Fiscalização cidadã: Quatro Irmãos (RS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Quatro Irmãos (RS): 245 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 81,5%.
Sinais em contratos e licitações
245 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 06/10/2026, somando R$ 36,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 41 | R$ 25,6 mi | 2,6% | 20,0% | 1 | 72,9% | 35 |
| 2025 | 95 | R$ 8,4 mi | 10,1% | 25,1% | 0 | 26,8% | 82 |
| 2024 | 97 | R$ 2,5 mi | 29,7% | 23,6% | 0 | 7,7% | 69 |
| 2023 | 12 | R$ 97 mil | 100,0% | 14,7% | 0 | 22,9% | 8 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Contrato muito maior que o capital da empresa 1
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 14/07/2026 · R$ 861 mil · Concorrência - EletrônicaOBRA E COR MATERIAIS DE CONSTRUCAO LTDA CNPJ 29147716000106
capital social de R$ 10.000,00 — contrato 86 vezes maior.
Contratação de empresa para execução de 04 (quatro) travessias com aduelas celulares pré-moldadas em concreto armado, co
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE QUATRO IRMAOS
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 19,3 mi | −R$ 21,1 mi | 36,24% | -23,6% | R$ 4,5 mi | 15,4% | — | — | — |
| 2025 | R$ 30,1 mi | −R$ 1,7 mi | 36,82% | -8,4% | R$ 3,1 mi | 0,7% | 54,8% | — | — |
| 2024 | R$ 29,9 mi | R$ 436 mil | 37,61% | 2,8% | −R$ 2,2 mi | 0,3% | 57,9% | — | — |
| 2023 | R$ 26,0 mi | −R$ 984 mil | 41,01% | -5,9% | −R$ 119 mil | 0,2% | 55,4% | — | — |
| 2022 | R$ 23,6 mi | −R$ 574 mil | 38,99% | -16,7% | R$ 3,1 mi | 0,1% | 58,5% | — | — |
| 2021 | R$ 19,2 mi | R$ 1,5 mi | 39,20% | -13,8% | R$ 2,6 mi | 0,5% | 57,3% | — | — |
| 2020 | R$ 15,4 mi | −R$ 552 mil | 51,78% | -0,7% | −R$ 21 mil | 0,1% | 59,2% | — | — |
| 2019 | R$ 17,2 mi | R$ 399 mil | 50,70% | -1,4% | −R$ 895 mil | 0,0% | 57,0% | 18,2% | 29,2% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | Covatti Filho (Câmara/RS) | 202430770001 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | Plantadeira adubadeira com 07 linhas de plantio 45CM, caixa de adubo plástica com capacidade mínima de 1000kg de adubo, cardã blindado e rolamento com pinhão e satélite fundido, facão pantográfico, dico de corte de 18” a 20”, linha pan documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072095 |
| 2023 | Luis Carlos Heinze (Senado/RS) | 202341840004 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Pavimentação asfáltica de vias urbanas . documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038803 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9965782026 · Em execuçãorepasse R$ 390 mil
Implantação de pavimentação em vias públicas urbanas no município de Quatro Irmãos - RS.
Emenda(s): Márcio Biolchi (R$ 390 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9749202025 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 286 mil
Aquisição de Máquinas e Equipamentos.
Emenda(s): Paulo Paim (R$ 286 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- GRA ASSESSORIA E CONSULTORIA EM NEGOCIOS INTERNACIONAIS LTDA CNPJ 14767899000187 — R$ 611.572,00 em 1 pagamento(s), 22/10/2025 a 22/10/2025 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 619 mil)
- Convênio 9282012022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Construção de quadra de esporte coberta no Municipio Quatro Irmaos.
Emenda(s): Márcio Biolchi (R$ 239 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- MADENGE SERVICOS, INDUSTRIA, COMERCIO E EXPORTACAO DE MADEIRAS LTDA CNPJ 29261549000111 — R$ 335.996,77 em 2 pagamento(s), 19/07/2024 a 20/12/2024
- Convênio 9149432021 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 286 mil
Aquisição de patrulha agrícola mecanizada.
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 286 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- COMERCIAL AGRICOLA MANJABOSCO LTDA CNPJ 87346185000179 — R$ 182.088,40 em 1 pagamento(s), 06/12/2023 a 06/12/2023
- DAIANA VOGEL ZIMMERMANN LTDA CNPJ 15823601000171 — R$ 59.862,92 em 1 pagamento(s), 06/12/2023 a 06/12/2023
- DIMAQUINAS MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 02464226000179 — R$ 55.229,20 em 1 pagamento(s), 06/12/2023 a 06/12/2023
- Convênio 9010532020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 100 mil
Aquisição de patrulha agrícola mecanizada.
Emenda(s): Paulo Paim (R$ 100 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- CIDAMAQ MAQUINAS E IMPLEMENTOS AGRICOLAS LTDA CNPJ 32396643000192 — R$ 73.990,00 em 1 pagamento(s), 23/09/2022 a 23/09/2022
- DIMAQUINAS MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 02464226000179 — R$ 51.300,00 em 1 pagamento(s), 23/09/2022 a 23/09/2022
- ALGOR INDUSTRIA AGRICOLA LTDA CNPJ 19138457000195 — R$ 37.900,00 em 1 pagamento(s), 04/08/2022 a 04/08/2022
- DAIANA VOGEL ZIMMERMANN LTDA CNPJ 15823601000171 — R$ 12.520,00 em 1 pagamento(s), 26/05/2022 a 26/05/2022
- Convênio 8853852019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Recapeamento asfáltico em parte da Av. Barrão Hirsch.
Emenda(s): Covatti Filho (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TRACADO CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 00472805000138 — R$ 297.870,09 em 2 pagamento(s), 13/09/2022 a 03/05/2023 · 3 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 18,6 mi)
- Convênio 8848992019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Construção da Praça Central do Município de Quatro Irmãos
Emenda(s): Márcio Biolchi (R$ 239 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- L.C. RODRIGUES CONSTRUCOES LTDA CNPJ 35729687000185 — R$ 409.160,57 em 7 pagamento(s), 13/12/2022 a 19/04/2023
- MARCOS BRITO CNPJ 19406938000134 — R$ 26.537,77 em 2 pagamento(s), 08/02/2022 a 08/02/2022
- Convênio 8710252018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 137 mil
Aquisição de patrulha agricola mecanizada.
Emenda(s): Ana Amélia (R$ 137 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- BERTINATTO MAQUINAS LTDA CNPJ 11920102000141 — R$ 340.000,00 em 1 pagamento(s), 29/05/2019 a 29/05/2019
- Convênio 8286342016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 252 mil
Implantação de Pavimentação Asfáltica
Emenda(s): Afonso Hamm (R$ 252 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- CONCISA PAVIMENTACAO E TERRAPLENAGEM LTDA CNPJ 01341214000194 — R$ 247.515,94 em 3 pagamento(s), 14/08/2018 a 25/02/2019
- Convênio 8204452015 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 98 mil
AQUISIÇÃO DE PATRULHA AGRÍCOLA MECANIZADA
Emenda(s): Afonso Hamm (R$ 98 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- GUARITA COMERCIAL AGRICOLA LTDA CNPJ 89458418000150 — R$ 130.000,00 em 1 pagamento(s), 25/11/2016 a 25/11/2016
- Convênio 8199352015 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 246 mil
Implantação de Pavimentação Asfáltica
Emenda(s): VILSON COVATTI (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- CONCISA PAVIMENTACAO E TERRAPLENAGEM LTDA CNPJ 01341214000194 — R$ 227.867,15 em 2 pagamento(s), 25/04/2017 a 26/06/2017
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 0 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 21,5 | 30 | 71,7% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 20 | 20 | A (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 95 contratos e 504 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 5 | 5 | desde 2024-12-18 |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: João Paulo (PSDB, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 36,8% | — | — | 54,8% | 95 | 10,1% | — |
| 2026* | 36,2% | — | — | — | 41 | 2,6% | — |
2021–2024: Giovan (PP, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 39,2% | — | — | 57,3% | — | — | — |
| 2022 | 39,0% | — | — | 58,5% | — | — | — |
| 2023 | 41,0% | — | — | 55,4% | 12 | 100,0% | R$ 250 mil |
| 2024 | 37,6% | — | — | 57,9% | 97 | 29,7% | R$ 150 mil |
2017–2020: Adilson (PP, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 52,4% | 23,4% | 32,0% | 59,2% | — | — | — |
| 2018 | 50,9% | 18,8% | 30,4% | 61,1% | — | — | — |
| 2019 | 50,7% | 18,2% | 29,2% | 57,0% | — | — | — |
| 2020 | 51,8% | — | — | 59,2% | — | — | — |
2013–2016: Adilson de Valle (PP, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 47,4% | 19,6% | 28,4% | 57,1% | — | — | — |
| 2016 | 49,8% | 17,6% | 30,1% | 64,6% | — | — | — |
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