Painel Cívico · Fiscalização · Paraná

Fiscalização cidadã: Palotina (PR)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Palotina (PR): 1.047 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 9 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 88,6%.

Sinais para conferência14em 1.047 contratos no PNCP
Índice de transparência88,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)40,92%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 4,4 mi9 planos

Sinais em contratos e licitações

1.047 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/10/2026, somando R$ 130,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal9de 1.047 (R$ 7,2 mi)
Prazo curto para propostas1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026251R$ 78,0 mi9,8%16,7%1424,6%198
2025328R$ 21,5 mi53,7%21,7%1315,5%234
2024258R$ 24,0 mi63,5%21,3%923,1%184
2023210R$ 6,7 mi73,9%45,8%521,8%124

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 4

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 25/09/2026 · R$ 502 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 25/09/2026 a 01/10/2026.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE COMBATE A PRINCIPIO DE INCÊNDIO E MANUTENÇÃO DOS MESMOS, AQUISIÇÃO DE PLACAS ALUSIVAS E DE DIRECIONAMENTO P

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 17/01/2024 · R$ 1,1 mi · Inexigibilidade
    COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PARANA SANEPAR CNPJ 76484013000145

    objeto da categoria “coleta de lixo / limpeza urbana”; atividade principal da empresa: Captação, tratamento e distribuição de água (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    003/2024, ANEXO, SOLICITO RATIFICAÇÃO DO ATO POR MIM PRATICADO, NA AUTORIZAÇÃO CONCEDIDA PARA REALIZAÇÃO DO OBJETO: CONT

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Contrato muito maior que o capital da empresa 5

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 01/06/2026 · R$ 3,3 mi · Pregão - Eletrônico
    KURTZ & CIA LTDA - ME CNPJ 08941894000126

    capital social de R$ 9.800,00 — contrato 331 vezes maior.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E FRACIONADA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REALIZAÇÃO DE EXAMES LABORATORIAIS

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  • 11/05/2026 · R$ 316 mil · Dispensa
    COOPERATIVA AGROECOLOGIA E DA AGRICULTURA FAMILIAR - COPERFAM CNPJ 08611304000105

    capital social de R$ 4.000,00 — contrato 79 vezes maior.

    AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR, PARA A ALIMENTAÇÃO ESCOLAR DOS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE EN

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  • 26/05/2025 · R$ 233 mil · Dispensa
    COOPERATIVA AGROECOLOGIA E DA AGRICULTURA FAMILIAR - COPERFAM CNPJ 08611304000105

    capital social de R$ 4.000,00 — contrato 58 vezes maior.

    AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR, PARA A ALIMENTAÇÃO ESCOLAR DOS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE EN

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  • 21/08/2024 · R$ 1,4 mi · Dispensa
    KURTZ & CIA LTDA - ME CNPJ 08941894000126

    capital social de R$ 9.800,00 — contrato 147 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO EMERGENCIAL DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REALIZAÇÃO DE EXAMES LABORATORIAIS DE ANÁLISES CLÍNICAS VISANDO SU

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  • 27/03/2024 · R$ 210 mil · Inexigibilidade
    L G REIS ORGANIZACAO DE EVENTOS LTDA CNPJ 35332750000145

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 210 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NA REALIZAÇÃO DE SHOW DOS ARTISTAS "GUILHERME E SANTIAGO", NO

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Sócio doou para a campanha do prefeito 3

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 19/01/2024 · R$ 510 mil · Inexigibilidade
    COOPERATIVA DE INFRAESTRUTURA E ELETRIFICACAO RURAL DE PALOTINA CNPJ 76202779000190

    um(a) sócio(a) doou R$ 15.000,00 à campanha de Luiz Ernesto de Giacometti (PL) em 2020 ficha.

    CONTRATAÇÃO DA EMPRESA COOPERATIVA DE INFRAESTRUTURA E ELETRICIDADE RURAL DE PALOTINA - CERPA, PARA FORNECIMENTO DE ENER

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  • 23/05/2023 · R$ 79 mil · Dispensa
    COOPERATIVA DE INFRAESTRUTURA E ELETRIFICACAO RURAL DE PALOTINA CNPJ 76202779000190

    um(a) sócio(a) doou R$ 15.000,00 à campanha de Luiz Ernesto de Giacometti (PL) em 2020 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS ELÉTRICOS PARA MANUTENÇÃO DA REDE DE ENERGIA DO PARQUE DE EXPOSIÇÕES

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  • 12/04/2023 · R$ 4.200,00 · Inexigibilidade
    COOPERATIVA DE INFRAESTRUTURA E ELETRIFICACAO RURAL DE PALOTINA CNPJ 76202779000190

    um(a) sócio(a) doou R$ 15.000,00 à campanha de Luiz Ernesto de Giacometti (PL) em 2020 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAL ELÉTRICO (CABO DE COBRE RÍGIDO 70 MM 1KV) DE FORMA EMERGE

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)40,92%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-33,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 13,9 mi-3,9% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 921 mil0,3% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União19,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 185,2 mi−R$ 15,0 mi41,77%-35,6%R$ 8,8 mi3,5%—28,9%21,9%
2025R$ 356,9 miR$ 39,6 mi40,92%-33,5%−R$ 13,9 mi0,3%19,1%34,9%26,6%
2024R$ 318,1 miR$ 19,8 mi39,00%-35,6%R$ 1,1 mi1,7%21,7%31,6%26,4%
2023R$ 302,8 miR$ 23,5 mi37,35%-35,2%R$ 38,7 mi0,2%20,3%——
2022R$ 249,5 miR$ 19,6 mi37,32%-35,7%R$ 24,0 mi0,7%22,6%25,8%27,8%
2021R$ 197,8 miR$ 23,2 mi40,05%-31,8%R$ 26,2 mi0,2%23,3%25,3%27,0%
2020R$ 176,6 miR$ 18,8 mi45,34%-22,8%R$ 7,1 mi0,1%22,1%26,9%26,0%
2019R$ 163,0 miR$ 22,6 mi44,33%-21,5%R$ 9,4 mi1,1%22,5%25,6%25,4%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,4 mi9 planos · pago R$ 4,4 mi
Convênios com emenda (desde 2015)17repasse R$ 8,6 mi · pago a fornecedores R$ 4,8 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2024Zeca Dirceu (Câmara/PR)202428490007R$ 150 milR$ 150 milCIENTEOBJETO: - Os recursos serão utilizados para Obras - Ampliação do Centro de Referência de Assistência Social - CRAS, localizado a Rua 07 de setembro, esquina com [nome omitido], nº 56 A, jardim Vô Konrad, Bairro Pôr do Sol - Palotina - P
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071543
2023Vermelho (Câmara/PR)202340740002R$ 400 milR$ 400 milCIENTE20-Agricultura / 608-Promoção da Produção Agropecuária
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038144
2022Reinhold Stephanes (Câmara/PR)202241920009R$ 150 milR$ 150 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUTAR OBRA DE CONSTRUÇÃO DE CALÇADA DE BLOCOS INTERTRAVADOS PAVER, EM ÁREA INSTITUCIONAL DO MUNICÍPIO, LOCALIZADA NA QUADRA: 081 NA PRAÇA PADRE RAFAEL PIVETTA, BAIRRO CENTRO, CONFORME PROJETOS, MEMORIAL DESCRI
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021874
2022Vermelho (Câmara/PR)202240740002R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de mesa digital interativa. Aquisição de TV Full hd led. Aquisição de mesa de tenis de ping pong. Aquisição de Telescópio Astronomico. Aquisição de mesa de ping pong. Aquisição de piscina de bolinhas. Aquisição de cama elástica.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021128
2022Alvaro Dias (Senado/PR)202220520001R$ 200 milR$ 200 milCIENTE CONSTRUÇÃO DE CALÇADA DE BLOCOS INTERTRAVADOS “PAVER”, EM ÁREA INSTITUCIONAL DO MUNICÍPIO, LOCALIZADA NA QUADRA: 085, MATRÍCULA: 16.706 – PRAÇA PREFEITO WALDEMAR GREGÓRIO EMPINOTTI, CENTRO, CONFORME PROJETOS, CRONOGRAMA, MEMORIAL DESCRITIV
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017339
2022Giacobo (Câmara/PR)202219680007R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTE PAVIMENTAÇÃO COM RECAPE ASFÁLTICO NA KD: 006 - LINHA SÃO ROQUE LOCALIZADA NA ZONA RURAL, COM ÁREA TOTAL DE 29.580 METROS QUADRADOS DE OBRA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017207
2021Vermelho (Câmara/PR)202140740001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAQUISIÇÃO E APLICAÇÃO DE ADITIVO ESTABILIZADOR DE SOLOS EM ESTRADAS LOCALIZADAS NA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE PALOTINA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012859
2021Ricardo Barros (Câmara/PR)202133320001R$ 700 milR$ 700 milCIENTEConstrução de uma unidade pública denominada CENTRO DIA, no Município de Palotina - Pr. O recurso destina-se somente para despesas com investimento de Obras. O Centro Dia é uma unidade pública que está vinculada a Política Municipal de Assi
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011056
2021Roman (Câmara/PR)202130950011R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEEM RELAÇÃO AOS RECURSOS ORÇAMENTA´RIOS DESTINADOS, FORAM UTILIZADOS PARA EXECUÇÃO DE OBRA E AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS, SENDO QUE FORAM REALIZADAS 05 METAS POIS OS RECURSOS FORAM DESTINADOS DE FORMA SEPARADA PARA 03 SECRETARIAS MUNICIPAIS. A
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010856

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 2

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 20/03/2026R$ 20 milMUNICIPIO DE PALOTINA

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS CIRURGICOS PARA USO HOSPITALAR, COM RECURSOS PROVENIENTES DA EMENDA PARLAMENTAR Nº 38090012 (PROPOSTA CADA

  • 20/03/2026R$ 243 milMUNICIPIO DE PALOTINA

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS CIRURGICOS PARA USO HOSPITALAR, COM RECURSOS PROVENIENTES DA EMENDA PARLAMENTAR Nº 38090012 (PROPOSTA CADA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Palotina: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Paraná. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,6%. Como é calculado.

Índice (2025)88,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)92,7%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,63095,2% — nível Diamante (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515328 contratos e 560 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Rodrigo Ribeiro (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202540,9%34,9%26,6%19,1%32853,7%—
2026*41,8%28,9%21,9%—2519,8%—
2021–2024: Luiz Ernesto de Giacometti (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202140,0%25,3%27,0%23,3%——R$ 2,4 mi
202237,3%25,8%27,8%22,6%——R$ 1,4 mi
202337,4%——20,3%21073,9%R$ 400 mil
202439,0%31,6%26,4%21,7%25863,5%R$ 150 mil
2017–2020: Jucenir Stentzler (PSC, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201749,8%27,8%26,0%24,8%———
201845,1%25,9%26,0%24,2%———
201944,3%25,6%25,4%22,5%———
202045,3%26,9%26,0%22,1%———
2013–2016: Jucenir Stentzler (PTB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201547,0%24,8%25,7%25,8%———
201648,6%26,0%26,1%26,3%———

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