Fiscalização cidadã: Victor Graeff (RS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Victor Graeff (RS): 373 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 87,2%.
Sinais em contratos e licitações
373 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 21,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
- 1 Prazo curto para propostas
- 1 Empresa aberta pouco antes do contrato
- 1 Contrato muito maior que o capital da empresa
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 78 | R$ 8,7 mi | 20,2% | 20,0% | 0 | 13,5% | 65 |
| 2025 | 220 | R$ 6,6 mi | 17,1% | 25,1% | 0 | 14,5% | 95 |
| 2024 | 74 | R$ 6,3 mi | 8,4% | 23,6% | 0 | 21,0% | 59 |
| 2023 | 1 | R$ 19 mil | 100,0% | 14,7% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Prazo curto para propostas 1
Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).
- 18/12/2025 · R$ 18 mil · Pregão - Eletrônico
1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 18/12/2025 a 19/12/2025.
Contratacao de empresa especializada para o fornecimento de cadernos escolares e caderno para os servidores municipais novos de primeira qualidade e personaliza
Empresa aberta pouco antes do contrato 1
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 28/11/2024 · R$ 170 mil · Pregão - EletrônicoLICITAPRO COMERCIO CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 55589237000141
empresa aberta em 19/06/2024, 162 dias antes da assinatura.
Aquisicao e instalacao de uma piscina spa e demais acessorios para o Novo Centro de Convivencia.
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VICTOR GRAEFF
Contrato muito maior que o capital da empresa 1
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 17/06/2026 · R$ 321 mil · Pregão - EletrônicoDARCI JOSE RAUBER CNPJ 22774880000196
capital social de R$ 5.000,00 — contrato 64 vezes maior.
Contratacao de empresa especializada na prestacao de servicos de transporte escolar visando atender os alunos Ensino Fun
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VICTOR GRAEFF
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 25,7 mi | −R$ 4,5 mi | 47,25% | -22,1% | R$ 1,4 mi | 2,3% | — | 17,9% | 28,3% |
| 2025 | R$ 50,1 mi | R$ 6,6 mi | 46,30% | -16,3% | −R$ 188 mil | 0,8% | 35,2% | 22,6% | 30,0% |
| 2024 | R$ 45,9 mi | R$ 4,5 mi | 45,22% | -17,0% | R$ 849 mil | 0,8% | 38,7% | 22,0% | 29,3% |
| 2023 | R$ 40,2 mi | R$ 6,8 mi | 45,53% | -18,2% | R$ 3,8 mi | 0,5% | 37,9% | 21,8% | 29,7% |
| 2022 | R$ 35,8 mi | R$ 3,0 mi | 45,13% | -10,5% | R$ 6,7 mi | — | 38,9% | 23,1% | 28,4% |
| 2021 | R$ 29,7 mi | R$ 5,4 mi | 43,61% | -7,0% | R$ 4,6 mi | 0,0% | 38,0% | 19,2% | 26,4% |
| 2020 | R$ 28,0 mi | R$ 4,0 mi | 42,40% | -4,7% | R$ 447 mil | 0,0% | 32,9% | 18,3% | 23,9% |
| 2019 | R$ 24,0 mi | R$ 1,6 mi | 45,19% | 1,0% | −R$ 1,2 mi | — | 35,7% | 16,6% | 26,6% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Márcio Biolchi (Câmara/RS) | 202537180008 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Aquisição de 01 (um) trator agrícola, com no mínimo 105 CV, objetivando a sua utilização na área rural do município de Victor Graeff fomentando o setor agropecuário, beneficiando pequenos, médios e grandes produtores rurais e tendo como fi contrato que cita a emenda: 31/03/2026 · R$ 208 mil contrato que cita a emenda: 24/08/2026 · R$ 312 mil documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082838 |
| 2024 | Luis Carlos Heinze (Senado/RS) | 202441840008 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Obra de infraestrutura urbana voltada para a melhoria da iluminação publica visando a aquisição e instalação de 33 postes de aço galvanizado e 66 luminárias públicas com lâmpada LED, a fim de garantir a segurança e o bem-estar da população, documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067125 |
| 2024 | Giovani Cherini (Câmara/RS) | 202428630001 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | Construção de um Caminhódromo documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071680 |
| 2023 | Afonso Motta (Câmara/RS) | 202330200010 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Ampliação do Posto de Saúde de São José da Glória (interior). documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-035595 |
| 2022 | Afonso Motta (Câmara/RS) | 202230200012 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de Veículo Ambulância de Suporte Básico (tipo b). documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018545 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9465062023 · Em execuçãorepasse R$ 481 mil
Obra de Pavimentação urbana
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 481 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9016192020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 100 mil
Aquisição de Patrulha Agrícola.
Emenda(s): Afonso Motta (R$ 100 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- CASA DO PICA-PAU MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 04742267000105 — R$ 90.000,00 em 1 pagamento(s), 23/12/2022 a 23/12/2022
- Convênio 8255162015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 146 mil
Aquisição de patrulha agrícola para o município de Victor Graeff-RS.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 146 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- MANJATO TRATORES LTDA CNPJ 00492308000100 — R$ 57.000,00 em 1 pagamento(s), 14/12/2016 a 14/12/2016
- GIHAL INDUSTRIA DE IMPLEMENTOS AGRICOLAS LTDA CNPJ 86862869000160 — R$ 37.900,00 em 1 pagamento(s), 14/12/2016 a 14/12/2016
- KISSMANN IMPLEMENTOS AGRICOLAS LTDA CNPJ 91003814000135 — R$ 26.100,00 em 1 pagamento(s), 12/09/2017 a 12/09/2017
- RK IMPLEMENTOS AGRICOLAS LTDA CNPJ 05043720000158 — R$ 19.500,00 em 1 pagamento(s), 28/12/2016 a 28/12/2016
- ALGOR INDUSTRIA AGRICOLA LTDA CNPJ 19138457000195 — R$ 9.650,00 em 1 pagamento(s), 12/09/2017 a 12/09/2017
- DAIANA VOGEL ZIMMERMANN LTDA CNPJ 15823601000171 — R$ 2.700,00 em 1 pagamento(s), 14/12/2016 a 14/12/2016
- Convênio 8192592015 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 246 mil
PAVIMENTAÇÃO NO MUNICÍPIO DE VICTOR GRAEFF/RS.
Emenda(s): Giovani Cherini (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TRACADO CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 00472805000138 — R$ 271.413,59 em 2 pagamento(s), 07/12/2017 a 18/01/2018
Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 2
O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.
- 24/08/2026R$ 312 milMUNICIPIO DE VICTOR GRAEFF
Aquisicao de 01 um Trator Agricola novo destinado a Secretaria Municipal de Agricultura Pecuaria e Desenvolvimento com recursos oriundos da Emenda Parlamentar n
- 31/03/2026R$ 208 milMUNICIPIO DE VICTOR GRAEFF
Aquisicao de 01 um Trator Agricola novo destinado a Secretaria Municipal de Agricultura Pecuaria e Desenvolvimento com recursos oriundos da Emenda Parlamentar n
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.
- Ampliação de Proinfancia - Victor Graeff - RSParalisadadesde 15/10/2025
Ampliação Proinfância Tipo C
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO · execução física 13,0% · execução atualizada em 15/10/2025 · motivo informado: Revisão de projeto básico
Obrasgov.br id 87508.43-01 · mapa
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Victor Graeff: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 16/09/2016ApuraçãoSorteioRelatório de Fiscalização Sorteio de Municípios - Victor Graeff/RS
Relatório do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015), publicado no e-Aud em 16/09/2016 junto com o acervo antigo; o período fiscalizado está no próprio relatório.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 22,2 | 30 | 74,0% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 20 | 20 | A (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 220 contratos e 100 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Lairton Andre Koeche (PP, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 46,3% | 22,6% | 30,0% | 35,2% | 220 | 17,1% | R$ 198 mil |
| 2026* | 47,2% | 17,9% | 28,3% | — | 78 | 20,2% | — |
2021–2024: Paulo Lopes Godoi (MDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 43,6% | 19,2% | 26,4% | 38,0% | — | — | — |
| 2022 | 45,1% | 23,1% | 28,4% | 38,9% | — | — | R$ 100 mil |
| 2023 | 45,5% | 21,8% | 29,7% | 37,9% | 1 | 100,0% | R$ 100 mil |
| 2024 | 45,2% | 22,0% | 29,3% | 38,7% | 74 | 8,4% | R$ 450 mil |
2017–2020: Cláudio (PDT, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,2% | 26,8% | 27,9% | 42,1% | — | — | — |
| 2018 | 46,0% | 24,7% | 25,8% | 38,1% | — | — | — |
| 2019 | 45,2% | 16,6% | 26,6% | 35,7% | — | — | — |
| 2020 | 42,4% | 18,3% | 23,9% | 32,9% | — | — | — |
2013–2016: Cláudio Alflen (PDT, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 43,4% | — | — | — | — | — | — |
| 2016 | 37,3% | 26,8% | 26,7% | 40,7% | — | — | — |
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