Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Norte

Fiscalização cidadã: Martins (RN)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Martins (RN): 283 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 3 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 74,2%.

Sinais para conferência14em 283 contratos no PNCP
Índice de transparência74,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)46,85%abaixo do alerta
Relatórios da CGU3e-Aud
Emendas PixR$ 3,1 mi9 planos

Sinais em contratos e licitações

283 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 22,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 283 (R$ 1,5 mi)
Prazo curto para propostas7
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026114R$ 8,7 mi54,3%17,8%330,2%107
2025145R$ 9,2 mi84,6%25,2%212,1%130
202424R$ 5,0 mi0,0%20,2%069,2%11

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 7

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 12/11/2024 · R$ 1,0 mi · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/11/2024 a 14/11/2024.

    Escolha de empresa especializada no fornecimento de parque tipo playground circuito inclusivo, a fim de atender as necessidades da Secretaria Municipal Educação

  • 17/09/2024 · R$ 144 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 17/09/2024 a 24/09/2024.

    Contratação de empresa especializada para Futura e Eventual fornecimento de Fraldas Geriátricas Descartáveis.

  • 04/09/2024 · R$ 363 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 04/09/2024 a 12/09/2024.

    Registro de Preço para escolha de empresa especializada para Futuro e Eventual Serviço de Manutenção Corretiva (com reposição de peças) de Equipamentos Médicos,

  • 06/08/2024 · R$ 253 mil · Concorrência - Eletrônica

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 06/08/2024 a 12/08/2024.

    Contratação de empresa para Pavimentação em Paralelepípedo com Drenagem Superficial de Diversas Ruas (Rua Sítio Canto 1, Rua Amazonas 01 e 02), no Município de

  • 25/04/2024 · R$ 1,6 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 25/04/2024 a 03/05/2024.

    Escolha de empresa especializada no fornecimento de Insumos Hospitalares, a fim de atender as necessidades das Unidades Básicas e Mista de Saúde

  • 02/04/2024 · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/04/2024 a 05/04/2024.

    Alimentação

  • 02/06/2023 · R$ 4,4 mi · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/06/2023 a 06/06/2023.

    Saúde

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2025 · R$ 7,8 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    84,6% do valor contratado em 2025 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 25,2%; percentil 90: 79,8%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 19/06/2026 · R$ 215 mil · Credenciamento
    DRA. CAMILA ANDRADE ODONTOLOGIA, SAUDE E ESTETICA LTDA CNPJ 65081909000167

    empresa aberta em 11/02/2026, 128 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA CONFECÇÃO DE PRÓTESES DENTÁRIA TOTAIS E PARCIAIS, SUPERIORES E INFERIORES, OBJET

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE - MARTINS
  • 17/12/2025 · R$ 300 mil · Inexigibilidade
    SILVANIA AQUINO E BERG RABELO PRODUÇÕES LTDA CNPJ 64052906000132

    empresa aberta em 12/12/2025, 5 dias antes da assinatura.

    Contratação de show artístico-musical da dupla Silvânia Aquino e Berg Rabelo, a ser realizado no dia 05 de janeiro de 20

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE MARTINS
Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 15/05/2026 · R$ 540 mil · Inexigibilidade
    JOTA QUEST PRODUCOES ARTISTICAS E FONOGRAFICAS LTDA CNPJ 00795734000104

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 54 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS ARTÍSTICOS-MUSICAIS DA BANDA JOTA QUEST PARA REALIZAÇÃO DE APRESENTAÇÃO AO VIVO, A SER REALIZADO

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  • 10/06/2025 · R$ 274 mil · Inexigibilidade
    MONTALVAO & SOUZA LIMA SOLUCOES EMPRESARIAIS LTDA. CNPJ 45878968000153

    capital social de R$ 1.001,00 — contrato 273 vezes maior.

    Contratação de serviços de consultoria e assessoria técnica tributária. O objetivo desta proposta é oferecer suporte téc

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Sócio doou para a campanha do prefeito 2

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 25/09/2026 · R$ 119 mil · Dispensa
    E N PNEUS, PECAS E SERVICOS LTDA CNPJ 34894640000104

    um(a) sócio(a) doou R$ 3.000,00 à campanha de César Móveis (PSB) em 2024 ficha.

    Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de roço manual de vegetação em acostamentos de estradas

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  • 15/08/2025 · R$ 56 mil · Dispensa
    E N PNEUS, PECAS E SERVICOS LTDA CNPJ 34894640000104

    um(a) sócio(a) doou R$ 3.000,00 à campanha de César Móveis (PSB) em 2024 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DO RAMO PERTINENTE PARA LOCAÇÃO DE CAMINHÃO E REBOQUE TIPO GUINCHO COM PRANCHA PARA O TRANSPORTE

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)46,85%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 45,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-10,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -6,8%
Resultado primárioR$ 5,5 mi11,4% da receita · mediana do porte 4,3%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,8 mi3,7% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União68,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 48,8%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), B (2023), B (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 26,8 miR$ 3,5 mi41,21%-17,3%R$ 3,8 mi16,5%———
2025R$ 47,9 miR$ 712 mil46,85%-10,8%R$ 5,5 mi3,7%68,3%——
2024R$ 40,9 mi−R$ 3,9 mi46,32%8,0%−R$ 6,2 mi4,2%73,6%23,3%25,3%
2023R$ 37,4 miR$ 602 mil50,71%-15,3%−R$ 429 mil4,2%70,7%20,0%26,4%
2022R$ 34,5 miR$ 2,2 mi49,53%-18,7%R$ 2,3 mi4,3%72,4%18,4%28,3%
2021R$ 27,7 miR$ 4,5 mi52,32%-6,8%R$ 8,0 mi3,5%73,7%18,0%26,6%
2020R$ 24,3 mi−R$ 1,1 mi49,31%11,2%−R$ 536 mil3,5%69,7%18,9%27,0%
2019R$ 22,0 miR$ 1,7 mi50,92%9,1%R$ 1,8 mi3,8%71,3%15,8%26,1%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,1 mi9 planos · pago R$ 2,6 mi
Convênios com emenda (desde 2015)15repasse R$ 6,3 mi · pago a fornecedores R$ 5,3 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Natália Bonavides (Câmara/RN)202641630015R$ 199 milR$ 199 milCIENTERealização do Festival Gastronômico e Cultural de Martins/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093364
2026João Maia (Câmara/RN)202624460003R$ 498 milR$ 0,00CIENTEA proposta de Emenda Parlamentar nº 202624460003, de autoria do parlamentar [nome omitido], vinculada ao Programa 09032026 e ao Plano de Ação nº 09032026-094747/2026, tem por objeto a aquisição de uma Unidade Móvel de Saúde – Ambulância Tipo A,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094747
2025João Maia (Câmara/RN)202524460005R$ 495 milR$ 495 milCIENTECusteio ao Piso da Atenção Primária (Código 282) Finalidade dos recursos: Assegurar o funcionamento e a qualificação dos serviços de saúde ofertados na Atenção Primária à Saúde (APS), por meio do custeio de despesas correntes essenciais ao
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077173
2024Rogerio Marinho (Senado/RN)202442760019R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação de ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074154
2023Jean-Paul Prates (Senado/RN)202338860014R$ 400 milR$ 400 milCIENTEConstrução de Quadra Society
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036718
2023Rafael Motta (Câmara/RN)202337420001R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPav e Drenagem de Ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036447
2023Beto Rosado (Câmara/RN)202330540003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEMeta 1 - Construção do Mirante do Ciclista, na RN 117, Zona Rural. / Meta 2 - Construção de Centro de Velório Municipal, ficará localizado na Rua Desembargador Moreira Dias, S/N - Centro.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032493
2022Beto Rosado (Câmara/RN)202230540003R$ 250 milR$ 250 milCIENTE1ª etapa da construção da Praça da Cohab.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015442
2021Beto Rosado (Câmara/RN)202130540001R$ 515 milR$ 515 milCIENTEConstrução do Mirante da Lagoa Nova e aquisição de combustível
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010757

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 2

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 26/06/2025R$ 48 milMUNICIPIO DE MARTINS

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA visando À Prestação de serviços com consultoria/assessória técnica administrativa contratação de empresa especializada para

  • 07/06/2024R$ 1,2 miMUNICIPIO DE MARTINS

    Contratação de empresa para Construção de Unidade Básica de Saúde, a ser construída no Sítio Canto Zona Rural de Martins/RN, (Emenda Parlamentar nº 41420001 Sty

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Martins: 3 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 2 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 76,8%. Como é calculado.

Índice (2025)74,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)70,7%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)24,23080,8% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515145 contratos e 336 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: César Móveis (PSB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202546,9%——68,3%14584,6%R$ 495 mil
2026*41,2%———11454,3%R$ 696 mil
2021–2024: Mazé (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202152,3%18,0%26,6%73,7%——R$ 515 mil
202249,5%18,4%28,3%72,4%——R$ 250 mil
202350,7%20,0%26,4%70,7%——R$ 800 mil
202446,3%23,3%25,3%73,6%240,0%R$ 300 mil
2017–2020: Olga (DEM, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201853,4%22,9%30,2%70,4%———
201950,9%15,8%26,1%71,3%———
202049,3%18,9%27,0%69,7%———
2013–2016: Olga Fernandes (DEM, eleito(a) em 2012)

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