Painel Cívico · Fiscalização · Rio de Janeiro

Fiscalização cidadã: São João da Barra (RJ)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

São João da Barra (RJ): 676 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 12 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 84,1%.

Sinais para conferência19em 676 contratos no PNCP
Índice de transparência84,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)43,96%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 2,9 mi3 planos

Sinais em contratos e licitações

676 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 25/09/2026, somando R$ 254,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal12de 676 (R$ 13,0 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano6
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026184R$ 83,4 mi16,4%16,7%063,2%85
2025359R$ 79,9 mi29,7%21,7%317,3%158
2024133R$ 91,0 mi64,4%21,3%240,9%93

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 6

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 24/04/2024 · R$ 3,0 mi · Concorrência - Eletrônica
    UNIAO NORTE FLUMINENSE ENGENHARIA E COMERCIO LTDA CNPJ 02354917000543

    empresa aberta em 08/12/2023, 138 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA EM CARÁTER EMERGENCIAL PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE RECEBIMENTO, TRATAMENTO E DESTINAÇÃO DE EFLU

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SAO JOAO DA BARRA
CNPJ suspenso, inapto ou baixado 2

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 18/06/2026 · R$ 2.400,00 · Inexigibilidade
    ASSOCIAÇÃO DAS ENTIDADES DE PREVIDENCIA DOS MUNICI CNPJ 05309718000188

    CNPJ inapta na Receita desde 12/05/2026.

    PAGAMENTO DE 03 (TRÊS) INSCRIÇÕES DE SERVIDORES DO SJBPREV NO SEMINÁRIO DE INVESTIMENTOS DA AEPREMERJ EDIÇÃO 2026, NOS D

    Ver no PNCP · INSTITUTO DE PREVIDENCIA MUNICIPAL DE SAO JOAO DA BARRA - SJBPREV
  • 02/01/2024 · R$ 168 mil · Inexigibilidade
    REGINALDO FERREIRA MEIRELES CNPJ 27587765000126

    CNPJ baixada na Receita desde 11/10/2018.

    LOCAÇÃO DO IMÓVEL SITUADO NA AVENIDA ROTARY, 783, CENTRO, SÃO JOÃO DA BARRA; PARA FUNCIONAMENTO DA SECRETARIA MUNICIPAL

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SAO JOAO DA BARRA
Atividade da empresa diferente do objeto 8

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 21/07/2025 · R$ 2,3 mi · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO ALTO RIO CNPJ 01172959000177

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Outras atividades de atenção à saúde humana não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 21/07/2025 · R$ 2,3 mi · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO ALTO RIO CNPJ 01172959000177

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Outras atividades de atenção à saúde humana não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 21/07/2025 · R$ 2,3 mi · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO ALTO RIO CNPJ 01172959000177

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Outras atividades de atenção à saúde humana não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 21/07/2025 · R$ 1,2 mi · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO CIM JEQUITINHONHA CNPJ 22835076000170

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Atividades associativas não especificadas anteriormente (nenhuma das 22 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 21/07/2025 · R$ 391 mil · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO ALTO RIO CNPJ 01172959000177

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Outras atividades de atenção à saúde humana não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 21/07/2025 · R$ 331 mil · Inexigibilidade
    ATA CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO ALTO RIO CNPJ 01172959000177

    objeto da categoria “medicamentos”; atividade principal da empresa: Outras atividades de atenção à saúde humana não especificadas anteriormente (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS, VISANDO ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETAR

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 18/07/2025 · R$ 440 mil · Dispensa
    TR3 EMPREENDIMENTOS UNIPESSOAL LTDA CNPJ 47790834000101

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Construção de edifícios (nenhuma das 70 atividades registradas é desse ramo).

    Contratação em caráter emergencial, por período de 6 (seis) meses, dos serviços de aluguel, de gerador de energia com fo

    Ver no PNCP · SAO JOAO DA BARRA CAMARA MUNICIPAL
  • 17/01/2025 · R$ 440 mil · Dispensa
    TR3 EMPREENDIMENTOS UNIPESSOAL LTDA CNPJ 47790834000101

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Construção de edifícios (nenhuma das 70 atividades registradas é desse ramo).

    contratação em caráter emergencial, por período de 6 (seis) meses, dos serviços de aluguel, de gerador de energia com fo

    Ver no PNCP · SAO JOAO DA BARRA CAMARA MUNICIPAL
Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 12/07/2024 · R$ 204 mil · Inexigibilidade
    IZABELE CINTRA ROCHA CNPJ 46192528000100

    capital social de R$ 4.000,00 — contrato 51 vezes maior.

    LOCAÇÃO DE IMÓVEL SITUADO NA RUA JOÃO FRANCISCO DE ALMEIDA, Nº 39, ALTOS, CENTRO, SÃO JOÃO DA BARRA/RJ, EM NOME DA PESSO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SAO JOAO DA BARRA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)43,96%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-19,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 126,6 mi-12,3% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 22,5 mi2,2% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União35,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 754,1 mi−R$ 120,0 mi41,08%-20,6%R$ 17,4 mi3,9%———
2025R$ 1,0 biR$ 5,1 mi43,96%-19,4%−R$ 126,6 mi2,2%35,0%30,7%25,6%
2024R$ 959,8 mi−R$ 80,9 mi43,67%-33,7%−R$ 124,9 mi1,7%41,4%33,9%28,3%
2023R$ 877,8 miR$ 69,0 mi41,50%-56,4%R$ 2,8 mi1,5%46,3%38,8%28,7%
2022R$ 823,1 miR$ 211,9 mi33,05%-61,2%R$ 197,7 mi0,6%48,1%——
2021R$ 610,6 miR$ 182,7 mi27,52%-31,0%R$ 179,4 mi5,4%41,7%27,3%22,0%
2020R$ 427,0 miR$ 30,0 mi41,61%2,2%−R$ 9,7 mi9,5%34,3%37,0%25,3%
2019R$ 447,0 miR$ 32,7 mi42,14%5,5%R$ 43,1 mi12,0%39,2%35,3%28,9%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,9 mi3 planos · pago R$ 2,9 mi
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 16,1 mi · pago a fornecedores R$ 3,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2024Murillo Gouvea (Câmara/RJ)202444350001R$ 1,8 miR$ 1,8 miCIENTEEstudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental para elaboração de projeto de contenção da Erosão Costeira no município de São João da Barra – RJ em consonância com o Guia de Diretrizes de Prevenção e Proteção à Erosão Costeira (2018),
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074975
2023Christino Aureo (Câmara/RJ)202339430005R$ 978 milR$ 978 milCIENTEAquisição de uma motoniveladora, Zero Km
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037174
2021Luiz Antonio Corrêa (Câmara/RJ)202141140015R$ 168 milR$ 168 milCIENTETRATOR 0 KM, 4X4, CABINADO, 85CV.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013069

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Gasolina
LITRO
R$ 7,441+18,3%+22,4%+21,9%
1 acima do p90
  • 12/08/2024 · R$ 7,44 por l · PALLADIUM COMERCIO VAREJISTA DE COMBUSTIVEL LTDA · compra

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam São João da Barra: 2 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (a capital é fiscalizada pelo TCM-Rio: https://www.tcmrio.tc.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 73,2%. Como é calculado.

Índice (2025)84,1%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)40,8%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,13063,6% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515359 contratos e 193 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2024-09-06

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Carla Caputi (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202544,0%30,7%25,6%35,0%35929,7%—
2026*41,1%———18416,4%—
2021–2024: Carla Machado (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202127,5%27,3%22,0%41,7%——R$ 168 mil
202233,0%——48,1%———
202341,5%38,8%28,7%46,3%——R$ 978 mil
202443,7%33,9%28,3%41,4%13364,4%R$ 1,8 mi
2017–2020: Carla Machado (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201747,7%35,8%26,9%47,1%———
201842,5%35,7%28,8%48,9%———
201942,1%35,3%28,9%39,2%———
202041,6%37,0%25,3%34,3%———
2013–2016: Neco (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201553,0%——————
201668,6%—8,5%51,8%———

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