Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Sul

Fiscalização cidadã: Vila Flores (RS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Vila Flores (RS): 819 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 87,9%.

Sinais para conferência2em 819 contratos no PNCP
Índice de transparência87,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)40,91%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 3,8 mi14 planos

Sinais em contratos e licitações

819 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 23/09/2026, somando R$ 50,1 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal2de 819 (R$ 154 mil)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026273R$ 11,5 mi8,5%20,0%123,8%152
2025280R$ 15,2 mi6,0%25,1%015,8%190
2024176R$ 16,6 mi3,6%23,6%116,2%133
202390R$ 6,8 mi10,6%14,7%020,6%83

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

CNPJ suspenso, inapto ou baixado 1

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 10/06/2025 · R$ 3.640,00 · Pregão - Eletrônico
    GSX PRESTADORA DE SERVICOS LTDA CNPJ 53693324000119

    CNPJ inapta na Receita desde 29/01/2024.

    AQUISIÇÃO DE PLACAS DE SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VILA FLORES
Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 12/07/2023 · R$ 150 mil · Inexigibilidade
    L G REIS ORGANIZACAO DE EVENTOS LTDA CNPJ 35332750000145

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 150 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SHOW ARTÍSTICO PARA A 6ª FESTFLOR.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VILA FLORES

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)40,91%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-18,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primárioR$ 1,2 mi2,1% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 544 mil1,0% da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União32,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 29,3 mi−R$ 534 mil41,21%-29,8%R$ 4,6 mi2,3%———
2025R$ 56,2 miR$ 10,5 mi40,91%-18,3%R$ 1,2 mi1,0%32,7%20,5%29,0%
2024R$ 51,3 miR$ 3,3 mi42,15%-15,7%−R$ 2,7 mi1,1%36,7%20,7%27,6%
2023R$ 44,8 miR$ 5,2 mi43,04%-24,3%R$ 602 mil0,4%35,7%22,8%29,2%
2022R$ 38,9 miR$ 2,2 mi42,37%-21,8%−R$ 902 mil0,7%36,1%18,9%32,3%
2021R$ 30,1 miR$ 5,6 mi40,30%-29,1%R$ 4,3 mi2,8%40,4%17,7%25,8%
2020R$ 25,4 miR$ 1,5 mi47,83%-15,9%R$ 1,7 mi0,7%37,1%19,4%26,1%
2019R$ 25,8 miR$ 4,7 mi42,08%-13,2%−R$ 221 mil1,5%38,6%17,4%28,3%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,8 mi14 planos · pago R$ 3,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 2,2 mi · pago a fornecedores R$ 2,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Giovani Cherini (Câmara/RS)202628630007R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação rural da Linha Conde de Porto Alegre com área de 3.150,00 m². A pavimentação rural da Linha Conde de Porto Alegre, no município de Vila Flores, tem como público-alvo direto os moradores da comunidade, produtores rurais, trabal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094306
2026Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202628610006R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação urbana da Rua Conde de Porto Alegre com área de 10.200,00 m²
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095033
2025Osmar Terra (Câmara/RS)202590480003R$ 396 milR$ 396 milCIENTEConstrução do Centro De Convivência idoso com área de 446,00m2 localizado na Rua Máximo Detogni, Loteamento Morada da Colina, Centro, nº 274. O município possui condições de realizar a integralização do valor excedente de custos, mediante a
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085488
2025Heitor Schuch (Câmara/RS)202532980003R$ 198 milR$ 198 milCIENTEArtroplastia total primária do quadril não cimentada incluindo material especial e todas as consultas com especialista e anestesista necessárias Artroplastia total primária do joelho incluindo material especial e todas as consultas com esp
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078669
2025Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202528610007R$ 396 milR$ 396 milCIENTEContratação de horas máquinas ESCAVADEIRA HIDRÁULICA - 200 hs TRATOR ESTEIRAS - 200 HS ESCAVADEIRA COM ROMPEDOR - 120 HS CAMINHÃO CAÇAMBA - 600 HS AQUISIÇÃO DE BRITA 01 - 1.000 TON
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077715
2024Osmar Terra (Câmara/RS)202490480002R$ 350 milR$ 350 milCIENTEReforma e Ampliação da UBS e Aquisição de Spin
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070599
2024Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202428610007R$ 500 milR$ 500 milCIENTEREVITALIZAÇÃO DA PRAÇA E LARGO MATRIZ 1 ETAPA COM ÁREA DE 9.144m2. (mão de obra)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065974
2023Nereu Crispim (Câmara/RS)202341210001R$ 100 milR$ 100 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DA OBRA DE REVITALIZAÇÃO DA PRAÇA E LARGO MATRIZ 1 ETAPA - Concorrencia eletronica 001/2025
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038394
2023Marlon Santos (Câmara/RS)202340450002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAQUISIÇÃO E INSTALAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE VIDEOMONITORAMENTO NA AREA URBANA E RURAL DO MUNICIPIO DE VILA FLORES, segue itens abaixo: NVR 32CH FULL HD 5MP 02 SWITCH POE 04 PORTAS 10/100 MBPS 30W HD DE 8TB WESTERN PURPLE CONECTOR MACHO RJ45
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037917
2023Lasier Martins (Senado/RS)202337930006R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAQUISIÇÃO DE TELAS INTERATIVAS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036567
2023Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS)202328610005R$ 500 milR$ 500 milCIENTEREVITALIZAÇÃO DA PRAÇA E LARGO MATRIZ ETAPA 1 COM ÁREA DE 9.144m. (mão de obra)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031669
2023Onyx Lorenzoni (Câmara/RS)202319840002R$ 200 milR$ 200 milCIENTEREVITALIZAÇÃO DA PRAÇA E LARGO DA MATRIZ 1 ETAPA COM ÁREA DE 9.144,00m²
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034234
2022Onyx Lorenzoni (Câmara/RS)202219840002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAQUISIÇÃO DE MATERIAIS BASÁLTICOS PARA PAVIMENTAÇÃO RURAL NA LINHA AIMORÉ - PIQUETE COM EXTENSÃO DE 7.000 M2
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017219
2020Heitor Schuch (Câmara/RS)202032980013R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de uma escavadeira hidráulica nova, zero KM, ano fabricação 2020, motor diesel turbo, alimentado com injeção direta, 04 cilindros, potencia liquida de 110 HP, peso operacional 17.000 kg, cabine fechada.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003959

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.

Índice (2025)87,9%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)86,1%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)27,93093,0% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515280 contratos e 501 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Evandro Antônio Brandalise (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202540,9%20,5%29,0%32,7%2806,0%R$ 990 mil
2026*41,2%———2738,5%R$ 796 mil
2021–2024: Evandro Antônio Brandalise (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202140,3%17,7%25,8%40,4%———
202242,4%18,9%32,3%36,1%——R$ 100 mil
202343,0%22,8%29,2%35,7%9010,6%R$ 1,0 mi
202442,1%20,7%27,6%36,7%1763,6%R$ 850 mil
2017–2020: Carbonera (DEM, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201740,8%21,2%27,0%40,8%———
201844,5%16,3%26,6%39,9%———
201942,1%17,4%28,3%38,6%———
202047,8%19,4%26,1%37,1%——R$ 100 mil
2013–2016: Vilmor Carbonera (DEM, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201540,9%20,1%28,3%42,1%———
201641,5%19,3%27,1%40,6%———

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