Fiscalização cidadã: Sulina (PR)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Sulina (PR): 12 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 84,8%.
Sinais em contratos e licitações
12 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 22/07/2026, somando R$ 18,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 4 | R$ 14,8 mi | 0,0% | 20,0% | 0 | 99,0% | 2 |
| 2025 | 3 | R$ 2,8 mi | 0,0% | 25,1% | 0 | 86,6% | 2 |
| 2024 | 5 | R$ 410 mil | 100,0% | 23,6% | 0 | 54,9% | 4 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 29,7 mi | −R$ 22,7 mi | 40,59% | -11,9% | −R$ 1,6 mi | 6,9% | — | — | — |
| 2025 | R$ 50,5 mi | −R$ 346 mil | 38,74% | -16,4% | R$ 1,6 mi | 0,7% | 46,2% | 14,7% | 27,2% |
| 2024 | R$ 46,5 mi | R$ 715 mil | 37,07% | -10,8% | R$ 1,6 mi | 0,7% | 55,9% | — | — |
| 2023 | R$ 38,4 mi | R$ 4,4 mi | 46,35% | -3,6% | R$ 6,2 mi | 1,6% | 49,5% | — | — |
| 2022 | R$ 33,8 mi | −R$ 866 mil | 44,67% | 2,3% | R$ 1,9 mi | 0,0% | 50,0% | — | — |
| 2021 | R$ 24,3 mi | −R$ 862 mil | 43,73% | -3,4% | R$ 305 mil | — | 54,3% | 19,1% | 26,6% |
| 2020 | R$ 22,5 mi | R$ 1,0 mi | 50,99% | -3,7% | R$ 575 mil | — | 51,0% | 18,8% | 28,8% |
| 2019 | R$ 19,5 mi | −R$ 58 mil | 48,75% | -0,1% | −R$ 97 mil | 0,5% | 56,9% | 19,0% | 29,1% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Vermelho (Câmara/PR) | 202640740005 | R$ 298 mil | R$ 0,00 | CIENTE | Aquisição de Cadeiras com assento rebatível para o Ginásio Municipal de Esportes de Sulina/PR. documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096401 |
| 2025 | Welter (Câmara/PR) | 202545000010 | R$ 198 mil | R$ 198 mil | CIENTE | Aquisição de uma Plantadeira de plantio direto de 7 linhas e uma carreta agrícola basculante capacidade de 6 toneladas para o fomento da agricultura familiar do municipio de Sulina/PR facilitando a vida no campo, e incentivando a permanênci documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085417 |
| 2025 | Leandre (Câmara/PR) | 202537020015 | R$ 257 mil | R$ 257 mil | CIENTE | O objeto previsto na META 1 – Distribuidor de adubo orgânico com capacidade mínima de 12,5 m³ ou 25 toneladas, para acoplar em caminhão – tem como público-alvo principal a agricultura familiar, contemplando diretamente:
Agricultores famili documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079125 |
| 2024 | Giacobo (Câmara/PR) | 202419680009 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | Pavimentação em VIAS URBANAS do municipio de Sulina - Avenida Iguaçu, R. Antonio Reichart, R. das Americas, R. Geraldo Meireles, R. Getulio Vargas, R. Barão do Rio Branco, R. Santos Dumont, R. Saldanha Marinho, R. Comendador Araujo, R. Cast documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071045 |
| 2023 | Vermelho (Câmara/PR) | 202340740002 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | “OBRA DE FACHADA DO CENTRO DE EVENTOS MUNICIPAL COM FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE VIDROS E ESQUADRIAS”. documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038132 |
| 2023 | Giacobo (Câmara/PR) | 202319680004 | R$ 350 mil | R$ 350 mil | CIENTE | Aquisição de duas plantadeiras de plantio direto e de um kit de colhedora de forragem com plataforma de área total, com o objetivo de equipar e fortalecer a infraestrutura de apoio à produção agrícola familiar no município de Sulina/PR.
As documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034217 |
| 2022 | Vermelho (Câmara/PR) | 202240740002 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | “OBRA DE FACHADA DO CENTRO DE EVENTOS MUNICIPAL COM FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE VIDROS E ESQUADRIAS”. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021122 |
| 2022 | Leandre (Câmara/PR) | 202237020013 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS AGRÍCOLAS PARA FOMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR E PISCICULTURA DO MUNICÍPIO DE SULINA/PR. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019177 |
| 2022 | Aliel Machado (Câmara/PR) | 202230410008 | R$ 400 mil | R$ 400 mil | CIENTE | REFORMA E AMPLIAÇÃO DO CENTRO DE EVENTOS MUNICIPAL DO MUNICÍPIO DE SULINA/PR documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016162 |
| 2020 | Leandre (Câmara/PR) | 202037020001 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Reforma da quadra e do ginásio de esportes do municipio de Sulina documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004734 |
| 2020 | Zeca Dirceu (Câmara/PR) | 202028490007 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Construção de quadra com grama sintética documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004477 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9925542026 · Em execuçãorepasse R$ 191 mil
Aquisição de Insumos Agrícolas
Emenda(s): Aliel Machado (R$ 191 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9571632024 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 382 mil
Aquisição de Minicarregadeira
Emenda(s): BANCADA DO PARANA (R$ 382 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- NOVAFROTA EQUIPAMENTOS S/A CNPJ 03509150000113 — R$ 376.823,20 em 1 pagamento(s), 05/06/2025 a 05/06/2025 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 381 mil)
- Convênio 9532952023 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 1,9 mi
Recapeamento Asfáltico em Vias Urbanas
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 1,9 mi) · MINISTERIO DAS CIDADES
- PEDREIRA SANTIAGO LTDA CNPJ 77744134000141 — R$ 2.221.086,38 em 2 pagamento(s), 01/08/2024 a 20/02/2025 · 3 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 14,6 mi)
- Convênio 9437152023 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 960 mil
Recapeamento Asfáltico em Ruas e Avenidas do Perímetro Urbano
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 960 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- PEDREIRA SANTIAGO LTDA CNPJ 77744134000141 — R$ 923.451,99 em 1 pagamento(s), 17/06/2024 a 17/06/2024 · 3 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 14,6 mi)
- Convênio 9313902022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 334 mil
ESTRUTURAÇÃO DA REDE DE SERVIÇOS DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - SUAS - REFORMA DE CENTRO DE CONVIVÊNCIA - CC
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 334 mil) · MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL, FAMÍLIA E COMBATE FOME
- MG CONSTRUCAO CIVIL LTDA CNPJ 16700335000152 — R$ 408.732,18 em 5 pagamento(s), 12/06/2024 a 17/03/2025 · 2 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 2,5 mi)
- Convênio 9208962021 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 334 mil
Aquisição de Tratores Agrícolas
Emenda(s): BANCADA DO PARANA (R$ 334 mil) · MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E AGRICULTURA FAMILIAR
- TERRAMAQ INSUMOS AGRICOLAS LTDA CNPJ 36929543000135 — R$ 595.562,00 em 1 pagamento(s), 16/12/2022 a 16/12/2022
- Convênio 8716232018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 108 mil
Aquisição de Maquinas e Equipamentos Agrícolas
Emenda(s): ASSIS DO COUTO (R$ 108 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- JANDIR ROQUE SCHNEIDER - AUTOPECAS CNPJ 04678623000179 — R$ 129.350,00 em 1 pagamento(s), 18/06/2019 a 18/06/2019
- Convênio 8474362017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 244 mil
Aquisição de Maquinas e Equipamentos Agrícolas
Emenda(s): Leandre (R$ 244 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- ENGEPECAS EQUIPAMENTOS LTDA. CNPJ 05063653000133 — R$ 200.000,00 em 1 pagamento(s), 15/05/2018 a 15/05/2018
- NELI TERESINHA DA SILVA - MAQUINAS CNPJ 80577794000190 — R$ 33.250,00 em 1 pagamento(s), 20/04/2018 a 20/04/2018
- Convênio 8443262017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 108 mil
Aquisição de Maquinas e Equipamentos Agrícolas
Emenda(s): Alvaro Dias (R$ 108 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- SCHLICKMANN & ROTTA LTDA CNPJ 18960416000117 — R$ 97.500,00 em 1 pagamento(s), 23/05/2018 a 23/05/2018
- TERRA VIVA COMERCIO E REPRESENTACOES LTDA CNPJ 17542364000104 — R$ 7.400,00 em 1 pagamento(s), 23/05/2018 a 23/05/2018
- Convênio 8332812016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 390 mil
Aquisição de Maquinas e Implementos Agrícolas.
Emenda(s): Leandre (R$ 390 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- VERDES CAMPOS COMERCIO DE MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 14401272000108 — R$ 179.798,00 em 1 pagamento(s), 16/06/2017 a 16/06/2017
- AGRONOMICA NEGOCIOS RURAIS LTDA CNPJ 02825338000108 — R$ 91.000,00 em 1 pagamento(s), 27/07/2017 a 27/07/2017
- JEAN PYER VIVIAN LTDA CNPJ 06161649000170 — R$ 59.996,00 em 1 pagamento(s), 16/06/2017 a 16/06/2017
- CAPRI INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 05797417000140 — R$ 34.000,00 em 1 pagamento(s), 26/06/2017 a 26/06/2017
- RINO INDUSTRIA DE EQUIPAMENTOS AGRICOLAS EIRELI CNPJ 23125786000179 — R$ 19.170,00 em 1 pagamento(s), 29/01/2018 a 29/01/2018
- WEEMAC MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 15249381000114 — R$ 10.650,00 em 1 pagamento(s), 29/01/2018 a 29/01/2018
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.
| Item | Mediana paga | Compras | × UF | × porte | × Brasil | Acima do p90 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Açúcar EMBALAGEM 5 KG | R$ 1,91 | 2 | -43,5% | -43,8% | -43,8% | — |
| Carne bovina QUILOGRAMA | R$ 28,86 | 2 | +31,2% | +47,3% | +38,0% | 1 acima do p90
|
| Carne de frango QUILOGRAMA | R$ 8,74 | 2 | -2,2% | -9,5% | -18,3% | — |
| Ovos BANDEJA 12 UN | R$ 7,58 | 4 | -2,7% | -15,5% | -4,8% | — |
| Água sanitária GARRAFA 5 L | R$ 1,58 | 1 | +9,8% | +12,9% | -0,5% | — |
Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Sulina: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 16/09/2016ApuraçãoRDE 00217.000850/2010-52 - Sulina/PR
Prefeito(a) em 2016: Ruivo (PSDB, mandato 2013–2016). Na eleição seguinte: em 2016, candidatou-se a prefeito — não eleito.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Paraná. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,6%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 24,8 | 30 | 82,5% — nível Elevado (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 3 contratos e 75 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Gilberto Rossi (PSD, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 38,7% | 14,7% | 27,2% | 46,2% | 3 | 0,0% | R$ 455 mil |
| 2026* | 40,6% | — | — | — | 4 | 0,0% | R$ 298 mil |
2021–2024: Paulão (PSD, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 43,7% | 19,1% | 26,6% | 54,3% | — | — | — |
| 2022 | 44,7% | — | — | 50,0% | — | — | R$ 900 mil |
| 2023 | 46,4% | — | — | 49,5% | — | — | R$ 500 mil |
| 2024 | 37,1% | — | — | 55,9% | 5 | 100,0% | R$ 300 mil |
2017–2020: Paulão (PMDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 48,4% | 17,7% | 19,9% | 55,3% | — | — | — |
| 2018 | 52,5% | 17,2% | 29,1% | 50,0% | — | — | — |
| 2019 | 48,8% | 19,0% | 29,1% | 56,9% | — | — | — |
| 2020 | 51,0% | 18,8% | 28,8% | 51,0% | — | — | R$ 500 mil |
2013–2016: Ruivo (PSDB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 47,3% | 17,4% | 29,1% | 59,5% | — | — | — |
| 2016 | 47,5% | 19,7% | 28,6% | 63,2% | — | — | — |
Siga Sulina
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