Fiscalização cidadã: José da Penha (RN)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
José da Penha (RN): 525 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 5 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 84,3%.
Sinais em contratos e licitações
525 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/10/2026, somando R$ 63,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
- 1 Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano
- 1 Empresa aberta pouco antes do contrato
- 4 Contrato muito maior que o capital da empresa
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 143 | R$ 28,4 mi | 62,1% | 17,8% | 3 | 34,3% | 92 |
| 2025 | 301 | R$ 23,3 mi | 24,2% | 25,2% | 2 | 13,0% | 157 |
| 2024 | 80 | R$ 12,0 mi | 8,4% | 20,2% | 0 | 26,2% | 47 |
| 2023 | 1 | R$ 35 mil | 100,0% | 22,0% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1
Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).
- 30/12/2025 · R$ 122 mil · DispensaD F DE S SILVA CNPJ 04599190000166
4 dispensas em 2025, cada uma abaixo do limite de R$ 62.725,59 (art. 75, II), somando R$ 122.301,00.
Aquisição de aparelhos eletrônicos para atender as demandas da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo.
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA- 31/01/2025 · R$ 53.338,00 · AQUISIÇÃO DE MATERIAL ESCOLAR PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR
- 25/08/2025 · R$ 22.736,00 · Aquisição de carro de limpeza funcional para atender as necessidades d
- 26/08/2025 · R$ 19.500,00 · Aquisição de lixeira coleta seletiva, pois o município necessita de me
- 30/12/2025 · R$ 26.727,00 · Aquisição de aparelhos eletrônicos para atender as demandas da Secreta
Empresa aberta pouco antes do contrato 1
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 20/03/2025 · R$ 186 mil · Pregão - Eletrônico59.276.330 ELDEBERGUE ALBERTO DE OLIVEIRA COSTA CNPJ 59276330000157
empresa aberta em 04/02/2025, 44 dias antes da assinatura.
Prestação de Serviços de passagens, trajeto José da Penha - Natal / Natal - José da Penha. Destinadas a pacientes para t
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA
Contrato muito maior que o capital da empresa 4
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 04/09/2026 · R$ 350 mil · CredenciamentoCOOPERATIVA DE AGRICULTORES E AGRICULTORAS FAMILIARES DE MOSSORO E REGIAO CNPJ 15322872000143
capital social de R$ 6.000,00 — contrato 58 vezes maior.
Chamada Pública para a aquisição de gêneros alimentícios perecíveis e não perecíveis, oriundos da Agricultura Familiar e
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA - 02/02/2026 · R$ 5,9 mi · InexigibilidadeALVES DUARTE E ADVOGADOS CNPJ 07181623000157
capital social de R$ 10.000,00 — contrato 589 vezes maior.
Contratação da Prestação de serviços de assessoria e consultoria jurídica na esfera judicial, na defesa dos interesses d
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA - 11/11/2025 · R$ 680 mil · InexigibilidadeALVES DUARTE E ADVOGADOS CNPJ 07181623000157
capital social de R$ 10.000,00 — contrato 68 vezes maior.
Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços especializados em assessoria e consultoria de natureza singula
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA - 07/10/2025 · R$ 487 mil · CredenciamentoHOSPITAL GERAL DE OFTALMOLOGIA S/C LTDA CNPJ 03630959000107
capital social de R$ 3.000,00 — contrato 162 vezes maior.
Realização de Procedimento Auxiliar de Credenciamento, visando a formação de um banco de Prestadoras de Serviços de Saúd
Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DO MUNICIPIO DE JOSE DA PENHA
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026 (faltam 2017).
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 31,2 mi | −R$ 5,6 mi | 45,53% | -10,5% | R$ 3,2 mi | 2,9% | — | 24,4% | 29,0% |
| 2025 | R$ 41,0 mi | −R$ 606 mil | 44,71% | -3,1% | R$ 787 mil | 1,1% | 68,9% | 25,6% | 27,1% |
| 2024 | R$ 40,7 mi | −R$ 304 mil | 38,73% | 0,5% | −R$ 2,0 mi | 1,1% | 72,4% | 20,2% | 32,4% |
| 2023 | R$ 32,6 mi | R$ 87 mil | 49,54% | -5,7% | −R$ 422 mil | 3,8% | 73,6% | 31,9% | 27,6% |
| 2022 | R$ 28,4 mi | −R$ 2,5 mi | 51,69% | -3,7% | R$ 746 mil | 4,0% | 74,4% | -3,0% | 34,1% |
| 2021 | R$ 21,7 mi | −R$ 745 mil | 56,18% | -10,3% | R$ 26 mil | 4,4% | 76,6% | 26,0% | 27,6% |
| 2020 | R$ 18,9 mi | R$ 336 mil | 62,70% | -7,7% | −R$ 116 mil | 4,8% | 72,6% | 24,2% | 27,0% |
| 2019 | R$ 17,7 mi | −R$ 603 mil | 53,53% | -2,0% | −R$ 184 mil | 0,9% | 74,0% | 24,2% | 26,1% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | Fernando Mineiro (Câmara/RN) | 202443740009 | R$ 666 mil | R$ 666 mil | CIENTE | Pavimentação de diversas ruas no município de Jose da Penha/RN. Estrada vicinal do Sítio Angicos, Rua Maria Ferreira Dantas, Rua José Serafim Alves, Rua José Vicente da Costa, Rua José Leite Sobrinho, Rua Maria Conceição Fontes de Araújo, R documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-070422 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9805352025 · Em execuçãorepasse R$ 672 mil
Pavimentação e drenagem de ruas no município de José da Penha/RN.
Emenda(s): COM. DESENV. URBANO (R$ 672 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9595562025 · Em execuçãorepasse R$ 478 mil
Reforma do Campo de Futebol Jedaias de Araújo Oliveira no Município de José da Penha/RN
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 478 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8916192019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 239 mil
Pavimentação em Paralelepípedo e Drenagem de Ruas nas Comunidades de Ema, Carnaubinha e Baixa Grande.
Emenda(s): FELIPE MAIA (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- ATR VIANA CONSTRUTORA LTDA CNPJ 30610589000100 — R$ 232.083,08 em 3 pagamento(s), 25/07/2022 a 25/11/2022 · 11 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 6,9 mi)
- Convênio 8846492019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 286 mil
Pavimentação e drenagem superficial de ruas.
Emenda(s): FELIPE MAIA (R$ 286 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- AG2 EMPREENDIMENTOS E SERVICOS LTDA CNPJ 36858254000192 — R$ 212.177,52 em 4 pagamento(s), 13/01/2023 a 30/08/2023
- Convênio 8842452019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 120 mil
Aquisição de trator Agrícola.
Emenda(s): ZENAIDE MAIA (R$ 120 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- TLM COMERCIAL LTDA CNPJ 24758964000161 — R$ 169.400,00 em 1 pagamento(s), 15/03/2022 a 15/03/2022
- Convênio 8613472017 · Convênio Anuladorepasse R$ 250 mil
Aquisição de Conjuntos motobombas para melhoria do Sistema de oferta D'Água ou do Esgotamento Sanitário
Emenda(s): BANCADA DO RIO GRANDE DO NORTE (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8433822017 · Prestação de Contas em Análiserepasse R$ 300 mil
Recuperação de estradas vicinais no município de José da Penha/RN
Emenda(s): Walter Alves (R$ 300 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- ATR VIANA CONSTRUTORA LTDA CNPJ 30610589000100 — R$ 283.914,40 em 4 pagamento(s), 14/09/2021 a 05/05/2023 · 11 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 6,9 mi)
- Convênio 8201042015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 258 mil
Pavimentação e Drenagem das Ruas, Manoel Costa, Ariamiro Germano da Silveira, José Vicente da Costa, Projetada 1, Regina Leite da Costa, Pedro Fontes Rangel, Marinha Pereira da Costa, Evaristo Fontes, Antonio Leite Sobrinho, Pedro Simplício, José Leite Sobrinho, Projetada 1,2 e 3 na Comunidade Carna
Emenda(s): JAQUELINE RORIZ (R$ 258 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- A N & K CONSTRUCOES LTDA - EPP CNPJ 07786111000114 — R$ 151.868,94 em 2 pagamento(s), 07/06/2018 a 17/09/2021
- A L LIMPEZA URBANA LTDA CNPJ 33681071000156 — R$ 81.454,69 em 2 pagamento(s), 14/05/2020 a 22/09/2021
- Convênio 8193432015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 246 mil
Drenagem e Pavimentação superficial das Ruas:MANOEL PEREIRA CHAVES,JOSE SERAFIM ALVES DE FONTES,MARIA FERREIRA DANTAS,JOSE VICENTE DA COSTA,PROJETADA,MARIA DE LOURDES PINHEIRO FONTES,FRANCISCO RODRIGUES DE FONTES,PREFEITO FRANCISCO FONTES,GIL BARBOSA MAIA,ANTONIO LEITE SOBRINHO,MANOEL COSTA,FRANCISC
Emenda(s): José Agripino (R$ 246 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- S & L EMPREENDIMENTOS EIRELI CNPJ 17624502000196 — R$ 213.431,43 em 5 pagamento(s), 23/08/2018 a 12/11/2021
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam José da Penha: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 27/10/2016AvaliaçãoRelatório de fiscalização nº 201413539 - AEPG Mais Médicos
Prefeito(a) em 2016: Antonio Dólar (PMN, mandato 2013–2016). Na eleição seguinte: em 2016, candidatou-se a prefeito — não eleito.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 76,8%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 24,3 | 30 | 81,0% — nível Prata (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 301 contratos e 195 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Jairo Mafaldo (PT, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 44,7% | 25,6% | 27,1% | 68,9% | 301 | 24,2% | — |
| 2026* | 45,5% | 24,4% | 29,0% | — | 143 | 62,1% | — |
2021–2024: Dr Raimundinho (PSDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 56,2% | 26,0% | 27,6% | 76,6% | — | — | — |
| 2022 | 51,7% | -3,0% | 34,1% | 74,4% | — | — | — |
| 2023 | 49,5% | 31,9% | 27,6% | 73,6% | 1 | 100,0% | — |
| 2024 | 38,7% | 20,2% | 32,4% | 72,4% | 80 | 8,4% | R$ 666 mil |
2017–2020: Dr Raimundinho (PDT, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 50,9% | 34,7% | 33,1% | 78,5% | — | — | — |
| 2019 | 53,5% | 24,2% | 26,1% | 74,0% | — | — | — |
| 2020 | 62,7% | 24,2% | 27,0% | 72,6% | — | — | — |
2013–2016: Antonio Dólar (PMN, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 47,2% | 23,3% | 31,7% | 78,0% | — | — | — |
| 2016 | 45,1% | 26,7% | 26,2% | 76,3% | — | — | — |
Siga José da Penha
Receba um aviso no celular ou no computador (notificação do navegador, sem cadastro, no máximo 1 por dia) quando houver novidade.