Painel Cívico · Fiscalização · Rio Grande do Norte

Fiscalização cidadã: João Câmara (RN)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

João Câmara (RN): 98 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 3 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 76,8%.

Sinais para conferência5em 98 contratos no PNCP
Índice de transparência76,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)53,29%acima do prudencial
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 7,4 mi17 planos

Sinais em contratos e licitações

98 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/10/2026, somando R$ 52,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal3de 98 (R$ 2,4 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202664R$ 29,2 mi24,6%16,7%023,8%62
202524R$ 14,6 mi28,4%21,7%039,9%24
20244R$ 5,1 mi21,9%21,3%146,8%4
20231R$ 600 mil0,0%45,8%0100,0%1
20225R$ 3,5 mi0,0%100,0%059,7%4

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 24/10/2023 · R$ 1,4 mi · Pregão - Eletrônico

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 24/10/2023 a 25/10/2023.

    Aquisição de Material Odontológico, destinado ao CEO (Centro de Especialidades Odontológicas) e Estratégias de Saúde da Família, da Secretaria Municipal de Saúd

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 06/05/2026 · R$ 280 mil · Inexigibilidade
    KATIA & ADUILIO PRODUCOES MUSICAIS LTDA CNPJ 65651940000196

    empresa aberta em 12/03/2026, 55 dias antes da assinatura.

    Contratação da apresentação artística Katia & Aduílio para apresentação artística em alusão as festividades juninas do “

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Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 17/07/2026 · R$ 1,4 mi · Credenciamento
    I M M VARELA LABORATÓRIO LTDA CNPJ 12644969000184

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 288 vezes maior.

    Contração de serviços de gerenciamento do laboratório municipal de exames laboratoriais, com fornecimento, em regime de

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  • 19/03/2026 · R$ 662 mil · Credenciamento
    COOPERATIVA MISTA DA AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDARIEDADE DEB CNPJ 16939429000189

    capital social de R$ 11.000,00 — contrato 60 vezes maior.

    Aquisição de peixes, destinadas a atender as famílias em situação de vulnerabilidade social, no período da Semana Santa.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JOAO CAMARA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2017–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)53,29%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL71,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 1,6 mi0,7% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,2 mi1,4% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União49,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2020), C (2022), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 140,1 mi−R$ 20,2 mi53,24%81,9%R$ 8,1 mi2,5%—13,9%35,5%
2025R$ 221,4 miR$ 33,7 mi53,29%71,4%R$ 1,6 mi1,4%49,9%——
2024R$ 156,4 mi−R$ 14,2 mi55,39%24,3%−R$ 15,6 mi0,2%62,8%15,4%31,2%
2023R$ 147,5 mi−R$ 14,5 mi51,83%30,2%−R$ 6,4 mi0,9%56,6%15,6%28,5%
2022R$ 131,7 mi−R$ 7,6 mi53,99%30,7%−R$ 9,4 mi1,4%61,3%15,3%48,4%
2021R$ 105,8 mi−R$ 13,4 mi61,65%40,5%−R$ 4,2 mi1,7%56,5%16,7%43,6%
2020R$ 96,9 mi−R$ 579 mil65,78%24,8%−R$ 3,5 mi-2,1%51,8%——
2019R$ 89,2 mi−R$ 4,1 mi55,92%-9,4%−R$ 2,0 mi0,5%51,8%—39,9%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 7,4 mi17 planos · pago R$ 6,8 mi · 2 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)10repasse R$ 5,1 mi · pago a fornecedores R$ 1,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Natália Bonavides (Câmara/RN)202641630015R$ 199 milR$ 118 milCIENTEAquisição de Máquinas e equipamentos agrícolas (01 Descaroçadora de algodão, 150X100X155 cm, potência 4KW, motor 380V, com capacidade de descaroçamento de 200 a 300 kg/h + 01 Prensa enfardadeira vertical para algodão, estrutura em aço carbo
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093363
2026Zenaide Maia (Senado/RN)202640910003R$ 498 milR$ 0,00CIENTEConstrução do Mercado Municipal no município de João Câmara/RN. (3ª etapa)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091153
2026Benes Leocádio (Câmara/RN)202639170008R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEConstrução do Mercado Municipal no município de João Câmara/RN. (2ª etapa)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-092951
2025Sargento Gonçalves (Câmara/RN)202544740006R$ 198 milR$ 198 milCIENTEFortalecer a Guarda Civil Municipal de João Câmara/RN, por meio da aquisição de Material Bélico, visando o aperfeiçoamento técnico-operacional dos profissionais e a implementação do Grupamento de Patrulhamento Rural (GPR), objetivando o apr
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087370
2025Zenaide Maia (Senado/RN)202540910011R$ 1,3 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075963
2025Zenaide Maia (Senado/RN)202540910011R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEPavimentação e infraestrutura de ruas do loteamento minha casa minha vida situado na Rua Arthur Ferreira da Soledade (RN 120), S/N, Bairro Planalto, Zona Urbana de João Câmara/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085569
2025Benes Leocádio (Câmara/RN)202539170010R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080005
2025Benes Leocádio (Câmara/RN)202539170010R$ 990 milR$ 990 milCIENTEConstrução do Mercado Municipal no município de João Câmara/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086985
2024Rogerio Marinho (Senado/RN)202442760019R$ 400 milR$ 400 milCIENTEAQUISIÇÃO DE VEÍCULOS PARA TRANSPORTE DE EQUIPES DO PSF
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074151
2024Zenaide Maia (Senado/RN)202440910002R$ 200 milR$ 200 milCIENTECONSTRUÇÃO DE OCA INDÍGENA NA COMUNIDADE AMARELÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073613
2024João Maia (Câmara/RN)202424460011R$ 400 milR$ 400 milCIENTERealização de Evento Junino
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067318
2023Zenaide Maia (Senado/RN)202340910010R$ 500 milR$ 500 milCIENTECONSTRUÇÃO DE UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE. CONSTRUÇÃO DE UM GALPÃO INDUSTRIAL TÊXTIL 02, SITUADO NA RUA JOSÉ DOS SANTOS NO MUNICÍPIO DE JOÃO CÂMARA/RN
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033667
2023General Girão (Câmara/RN)202339940001R$ 15 milR$ 15 milCIENTERealização de Evento Junino na Cidade de João Câmara/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032469
2023João Maia (Câmara/RN)202324460007R$ 700 milR$ 700 milCIENTEAQUISIÇÃO DE PROJETOS PEDAGÓGICOS DE INCLUSÃO PARA EDUCAÇÃO INFANTIL EM JOÃO CÂMARA/RN
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034630
2022General Girão (Câmara/RN)202239940001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE RUAS NO MUNICÍPIO DE JOÃO CÂMARA/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020412
2021Zenaide Maia (Senado/RN)202140910001R$ 250 milR$ 250 milCIENTEBLOQUEIO JUDICIAL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012941
2021General Girão (Câmara/RN)202139940004R$ 100 milR$ 100 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO A PARALELEPÍPEDO PELO MÉTODO CONVENCIONAL DE RUAS NO MUNICÍPIO DE JOÃO CÂMARA/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012343
2021Benes Leocádio (Câmara/RN)202139170004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEFortalecimento da Guarda Municipal de João Câmara/RN, por meio da aquisição de viatura.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011908
2021Rafael Motta (Câmara/RN)202137420005R$ 225 milR$ 225 milCIENTECONSTRUÇÃO DE UM GALPÃO INDUSTRIAL TÊXTIL 02, SITUADO NA RUA JOSÉ DOS SANTOS NO MUNICÍPIO DE JOÃO CÂMARA/RN.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011396

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto R$ 1,8 mi

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam João Câmara: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 76,8%. Como é calculado.

Índice (2025)76,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)39,2%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)26,83089,5% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151536 contratos e 85 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Aize (PSDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202553,3%——49,9%2428,4%R$ 2,5 mi
2026*53,2%13,9%35,5%—6424,6%R$ 1,7 mi
2021–2024: Manoel Bernardo (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202161,6%16,7%43,6%56,5%——R$ 775 mil
202254,0%15,3%48,4%61,3%50,0%R$ 150 mil
202351,8%15,6%28,5%56,6%10,0%R$ 1,2 mi
202455,4%15,4%31,2%62,8%421,9%R$ 1,0 mi
2017–2020: Mauricio (DEM, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201772,9%15,0%37,8%57,4%———
201857,8%16,1%33,6%55,7%———
201955,9%—39,9%51,8%———
202065,8%——51,8%———
2013–2016: Vava (DEM, eleito(a) em 2012)

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