Painel Cívico · Fiscalização · Santa Catarina

Fiscalização cidadã: Capão Alto (SC)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Capão Alto (SC): 2.648 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 77,6%.

Sinais para conferência2em 2.648 contratos no PNCP
Índice de transparência77,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)46,08%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 1,8 mi11 planos

Sinais em contratos e licitações

2.648 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 12,1 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 2.648 (R$ 1,5 mi)
Prazo curto para propostas1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026706R$ 6,6 mi0,0%20,0%028,2%164
20251.097R$ 2,8 mi0,0%25,1%044,4%222
2024808R$ 2,5 mi0,0%23,6%059,1%180
202337R$ 162 mil0,0%14,7%042,2%23

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 20/07/2026 · R$ 76 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 20/07/2026 a 27/07/2026.

    Contratação de pessoa jurídica especializada para a confecção, personalização e fornecimento, de forma parcelada, de camisetas, camisas e moletons personalizado

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 19/06/2024 · R$ 1,5 mi · Pregão - Eletrônico
    MAXIFROTA SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO DE FROTA LTDA CNPJ 27284516000161

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Emissão de vales-alimentação, vales-transporte e similares (nenhuma das 4 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação de empresa especializada no gerenciamento do fornecimento de Combustíveis, Aditivos, Lubrificantes e Filtros

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE CAPAO ALTO

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)46,08%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-23,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primárioR$ 2,6 mi5,7% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 492 mil1,1% da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União40,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 34,5 mi−R$ 11,2 mi48,90%-28,4%R$ 1,8 mi1,6%—18,8%36,3%
2025R$ 45,2 miR$ 1,9 mi46,08%-23,6%R$ 2,6 mi1,1%40,4%18,8%37,5%
2024R$ 41,1 miR$ 1,1 mi44,01%-17,3%R$ 2,1 mi0,1%46,4%18,1%35,7%
2023R$ 35,3 mi−R$ 44 mil50,61%-17,7%−R$ 1,4 mi0,5%44,7%17,5%33,4%
2022R$ 34,2 mi−R$ 1,6 mi46,00%-22,7%R$ 73 mil0,1%43,8%22,6%35,5%
2021R$ 26,4 miR$ 917 mil52,19%-27,3%R$ 1,2 mi0,2%45,5%20,6%32,0%
2020R$ 23,6 miR$ 715 mil53,34%-23,3%R$ 385 mil0,0%44,9%20,4%32,2%
2019R$ 21,9 miR$ 611 mil50,05%-21,9%R$ 306 mil0,1%47,8%15,7%35,1%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,8 mi11 planos · pago R$ 1,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)5repasse R$ 764 mil · pago a fornecedores R$ 728 mil
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2024Jorge Seif (Senado/SC)202442730001R$ 100 milR$ 100 milCIENTE2ª ETAPA - CONSTRUÇÃO DA RUA COBERTA VIDAL ANTUNES
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073930
2024Carmen Zanotto (Câmara/SC)202429250006R$ 250 milR$ 250 milCIENTEAquisição de insumos para conservação e recomposição da malha viária municipal, com o fornecimento de Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ) e pedra brita, visando garantir as condições de trafegabilidade e segurança das vias."
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067031
2023Caroline de Toni (Câmara/SC)202339320001R$ 75 milR$ 75 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS, LOCALIZADAS NO CENTRO, PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE CAPÃO ALTO. (CEP: 88548-000)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037030
2023Carmen Zanotto (Câmara/SC)202329250001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DA RUA ABÍLIO ANTUNES CORREIA E RUA JOSÉ ERNANI ALVES DE FREITAS - ETAPA 2 . Conforme Edital de Concorrência nº PMCA 044/2024, licitação na modalidade concorrência eletrônica.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032853
2023Esperidião Amin (Senado/SC)202322100001R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM CBUQ DA RUA JOSÉ ALMIRO DE CORDOVA INCLUINDO MATERIAL E MÃO DE OBRA. CONTENDO: SINALIZAÇÃO, PAVIMENTAÇÃO E PASSEIO, COM 691,37 METROS QUADRADOS.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034377
2022Darci de Matos (Câmara/SC)202239530001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEMETA 01: CONSTRUÇÃO DE CANCHA DE BOCHA META 02: PAVIMENTAÇÃO DE RUAS NO CENTRO, PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE CAPÃO ALTO (CEP: 88548-000)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016320
2022Carmen Zanotto (Câmara/SC)202229250013R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE RUAS LOCALIZADAS NO CENTRO, PE´RÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE CAPÃO ALTO (CEP: 88548-000)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015092
2022Angela Amin (Câmara/SC)202218800004R$ 250 milR$ 250 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE VIAS PÚBLICAS, LOCALIZADAS NO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE CAPÃO ALTO (CEP: 88548-000)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017131
2021Darci de Matos (Câmara/SC)202139530003R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE RUAS LOCALIZADAS NO CENTRO, PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE CAPÃO ALTO (CEP: 88548-000)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012108
2020Carmen Zanotto (Câmara/SC)202029250015R$ 250 milR$ 250 milCIENTE Unidade Gestora: 1 - PREFEITURA MUNICIPAL DE CAPÃO ALTO Órgão Orçamentário: 18000 - SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO Unidade Orçamentária: 18001 - SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO Função: 15 - Urbanismo Subfunção: 451 - Infra-Estrutura U
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003543
2020Esperidião Amin (Senado/SC)202022100018R$ 100 milR$ 100 milCIENTE Pavimentação de passeios Rua Manoel Pires.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003807

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,5%. Como é calculado.

Índice (2025)77,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)23,9%nível Inicial — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)17,63058,5% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15151097 contratos e 31 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Sadiana Melo (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202546,1%18,8%37,5%40,4%1.0970,0%—
2026*48,9%18,8%36,3%—7060,0%—
2021–2024: Tito Pereira (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202152,2%20,6%32,0%45,5%——R$ 100 mil
202246,0%22,6%35,5%43,8%——R$ 500 mil
202350,6%17,5%33,4%44,7%370,0%R$ 525 mil
202444,0%18,1%35,7%46,4%8080,0%R$ 350 mil
2017–2020: Tito Freitas (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201755,7%15,3%33,1%51,9%———
201853,3%16,2%32,7%48,6%———
201950,0%15,7%35,1%47,8%———
202053,3%20,4%32,2%44,9%——R$ 350 mil
2013–2016: Luiz Freitas (Prego) (PPS, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201552,3%16,9%33,5%54,2%———
201653,6%16,4%33,9%55,2%———

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