Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Xangri-lá (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Xangri-lá (RS): 771 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 77,7%.

Contas, contratos e repasses de Xangri-láComo funciona
Sinais para conferência6em 771 contratos no PNCP
Índice de transparência77,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)45,55%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 2,7 mi11 planos

Sinais em contratos e licitações

771 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 30/09/2026, somando R$ 71,2 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal2de 771 (R$ 1,6 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026334R$ 22,4 mi37,7%18,1%1215,0%159
2025350R$ 44,4 mi13,9%23,7%1339,6%150
202487R$ 4,3 mi61,3%21,9%538,5%78

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Contratação emergencial repetida 3

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 22/04/2026 · R$ 1,0 mi · Inexigibilidade
    INSTITUTO MANAGER SANTO ANTONIO LTDA CNPJ 65037532000149

    empresa aberta em 10/02/2026, 71 dias antes da assinatura.

    Pedido gerado a partir do resultado Solicitação: 01424/26 A atual conjuntura social demonstra que os jovens vivem freque

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE XANGRI-LA
Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 14/05/2026 · R$ 560 mil · Dispensa
    ASSOC.DOS AGENTES ECONOMICOS ECOLOGICOS DE CAPAO DA CANOA CNPJ 04424777000134

    objeto da categoria “coleta de lixo / limpeza urbana”; atividade principal da empresa: Atividades associativas não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    REFERENTE A COLETA DE RESÍDUOS SELETIVOS (RECICLÁVEIS, DISPENSA NO ARTIGO 75, INC IV "J" DA 14.133/2021, ACOLHIMENTO EVE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE XANGRI-LA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)45,55%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL17,1%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primário−R$ 8,8 mi-2,6% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 968 mil0,3% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União15,6%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), B (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 210,0 mi−R$ 14,6 mi43,54%14,1%R$ 13,0 mi1,7%———
2025R$ 342,6 miR$ 41,4 mi45,55%17,1%−R$ 8,8 mi0,3%15,6%28,0%25,3%
2024R$ 337,7 miR$ 6,2 mi45,32%11,8%−R$ 44,7 mi3,1%15,5%26,4%25,3%
2023R$ 282,9 mi−R$ 5,9 mi47,09%-4,3%−R$ 13,0 mi0,0%18,3%28,4%28,1%
2022R$ 281,4 miR$ 223,5 mi40,83%-9,5%R$ 9,7 mi0,2%24,2%26,4%28,9%
2021R$ 188,1 miR$ 18,4 mi49,58%-23,5%R$ 24,1 mi1,0%13,0%——
2020R$ 156,6 miR$ 22,6 mi50,97%-20,2%R$ 21,8 mi0,4%13,0%——
2019R$ 143,0 miR$ 14,1 mi53,24%-12,9%R$ 11,5 mi0,7%13,3%21,1%23,7%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,7 mi11 planos · pago R$ 2,7 mi
Convênios com emenda (desde 2015)5repasse R$ 2,2 mi · pago a fornecedores R$ 1,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Lucas Redecker (Câmara/RS)202640330003R$ 498 milR$ 498 milCIENTEObras de Pavimentação no perímetro urbano de Xangri-lá RS, sendo: Rua dos Lírios (trecho entre a Avenida Norte e Avenida A) - 228,20 m2; Rua Virgílio Borges ( trecho entre a Rua Estrela e Avenida Beira Mar) - 2.492,80 m2; Rua Gramado (trech
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091258
2024Bibo Nunes (Câmara/RS)202439200006R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO COM BLOCO DE CONCRETO INTERTRAVADO NO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066809
2024Alceu Moreira (Câmara/RS)202428580010R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO COM BLOCO INTERTRAVADO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071568
2023Maurício Dziedricki (Câmara/RS)202328730002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFALTICA NO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035435
2023Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202328610005R$ 250 milR$ 250 milCIENTEASFALTO A QUENTE PARA MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE ESTRADAS E VIAS DO MUNICÍPIO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031668
2022Daniel Trzeciak (Câmara/RS)202239510009R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAQUISIÇÃO DE ASFALTO QUENTE PARA MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE 7.657 M² DE VIAS PÚBLICAS NO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020041
2022Lasier Martins (Senado/RS)202237930006R$ 100 milR$ 100 milCIENTEMATERIAL PERMANENTE PARA O DEPARTAMENTO DE BEM ESTAR ANIMAL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019457
2022Maurício Dziedricki (Câmara/RS)202228730001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEADEQUAÇÕES PARA REALOCAÇÃO DA SEDE DO DEPARTAMENTO DO BEM ESTAR ANIMAL.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018424
2022Onyx Lorenzoni (Câmara/RS)202219840002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEREFORMA DE TELHADO E REFORMA DE ESTRUTURA PLUVIAL DE EMEI E EMEF
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017217
2021Alceu Moreira (Câmara/RS)202128580009R$ 150 milR$ 150 milCIENTECAMINHONETE ZERO KM TRAÇA 4X2, ANO/ MODELO 2021/2021. CABINE BASCULANTE, ASSENTO PARA UM PASSAGEIRO MAIS MOTORISTA, MOTOR MOVIDO A ÓLEO DIESEL, 04 CILINDROS, POTÊNCIA DE 131 CV, CAIXA DE CÂMBIO MANUAL DE NO MÍNIMO 5 MARCHAS A FRENTE E UMA A
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010449
2020Alceu Moreira (Câmara/RS)202028580011R$ 150 milR$ 150 milCIENTEaquisição de dois motocultivadores e pavimentaçao com bloco intertravado na Rua Panapanã entre Rua Juriti e Rua Alameda Uira de 1526m². Executado pela Secretaria de Obras
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003805

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Xangri-lá: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)77,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)62,8%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)17,73058,9% — nível Intermediário (ciclo 2023)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515350 contratos e 488 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Celsinho (PSDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202545,5%28,0%25,3%15,6%35013,9%—
2026*43,5%———33437,7%R$ 498 mil
2021–2024: Celsinho (PTB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202149,6%——13,0%——R$ 150 mil
202240,8%26,4%28,9%24,2%——R$ 400 mil
202347,1%28,4%28,1%18,3%——R$ 1,2 mi
202445,3%26,4%25,3%15,5%8761,3%R$ 300 mil
2017–2020: Cilon (PDT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201755,9%26,5%27,9%14,1%———
201851,5%21,2%22,6%14,4%———
201953,2%21,1%23,7%13,3%———
202051,0%——13,0%——R$ 150 mil
2013–2016: Cilon (PDT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201557,7%—28,9%16,7%———
201651,9%22,1%23,4%15,1%———

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