Fiscalização cidadã: Colinas (RS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Colinas (RS): 231 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 79,9%.
Sinais em contratos e licitações
231 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 09/10/2026, somando R$ 36,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
- 1 Empresa aberta pouco antes do contrato
- 2 CNPJ suspenso, inapto ou baixado
- 4 Contrato muito maior que o capital da empresa
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 62 | R$ 16,7 mi | 27,7% | 20,0% | 0 | 46,3% | 58 |
| 2025 | 71 | R$ 13,4 mi | 11,4% | 25,1% | 1 | 15,9% | 67 |
| 2024 | 56 | R$ 5,2 mi | 24,1% | 23,6% | 0 | 37,7% | 50 |
| 2023 | 25 | R$ 1,1 mi | 100,0% | 14,7% | 0 | 25,2% | 22 |
| 2022 | 17 | R$ 201 mil | 100,0% | 100,0% | 0 | 40,5% | 16 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Empresa aberta pouco antes do contrato 1
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 14/01/2025 · R$ 156 mil · InexigibilidadeCULTUR - SOLUCOES EM ARTE CULTURA TURISMO E EVENTOS LTDA CNPJ 58560359000101
empresa aberta em 26/12/2024, 19 dias antes da assinatura.
A presente contratação tem por objeto a prestação de serviços de assessoria cultural completa, incluindo consultoria est
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE COLINAS
CNPJ suspenso, inapto ou baixado 2
Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.
- 25/01/2023 · R$ 9.242,30 · DispensaMARCO AURELIO HUBERT ***.827.070-** CNPJ 19943688000171
CNPJ baixada na Receita desde 14/01/2020.
Prestação dos serviços de remoção de piso antigo e colocação de piso novo em duas salas de aula d EMEF Ipiranga.
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE COLINAS - 13/07/2022 · R$ 37 mil · DispensaMARCO AURELIO HUBERT ***.827.070-** CNPJ 19943688000171
CNPJ baixada na Receita desde 14/01/2020.
Reforma da estação férrea
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Contrato muito maior que o capital da empresa 4
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 05/08/2026 · R$ 222 mil · Credenciamento64.564.945 ADRIANO MATHIAS DA SILVA CNPJ 64564945000119
capital social de R$ 500,00 — contrato 443 vezes maior.
Constitui objeto do presente edital, o Chamamento Público visando o credenciamento de empresas para prestação dos serviç
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE COLINAS - 05/08/2026 · R$ 222 mil · CredenciamentoADOIR HELFENSTEIN CNPJ 07771582000159
capital social de R$ 3.000,00 — contrato 73 vezes maior.
Constitui objeto do presente edital, o Chamamento Público visando o credenciamento de empresas para prestação dos serviç
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE COLINAS - 24/01/2025 · R$ 1,6 mi · CredenciamentoPRO VALE SERVICOS DE SAUDE LTDA CNPJ 29081105000102
capital social de R$ 15.000,00 — contrato 106 vezes maior.
Credenciamento de empresas para PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE PARA ATUAÇÃO NA UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE E SERVIÇOS COMPLE
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE COLINAS - 29/06/2023 · R$ 228 mil · InexigibilidadeFABIO GISCH SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA EIRELI - ME CNPJ 25306933000132
capital social de R$ 3.000,00 — contrato 76 vezes maior.
Contratação de empresa especializada em serviços advocatícios, visando a prestação de serviços de assessoria jurídica à
Ver no PNCP · CAMARA DE VEREADORES DE COLINAS
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 27,6 mi | −R$ 5,8 mi | 29,98% | -30,3% | R$ 1,4 mi | 3,1% | — | 14,1% | 28,4% |
| 2025 | R$ 44,5 mi | R$ 5,5 mi | 29,62% | -25,9% | −R$ 1,9 mi | 1,1% | 48,2% | 15,6% | 25,4% |
| 2024 | R$ 40,3 mi | R$ 683 mil | 30,67% | -23,7% | R$ 3,9 mi | 1,0% | 50,1% | 15,7% | 25,7% |
| 2023 | R$ 32,5 mi | R$ 2,6 mi | 36,96% | -20,1% | R$ 1,1 mi | 6,3% | 48,5% | 15,3% | 32,0% |
| 2022 | R$ 30,2 mi | −R$ 798 mil | 36,32% | -17,1% | R$ 2,2 mi | — | 47,6% | 19,2% | 29,2% |
| 2021 | R$ 24,4 mi | R$ 2,2 mi | 36,10% | -5,3% | R$ 2,4 mi | — | 51,1% | 17,2% | 26,7% |
| 2020 | R$ 20,4 mi | −R$ 613 mil | 41,06% | 4,0% | −R$ 2,2 mi | -3,6% | 44,2% | — | — |
| 2019 | R$ 18,1 mi | R$ 451 mil | 44,38% | -7,8% | −R$ 166 mil | — | 49,4% | 20,2% | 26,4% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Márcio Biolchi (Câmara/RS) | 202537180004 | R$ 198 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | Pagamento de horas máquina para recuperação e manutenção de estradas vicinais; Aquisição de brita para recuperação e manutenção de estradas vicinais. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078590 |
| 2025 | Márcio Biolchi (Câmara/RS) | 202537180004 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Pagamento de horas máquina e aquisição de brita para recuperação e manutenção de estradas vicinais na zona rural para transporte da produção que beneficiara os pequenos
produtores rurais e aumentar a escoabilidade da produção, assim fome documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086951 |
| 2024 | Luis Carlos Heinze (Senado/RS) | 202441840008 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Aquisição de uma pipa (reservatório de água) para colocar em cima de um caminhão
Aquisição de gerador de luz documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-067086 |
| 2024 | Lucas Redecker (Câmara/RS) | 202440330010 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Aquisição de uma escavadeira hidráulica para serviços nos agricultores familiares documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-073234 |
| 2024 | Giovani Cherini (Câmara/RS) | 202428630001 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de uma escavadeira hidráulica. documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-2-071648 |
| 2023 | Onyx Lorenzoni (Câmara/RS) | 202319840002 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de sistema de monitoramento danificado pela enchente / Obras de pavimentação e calçadas no município. documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034250 |
| 2022 | Pedro Westphalen (Câmara/RS) | 202241680013 | R$ 25 mil | R$ 25 mil | CIENTE | Projeto de abastecimento de água – escavação de micro açudes. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015198 |
| 2022 | Onyx Lorenzoni (Câmara/RS) | 202219840002 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Adequação urbanística de acesso à Praça de Eventos “dos Pássaros” no município de Colinas/RS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017234 |
| 2021 | Alceu Moreira (Câmara/RS) | 202128580009 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Custeio da atenção básica de saúde. Foram pagos médicos terceirizados, hospitais e medicamentos. documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010459 |
| 2021 | Onyx Lorenzoni (Câmara/RS) | 202119840003 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Custeio da atenção básica de saúde. Foram pagos médicos terceirizados, hospitais e medicamentos. documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009530 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 7AABIW2026 · Em execuçãorepasse R$ 191 mil
Aquisição de Máquinas e Equipamentos, conforme detalhado no Plano de Trabalho
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 191 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9801432025 · Prestação de Contas Iniciada Por Antecipaçãorepasse R$ 286 mil
Aquisição de Máquinas e Equipamentos
Emenda(s): COM. AGRICULTURA E REFORMA AGRARIA (R$ 286 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- KUNZLER MAQUINAS LTDA. CNPJ 08531546000180 — R$ 843.813,75 em 1 pagamento(s), 11/05/2026 a 11/05/2026 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 12 mil)
- Convênio 9407742023 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Aquisição de máquinas e equipamentos agrícolas para o Município de Colinas/RS.
Emenda(s): Giovani Feltes (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- MULLER INDUSTRIA DE MAQUINAS DE CONSTRUCAO LTDA CNPJ 11938604000108 — R$ 374.452,00 em 1 pagamento(s), 05/07/2024 a 05/07/2024 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 379 mil)
- Convênio 8993692020 · Convênio Anuladorepasse R$ 239 mil
Construção de Quadra Esportiva no Município de Colinas/RS
Emenda(s): Alceu Moreira (R$ 239 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8928202019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 478 mil
Pavimentação asfáltica de estrada vicinal no Município de Colinas/RS
Emenda(s): JOSÉ OTÁVIO GERMANO (R$ 478 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- CONSTRUTORA GIOVANELLA LTDA CNPJ 89713903000123 — R$ 499.394,14 em 4 pagamento(s), 12/11/2021 a 16/12/2021
- Convênio 8711052018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 88 mil
Aquisição de Patrulha Agrícola para o Município de Colinas/RS
Emenda(s): Ana Amélia (R$ 88 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- COMERCIAL TRATORPECAS MARIO LTDA CNPJ 88605506000175 — R$ 124.500,00 em 1 pagamento(s), 24/04/2019 a 24/04/2019
- Convênio 8443822017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 292 mil
Aquisição de Maquinas e Equipamentos Agrícolas e Rodoviários para o Município de Colinas/RS
Emenda(s): SÉRGIO MORAES (R$ 292 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- M. CORNELLI BERTINATTO CNPJ 04166333000146 — R$ 375.190,00 em 1 pagamento(s), 05/08/2019 a 05/08/2019
- Convênio 8307772016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 100 mil
AQUISIÇÃO DE UMA RETROESCAVADEIRA.
Emenda(s): PEPE VARGAS (R$ 100 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- J MALUCELLI EQUIPAMENTOS S/A CNPJ 95424321000472 — R$ 225.000,00 em 1 pagamento(s), 21/12/2017 a 21/12/2017
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Colinas: 1 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 16/09/2016ApuraçãoFEF ciclo 006Relatório de Fiscalização Sorteio de Municípios - Colinas/RS
Relatório do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015), publicado no e-Aud em 16/09/2016 junto com o acervo antigo; o período fiscalizado está no próprio relatório.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 19,9 | 30 | 66,3% — nível Intermediário (ciclo 2023) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 71 contratos e 125 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Marcelo (MDB, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 29,6% | 15,6% | 25,4% | 48,2% | 71 | 11,4% | R$ 198 mil |
| 2026* | 30,0% | 14,1% | 28,4% | — | 62 | 27,7% | — |
2021–2024: Sandro Herrmann (PP, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 36,1% | 17,2% | 26,7% | 51,1% | — | — | R$ 200 mil |
| 2022 | 36,3% | 19,2% | 29,2% | 47,6% | 17 | 100,0% | R$ 125 mil |
| 2023 | 37,0% | 15,3% | 32,0% | 48,5% | 25 | 100,0% | R$ 100 mil |
| 2024 | 30,7% | 15,7% | 25,7% | 50,1% | 56 | 24,1% | R$ 700 mil |
2017–2020: Sandro (PP, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 41,6% | 22,6% | 26,3% | 51,7% | — | — | — |
| 2018 | 43,9% | 23,6% | 27,2% | 51,3% | — | — | — |
| 2019 | 44,4% | 20,2% | 26,4% | 49,4% | — | — | — |
| 2020 | 41,1% | — | — | 44,2% | — | — | — |
2013–2016: Gilberto Keller (PMDB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 43,7% | 20,9% | 26,2% | 52,5% | — | — | — |
| 2016 | 43,6% | — | — | 54,8% | — | — | — |
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