Fiscalização cidadã: União da Serra (RS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
União da Serra (RS): 3 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 70,2%.
Sinais em contratos e licitações
3 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/10/2026, somando R$ 29 mil. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 3 | R$ 29 mil | 100,0% | 20,0% | 0 | 48,3% | 3 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 16,6 mi | −R$ 819 mil | 33,46% | -45,9% | R$ 2,9 mi | 0,0% | — | 14,2% | 22,7% |
| 2025 | R$ 30,0 mi | R$ 1,0 mi | 31,95% | -33,8% | R$ 1,2 mi | 0,0% | 68,4% | 17,6% | 25,0% |
| 2024 | R$ 24,8 mi | −R$ 2,4 mi | 33,74% | -30,1% | −R$ 3,3 mi | — | 65,6% | 18,1% | 25,1% |
| 2023 | R$ 26,0 mi | R$ 2,4 mi | 35,13% | -45,7% | −R$ 37 mil | 3,2% | 57,6% | 16,1% | 25,5% |
| 2022 | R$ 22,3 mi | −R$ 1,6 mi | 31,04% | -45,5% | R$ 1,5 mi | 0,1% | 61,2% | 15,8% | 25,6% |
| 2021 | R$ 17,2 mi | R$ 2,6 mi | 36,43% | -38,1% | R$ 2,4 mi | — | 59,4% | 15,9% | 25,0% |
| 2020 | R$ 16,9 mi | R$ 3,9 mi | 43,85% | -27,4% | R$ 704 mil | 0,8% | 65,1% | 18,8% | 25,7% |
| 2019 | R$ 13,9 mi | −R$ 2,0 mi | 49,34% | -23,3% | R$ 1,1 mi | 0,1% | 64,3% | 18,6% | 25,9% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202628610006 | R$ 398 mil | R$ 398 mil | CIENTE | Execução de pavimentação asfáltica em CBUQ, localizada no trecho Rural entre o Distrito de Pulador e a Sede do Município. documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095065 |
| 2025 | Márcio Biolchi (Câmara/RS) | 202537180008 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Aquisição de uma Retroescavadeira, com potência mínima de 90HP, tração 4X4, peso operacional de no mínimo de 7.400kg, capacidade da concha dianteira de no mínimo 1,0m3, capacidade da concha traseira de no mínimo 0,20m3. O referido obheto s documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082842 |
| 2025 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202528610007 | R$ 198 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | Aquisição de equipamentos Esportivos, Praça do Distrito de Pulador e Sede do Município. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077755 |
| 2025 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202528610007 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Aplicação em Ações e Serviços Públicos de Saúde O objeto desta emenda individual especial consiste na transferência de recursos financeiros da União ao ente beneficiário, com a finalidade de incrementar o Piso da Atenção Primária à Saúde (P documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085972 |
| 2025 | Luiz Carlos Busato (Câmara/RS) | 202524070002 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Recuperação e manutenção de Estradas Vicinais do município, fortalecendo o setor agropecuário, através da ampliação e melhoria no escoamento da produção. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076962 |
| 2024 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202428610007 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Aquisição de uma Pá Carregadeira. documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-066015 |
| 2023 | Márcio Biolchi (Câmara/RS) | 202337180009 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | O objeto do presente Contrato é a contratação de empresa especializada para execução da obra de Pavimentação Asfáltica com C.B.U.Q. (Concreto Betuminoso Usinado a Quente) e Sinalização Viária, objetivando pavimentação de estrada vicinal, as documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036305 |
| 2023 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202328610005 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | O objeto do presente Contrato é a contratação de empresa especializada para execução da obra de Pavimentação Asfáltica com C.B.U.Q. (Concreto Betuminoso Usinado a Quente) e Sinalização Viária, objetivando pavimentação de estrada vicinal, as documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031706 |
| 2022 | Giovani Cherini (Câmara/RS) | 202228630005 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Pavimentação de via urbana com passeio público na Sede do município de União da Serra/RS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018328 |
| 2022 | Danrlei de Deus Hinterholz (Câmara/RS) | 202228610005 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Perfuração de poços - Pavimentação (Pavimenta RS). documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015323 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9655342024 · Em execuçãorepasse R$ 413 mil
Obras de Reformas e Ampliação de prédio utilizado para infraestrutura Cultural no Município de União da Serra/RS.
Emenda(s): Paulo Paim (R$ 413 mil) · MINISTERIO DA CULTURA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9587902024 · Em execuçãorepasse R$ 521 mil
AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS PARA APOIO A INFRAESTRUTURA PRODUTIVA.
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 521 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- GLX COMERCIO DE MAQUINAS LTDA CNPJ 21155314000133 — R$ 637.260,00 em 1 pagamento(s), 18/07/2025 a 18/07/2025
- Convênio 9112112021 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 239 mil
Aquisição de Máquina para a Patrulha Agrícola Mecanizada
Emenda(s): Danrlei de Deus Hinterholz (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- MULLER INDUSTRIA DE MAQUINAS DE CONSTRUCAO LTDA CNPJ 11938604000108 — R$ 459.420,00 em 1 pagamento(s), 17/07/2023 a 17/07/2023
- Convênio 9070122020 · Convênio Anuladorepasse R$ 250 mil
Implantação de melhorias sanitárias domiciliares na área Urbana e Distritos, do Município de União da Serra/RS.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9011632020 · Convênio Anuladorepasse R$ 105 mil
Aquisição de Máquinas para a Patrulha Agrícola Mecanizada.
Emenda(s): Alceu Moreira (R$ 105 mil) · MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E AGRICULTURA FAMILIAR
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8855662019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Pavimentação de vias Urbanas no Perímetro Urbano, Centro de União da Serra RS.
Emenda(s): Ronaldo Nogueira (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- F F- CONSTRUTORA LTDA CNPJ 08098267000175 — R$ 271.073,21 em 4 pagamento(s), 04/12/2020 a 02/08/2021
- Convênio 8722842018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 137 mil
Aquisição de Equipamentos para a Patrulha Agrícola Mecanizada.
Emenda(s): Ronaldo Nogueira (R$ 137 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- EDENEI JOSE MENEGHINI - EIRELI CNPJ 17354881000141 — R$ 145.270,00 em 1 pagamento(s), 28/05/2019 a 28/05/2019
- Convênio 8254872015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 250 mil
Aquisição de Rolo Compactador de Solo.
Emenda(s): PEPE VARGAS (R$ 250 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- AZUS INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS LTDA CNPJ 20724304000109 — R$ 339.000,00 em 1 pagamento(s), 10/11/2017 a 10/11/2017
- Convênio 8228752015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 252 mil
Pavimentação nas Vias Urbanas no Perímetro Urbano, Centro de União da Serra RS.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 252 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- JOLVANI BETINARDI LTDA CNPJ 14290620000117 — R$ 263.789,61 em 7 pagamento(s), 21/09/2017 a 28/03/2018
- Convênio 8181052015 · Convênio Anuladorepasse R$ 300 mil
Aquisição de Rolo Compactador de Solo.
Emenda(s): PEPE VARGAS (R$ 300 mil) · MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E AGRICULTURA FAMILIAR
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 20,2 | 30 | 67,3% — nível Intermediário (ciclo 2023) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 20 | 20 | A (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 0 | 15 | 0 contratos e 0 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Cleonir Tauffer (MDB, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 31,9% | 17,6% | 25,0% | 68,4% | — | — | R$ 594 mil |
| 2026* | 33,5% | 14,2% | 22,7% | — | 3 | 100,0% | R$ 398 mil |
2021–2024: Cezer Gastaldo (PSD, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 36,4% | 15,9% | 25,0% | 59,4% | — | — | — |
| 2022 | 31,0% | 15,8% | 25,6% | 61,2% | — | — | R$ 550 mil |
| 2023 | 35,1% | 16,1% | 25,5% | 57,6% | — | — | R$ 750 mil |
| 2024 | 33,7% | 18,1% | 25,1% | 65,6% | — | — | R$ 300 mil |
2017–2020: Paulo (PTB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,0% | — | — | 62,0% | — | — | — |
| 2018 | 52,1% | — | — | 66,8% | — | — | — |
| 2019 | 49,3% | 18,6% | 25,9% | 64,3% | — | — | — |
| 2020 | 43,9% | 18,8% | 25,7% | 65,1% | — | — | — |
2013–2016: Mateus Cenci (PT, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 43,1% | — | — | 64,6% | — | — | — |
| 2016 | 52,2% | 3205,3% | 377,9% | 70,9% | — | — | — |
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