Painel Cívico · Fiscalização · Rio de Janeiro

Fiscalização cidadã: Duque de Caxias (RJ)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Duque de Caxias (RJ): 282 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 4 têm algum sinal para conferência; 5 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 76,8%.

Sinais para conferência4em 282 contratos no PNCP
Índice de transparência76,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)57,25%acima do máximo
Relatórios da CGU5e-Aud
Emendas PixR$ 4,3 mi2 planos

Sinais em contratos e licitações

282 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/10/2026, somando R$ 3,6 bi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal4de 282 (R$ 308,7 mi)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202685R$ 1,5 bi1,4%16,6%114,0%51
2025138R$ 1,2 bi1,6%27,7%012,0%99
202459R$ 867,0 mi6,4%34,9%038,6%36

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (mais de 500 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 13/05/2026 · R$ 18,2 mi · Concorrência - Eletrônica
    MKB COMERCIO E SERVICOS LTDA CNPJ 14170291000170

    capital social de R$ 50.000,00 — contrato 364 vezes maior.

    O objeto do presente Termo é a prestação dos serviços de manutenção preventiva, corretiva predial e aquisição de novos e

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  • 10/12/2025 · R$ 12,4 mi · Pregão - Eletrônico
    MULTH LAVE LAVANDERIA INDUSTRIAL LTDA CNPJ 31000880000120

    capital social de R$ 200.000,00 — contrato 62 vezes maior.

    O objeto do presente termo é a Contratação de Empresa de Lavanderia Industrial Especializada em locação e processamento

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS
  • 29/11/2024 · R$ 226,8 mi · Concorrência - Eletrônica
    CMJL ENGENHARIA E SERVICOS LTDA CNPJ 32310219000183

    capital social de R$ 2.000.000,00 — contrato 113 vezes maior.

    O objeto do presente termo é a implantação de Unidade Básica de Saúde – UBS CAPIVARI, Porte 1 – com área total de 434,14

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  • 10/06/2024 · R$ 51,3 mi · Dispensa
    CAXIAS SERV-EMPRESA MUNICIPAL PRESTADORA DE SERVICOS GERAIS S/A CNPJ 37839449000158

    capital social de R$ 1.000.000,00 — contrato 51 vezes maior.

    O objeto do presente termo é a contratação de pessoa jurídica para a prestações de serviços de asseio, conservação, manu

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (mais de 500 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)57,25%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,5%
Dívida consolidada líquida / RCL1,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 10,4%
Resultado primárioR$ 113,0 mi2,2% da receita · mediana do porte 1,9%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 33,7 mi0,7% da receita · mediana do porte 0,4%
Dependência de repasses da União21,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 20,8%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), n.e. (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 3,6 bi−R$ 969,2 mi51,55%-11,8%R$ 229,3 mi-4,8%———
2025R$ 5,0 biR$ 49,4 mi57,25%1,5%R$ 113,0 mi0,7%21,1%——
2024R$ 5,3 biR$ 186,2 mi31,96%2,6%R$ 85,1 mi0,6%21,2%—30,4%
2023R$ 4,3 bi−R$ 303,9 mi36,53%11,7%−R$ 143,7 mi0,8%22,0%20,4%29,0%
2022R$ 3,8 bi−R$ 385,2 mi39,84%17,1%−R$ 412,0 mi5,7%20,8%24,9%34,3%
2021R$ 4,0 biR$ 483,6 mi35,14%2,7%R$ 469,8 mi7,0%18,0%18,6%27,3%
2020R$ 2,9 bi−R$ 19,9 mi48,06%11,0%R$ 3,3 mi11,0%22,4%10,8%—
2019R$ 2,6 bi−R$ 31,8 mi52,51%12,7%R$ 167,6 mi19,5%22,7%18,3%41,2%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,3 mi2 planos · pago R$ 4,3 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)32repasse R$ 30,5 mi · pago a fornecedores R$ 16,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025General Pazuello (Câmara/RJ)202543800001R$ 238 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoImplantar um sistema de Disque Denúncia de Segurança Pública em Duque de Caxias.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080151
2022Soraya Santos (Câmara/RJ)202237650006R$ 3,0 miR$ 3,0 miCIENTEImplementação de via de interligação entre a Estrada Rio Douro e Rua Dr. Sabino Arias; Recapeamento asfáltico e drenagem de logradouros públicos do 2º Distrito de Duque de Caxias; Obra de construção do prédio da Escola de Medicina - UFRJ Ca
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014370
2021Gutemberg Reis (Câmara/RJ)202140140003R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEObra de reforma para Implantação do Novo Hotel Escola Municipal de Duque de Caxias, em área total de 1.046,24m2 localizado na Rua Doutor Sabino Arias, Vila Santa Alice, 4º Distrito - Xerém Duque de Caxias.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012421

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Mostrando 25 de 32 convênios (os mais recentes).

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 16

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 04/11/2025R$ 53 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de mobiliários permanentes para as unidades de saúde especializadas referente as Emendas Parlamentares: nº 11128.809000

  • 10/10/2025R$ 16 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de mobiliários permanentes para as unidades de saúde especializadas referente as Emendas Parlamentares: nº 11128.809000

  • 09/10/2025R$ 21 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de mobiliários permanentes para as unidades de saúde especializadas referente as Emendas Parlamentares: nº 11128.809000

  • 09/10/2025R$ 39 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de mobiliários permanentes para as unidades de saúde especializadas referente as Emendas Parlamentares: nº 11128.809000

  • 22/01/2025R$ 6,1 miMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

  • 21/01/2025R$ 985 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

  • 20/01/2025R$ 674 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

  • 20/01/2025R$ 564 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

  • 20/01/2025R$ 447 milMUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

  • 20/01/2025R$ 5.597,99MUNICIPIO DE DUQUE DE CAXIAS

    O objeto do presente termo é a aquisição de equipamentos e material permanente do Hospital do Coração São José, provenientes das emendas parlamentares n° 11128.

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Amoxicilina
COMPRIMIDO
R$ 3,412+258,9%+257,1%+251,2%
1 acima do p90
  • 05/08/2025 · R$ 5,82 por comprimido · GREEN DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA · compra
Café
PACOTE 500 G
R$ 38,001-8,5%-18,3%-12,1%—
Carne bovina
QUILOGRAMA
R$ 19,541+2,9%-33,0%-6,6%—
Dipirona
COMPRIMIDO
R$ 0,10001-16,5%-16,7%-16,0%—
Feijão e outras leguminosas
EMBALAGEM 1 KG
R$ 10,583+79,3%+73,8%+79,3%
2 acima do p90
  • 20/08/2024 · R$ 11,95 por kg · ASSOCIACAO DOS PRODUTORES FAMILIARES DE SANTA RITA · compra
  • 30/08/2026 · R$ 10,58 por kg · ASSOCIACAO DOS PRODUTORES FAMILIARES DE SANTA RITA · compra
Gasolina
LITRO
R$ 5,971-5,1%-0,3%-2,1%—
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 42,404+26,1%+7,5%+24,0%—
Metformina
COMPRIMIDO
R$ 0,09003-18,2%-14,3%-18,2%—
Paracetamol
COMPRIMIDO
R$ 0,060030,0%0,0%-6,2%—
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 0,40007+14,4%+1,4%-20,0%—
Óleo de soja / vegetal
EMBALAGEM 900 ML
R$ 11,383+53,1%+42,4%+44,4%
2 acima do p90
  • 12/02/2025 · R$ 11,38 por l · COMERCIAL MILANO BRASIL LTDA · compra
  • 12/02/2025 · R$ 11,38 por l · COMERCIAL MILANO BRASIL LTDA · compra

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Duque de Caxias: 5 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (a capital é fiscalizada pelo TCM-Rio: https://www.tcmrio.tc.br/). O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 73,2%. Como é calculado.

Índice (2025)76,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)68,3%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)26,83089,5% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515138 contratos e 270 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Netinho Reis (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202557,2%——21,1%1381,6%—
2026*51,5%———851,4%—
2021–2024: Washington Reis (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202135,1%18,6%27,3%18,0%——R$ 1,3 mi
202239,8%24,9%34,3%20,8%——R$ 3,0 mi
202336,5%20,4%29,0%22,0%———
202432,0%—30,4%21,2%596,4%—
2017–2020: Washington Reis (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201759,2%20,9%42,2%19,1%———
201853,6%17,9%41,4%21,4%———
201952,5%18,3%41,2%22,7%———
202048,1%10,8%—22,4%———
2013–2016: Alexandre Cardoso (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201558,5%26,2%38,9%18,3%———
201658,5%27,8%49,2%19,5%———

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