2024 | R$ 39,8 mi | −R$ 738 mil | 46,88% | 3,9% | −R$ 3,5 mi | 0,4% | 43,3% | — | — |
| 2023 | R$ 31,4 mi | R$ 843 mil | 50,18% | -6,5% | −R$ 3,3 mi | 4,8% | 48,0% | 19,7% | 27,7% |
| 2022 | R$ 36,9 mi | R$ 69 mil | 45,34% | -18,4% | R$ 3,3 mi | — | 39,4% | 17,8% | 27,7% |
| 2021 | R$ 23,6 mi | R$ 140 mil | 45,16% | -7,5% | −R$ 504 mil | — | 51,7% | 18,2% | 25,1% |
| 2020 | R$ 22,6 mi | R$ 1,2 mi | 53,81% | -12,4% | R$ 738 mil | 0,1% | 47,8% | 19,9% | 25,2% |
| 2019 | R$ 17,2 mi | −R$ 25 mil | 51,68% | -7,8% | −R$ 95 mil | — | 51,5% | 19,8% | 26,5% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Ismael (Câmara/SC) | 202643920005 | R$ 398 mil | R$ 0,00 | CIENTE | AQUSIÇÃO DE 01 RETROESCAVADEIRA NOVA, TIPO C .ZERO HORA, COM TRAÇÃO 4X4, CABINE FECHADA, AR-CONDICIONADO, CAÇAMBAS CAREEGADEIRA DE 1,0M³ E ESCAVADEIRA DE 0,26 M³, PROFUNDIDADE MÁXIMA DE ESCAVAÇÃO DE 4.426 MM, PESO OPERACIONAL DE 7.116 KG, T documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094183 |
| 2026 | Ricardo Guidi (Câmara/SC) | 202640620003 | R$ 298 mil | R$ 298 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE TRATOR AG´RICOLA NOVO. ZERO HORA POTÊNCIA DE 101 CV 4x4 - CABINADO . TIPO J. , PARA ATENDIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR DO MUNICÍPIO DE DONA EMMA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096338 |
| 2025 | Julia Zanatta (Câmara/SC) | 202544010010 | R$ 396 mil | R$ 396 mil | CIENTE | Construção de Quadra Esportiva E.E.F Alexandre Lénárd. localizada na Rua Alberto Koglin, 2770 - Centro, Dona Emma - SC contrato que cita a emenda: 06/08/2026 · R$ 379 mil documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080736 |
| 2025 | Daniela Reinehr (Câmara/SC) | 202543390010 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Pavimentação de Rua DEM 444 (Estrada Geral Caminho do Morro) documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084732 |
| 2025 | Jorge Seif (Senado/SC) | 202542730002 | R$ 198 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | MANUTENÇÃO DAS ESTRADAS VICINAIS NAS LOCALIDADES DE SERRA DO URÚ, SÃO DONATO, CAMINHO
PINHAL, CAMINHO DO MORRO E RIO CAÇADOR, PERIMETRO RURAL DO MUNICIPIO DE DONA EMMA/SC documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075726 |
| 2025 | Jorge Seif (Senado/SC) | 202542730002 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Aquisição de medicamentos básicos e da contratação de exames laboratoriais, destinados ao atendimento da população usuária da Unidade Básica de Saúde – CNES 2377233. A execução dos recursos visa garantir a continuidade dos serviços essencia documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085708 |
| 2025 | Jorge Goetten (Câmara/SC) | 202542090003 | R$ 792 mil | R$ 792 mil | CIENTE | Construção de Pavilhão de Centro de Eventos na Rua Alberto Koglin, Centro, Município de Dona Emma/SC
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081281 |
| 2024 | Pezenti (Câmara/SC) | 202444480002 | R$ 350 mil | R$ 350 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE UM IMPLEMENTO CAPINADEIRA PARA MINICARREGADEIRA, COM RECURSOS ORIUNDOS DO GOVERNO FEDERAL ATRÁVES DA EMENDA
ESPECIAL CONFORME PLANO DE AÇÃO Nº 09032024-075063, CONFORME SOLICITAÇÃO DE FORNECIMENTO Nº 0721/2024 DO PROCESSO ADMIN documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075063 |
| 2024 | Ivete da Silveira (Senado/SC) | 202442510013 | R$ 50 mil | R$ 50 mil | CIENTE | Aquisição de um veículo utilitário para Secretaria Municipal de Obras documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068657 |
| 2024 | Ivete da Silveira (Senado/SC) | 202442510012 | R$ 50 mil | R$ 50 mil | CIENTE | Aquisição de veículo utilitário para Secretaria Municipal de Obras, em complemento ao Plano de Ação nº. 09032024-068657 / 2024 documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068774 |
| 2023 | Ivete da Silveira (Senado/SC) | 202342510010 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de equipamentos rodoviários documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038996 |
| 2023 | Rogério Peninha Mendonça (Câmara/SC) | 202328560011 | R$ 400 mil | R$ 400 mil | CIENTE | Aquisição de equipamentos rodoviários documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035165 |
| 2022 | Dário Berger (Senado/SC) | 202237860003 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | Construção de Galpão documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016114 |
| 2022 | Geovania de Sá (Câmara/SC) | 202232350003 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de Tanque Multi Uso documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014119 |
| 2022 | Rogério Peninha Mendonça (Câmara/SC) | 202228560001 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Pavimentação de via documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018211 |
| 2021 | Darci de Matos (Câmara/SC) | 202139530003 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Pavimentação de via documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012115 |
| 2021 | Geovania de Sá (Câmara/SC) | 202132350006 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Custeio para prestação de serviços de Saúde no Município de Dona Emma. documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010960 |
| 2020 | Rogério Peninha Mendonça (Câmara/SC) | 202028560001 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Aquisição de Pá Carregadeira documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004386 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9500092023 · Prestação de Contas em Complementaçãorepasse R$ 382 mil
Aquisição de Equipamento
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 382 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- VOLKSWAGEN TRUCK & BUS INDUSTRIA E COMERCIO DE VEICULOS LTDA CNPJ 06020318000110 — R$ 584.402,00 em 1 pagamento(s), 02/12/2024 a 02/12/2024 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 592 mil)
- Convênio 9068602020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 250 mil
Aquisição de Um Caminhão para o Município de Dona Emma - SC
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
- DICAVE GARTNER DISTRIBUIDORA CATARINENSE DE VECULOS LTDA CNPJ 83740456000891 — R$ 379.899,00 em 1 pagamento(s), 12/01/2022 a 12/01/2022
- FREEWIL IMPLEMENTOS RODOVIARIOS LTDA CNPJ 03558220000123 — R$ 69.400,00 em 1 pagamento(s), 24/02/2022 a 24/02/2022
- Convênio 8869942019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 250 mil
Aquisição de Máquina e Equipamentos Agrícolas para o Município de Dona Emma – SC.
Emenda(s): Rogério Peninha Mendonça (R$ 250 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- ENGEPECAS EQUIPAMENTOS LTDA. CNPJ 05063653000303 — R$ 228.900,00 em 1 pagamento(s), 06/10/2020 a 06/10/2020
- PORTALMAQ COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO E INDUSTRIA LTDA CNPJ 20414079000104 — R$ 13.151,00 em 1 pagamento(s), 18/09/2020 a 18/09/2020
- AGRINORTE COMERCIO DE MAQUINAS LTDA CNPJ 07245060000113 — R$ 9.000,00 em 1 pagamento(s), 18/09/2020 a 18/09/2020 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 14 mil)
- Convênio 8725032018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 88 mil
Aquisição de Patrulha Agrícola Mecanizável
Emenda(s): Dário Berger (R$ 88 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- PORTALMAQ COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO E INDUSTRIA LTDA CNPJ 20414079000104 — R$ 20.800,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- NM INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 24735598000125 — R$ 19.980,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- FREITAS COMERCIAL AGRICOLA LTDA CNPJ 27883350000108 — R$ 17.980,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- DELBA VICENTINI CREMASCO CNPJ 03138598000178 — R$ 16.900,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- L R VALLE MAQUINAS LTDA CNPJ 31913900000153 — R$ 7.780,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- Convênio 8711682018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 88 mil
Aquisição de Patrulha Agrícola Mecanizada.
Emenda(s): ESPERIDIÃO AMIN (R$ 88 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- NM INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 24735598000125 — R$ 33.520,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- FREITAS COMERCIAL AGRICOLA LTDA CNPJ 27883350000108 — R$ 19.490,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- DELBA VICENTINI CREMASCO CNPJ 03138598000178 — R$ 16.900,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- PORTALMAQ COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO E INDUSTRIA LTDA CNPJ 20414079000104 — R$ 7.620,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- Convênio 8669002018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 223 mil
Pavimentação asfáltica de Parte da Rua Alberto Koglin, localizada no Centro do Município de Dona Emma - SC.
Emenda(s): Rogério Peninha Mendonça (R$ 223 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- CONSTRUCAO CIVIL M G LTDA CNPJ 06145928000140 — R$ 272.943,21 em 4 pagamento(s), 08/09/2020 a 22/12/2020
Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1
O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.
- 08/10/2026R$ 142 milMUNICIPIO DE DONA EMMA
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REFORMA DE ESPAÇO PÚBLICO NA COMUNIDADE CAMINHO DO MORRO NO MUNICÍPIO DE DONA EMMA/SC, COM RECURSOS ADVINDOS DO GOVERN
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 0 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 18,5 | 30 | 61,7% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 20 | 20 | A (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 1668 contratos e 169 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Sigrid (PL, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 49,5% | — | — | 42,6% | 1.668 | 0,0% | R$ 1,9 mi |
| 2026* | 48,7% | 18,0% | 26,5% | — | 1.300 | 19,4% | R$ 696 mil |
2021–2024: Nerci (MDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 45,2% | 18,2% | 25,1% | 51,7% | — | — | R$ 200 mil |
| 2022 | 45,3% | 17,8% | 27,7% | 39,4% | — | — | R$ 500 mil |
| 2023 | 50,2% | 19,7% | 27,7% | 48,0% | 263 | 0,0% | R$ 500 mil |
| 2024 | 46,9% | — | — | 43,3% | 1.196 | 0,0% | R$ 450 mil |
2017–2020: Nerci Barp (PMDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 54,2% | 20,1% | 26,0% | 49,7% | — | — | — |
| 2018 | 52,2% | 18,1% | 26,3% | 54,9% | — | — | — |
| 2019 | 51,7% | 19,8% | 26,5% | 51,5% | — | — | — |
| 2020 | 53,8% | 19,9% | 25,2% | 47,8% | — | — | R$ 300 mil |
2013–2016: Egon Gabriel Junior (PT, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 54,3% | 21,0% | 26,2% | 52,1% | — | — | — |
| 2016 | 49,4% | 21,6% | 25,4% | 47,4% | — | — | — |
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