Painel Cívico · Fiscalização · Paraná

Fiscalização cidadã: Palmeira (PR)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Palmeira (PR): 480 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 13 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 88,3%.

Sinais para conferência16em 480 contratos no PNCP
Índice de transparência88,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,70%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 4,1 mi15 planos

Sinais em contratos e licitações

480 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 150,4 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal13de 480 (R$ 10,7 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas2
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026149R$ 99,9 mi23,9%16,7%033,2%113
2025161R$ 22,5 mi32,1%21,7%120,1%141
2024139R$ 26,5 mi24,4%21,3%026,0%125
202331R$ 1,5 mi94,6%45,8%051,1%28

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 2

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 29/04/2026 · R$ 28 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 29/04/2026 a 05/05/2026.

    Contratação de empresa especializada em serviços geológicos para a prestação de serviços técnicos.

  • 26/08/2025 · R$ 763 mil · Concorrência - Eletrônica

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 26/08/2025 a 27/08/2025.

    Contratação de empresa especializada para Construção de Barracão na localidade de Vileiros, Palmeira-PR.

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 04/09/2026 · R$ 129 mil · Pregão - Eletrônico
    ST EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 66259767000148

    empresa aberta em 14/04/2026, 143 dias antes da assinatura.

    Aquisição de um veículo 0 km com 07 lugares, para o Regime Próprio de Previdência Social de Palmeira - RPPS, conforme es

    Ver no PNCP · REGIME PROPRIO DE PREVIDENCIA SOCIAL - RPPS
  • 18/06/2026 · R$ 250 mil · Pregão - Eletrônico
    ST EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 66259767000148

    empresa aberta em 14/04/2026, 65 dias antes da assinatura.

    Aquisição de veículos utilitários.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PALMEIRA
Contrato muito maior que o capital da empresa 9

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 06/03/2026 · R$ 1,3 mi · Manifestação de Interesse
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DE PALMEIRA CNPJ 14056825000132

    capital social de R$ 1.400,00 — contrato 958 vezes maior.

    Aquisição de Gêneros Alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural. Para atendimento ao Programa

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  • 06/03/2026 · R$ 260 mil · Concorrência - Eletrônica
    VAGNER GUADANIN CNPJ 21408411000190

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 259 vezes maior.

    Ampliação do Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, localizado na Rua Arnoldo Costa, Nº 166 – Centro Palmeir

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  • 09/02/2026 · R$ 151 mil · Pregão - Eletrônico
    ROBERTO REVELINO DA SILVA ESPORTES E SERVICOS CNPJ 25262694000166

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 50 vezes maior.

    Registro de Preços para eventual contratação sob demanda de empresa especializada para prestação de serviços de arbitrag

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  • 17/12/2025 · R$ 4,5 mi · Pregão - Eletrônico
    OLAVO VIDAL CORREIA FILHO & CIA LTDA CNPJ 10792387000110

    capital social de R$ 30.000,00 — contrato 150 vezes maior.

    Registro de Preços para eventual contratação sob demanda de empresa especializada para realização de exames laboratoriai

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  • 19/09/2025 · R$ 363 mil · Inexigibilidade
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DE PALMEIRA CNPJ 14056825000132

    capital social de R$ 1.400,00 — contrato 259 vezes maior.

    Aquisição de Gêneros Alimentícios Orgânicos da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural.

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  • 31/10/2024 · R$ 255 mil · Inexigibilidade
    LUDICE A LOGICA DO PENSAR LTDA CNPJ 32392317000107

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 254 vezes maior.

    Aquisição de materiais didáticos (coleção Lógica do Pensar) destinados aos alunos do 4º e 5º ano do Ensino Fundamental d

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  • 27/08/2024 · R$ 696 mil · Pregão - Eletrônico
    RUDISON CRUZ CNPJ 33828679000160

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 69 vezes maior.

    Registro de Preços para eventual contratação sob demanda de empresa especializada para prestação de serviços profissiona

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  • 08/02/2024 · R$ 375 mil · Inexigibilidade
    LUDICE A LOGICA DO PENSAR LTDA CNPJ 32392317000107

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 375 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada para aquisição de materiais didáticos e jogos (coleção lógica do pensar) destinados

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  • 30/01/2024 · R$ 776 mil · Inexigibilidade
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DE PALMEIRA CNPJ 14056825000132

    capital social de R$ 1.400,00 — contrato 554 vezes maior.

    Aquisição de gêneros alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, para atendimento ao Programa

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Sócio doou para a campanha do prefeito 2

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 01/07/2025 · R$ 267 mil · Concorrência - Eletrônica
    MOISES AMERICO BARBOSA NETO CNPJ 15524603000160

    um(a) sócio(a) doou R$ 8.000,00 à campanha de Altamir Sanson (PSD) em 2024 ficha.

    Construção de um Campo de futebol society com as seguintes dimensões: 22,50 x 41,60 metros e área 936 m², a ser implanta

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  • 24/03/2025 · R$ 1,3 mi · Pregão - Eletrônico
    MOISES AMERICO BARBOSA NETO CNPJ 15524603000160

    um(a) sócio(a) doou R$ 8.000,00 à campanha de Altamir Sanson (PSD) em 2024 ficha.

    Registro de Preços para eventual contratação sob demanda de empresa especializada para prestação de serviços de manutenç

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,70%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL5,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 10,1 mi3,6% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 4,4 mi1,6% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União25,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), B (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 157,3 mi−R$ 10,4 mi43,10%4,7%R$ 4,9 mi1,4%———
2025R$ 278,9 miR$ 11,7 mi42,70%5,4%R$ 10,1 mi1,6%25,4%21,9%29,0%
2024R$ 256,6 miR$ 12,2 mi42,55%8,4%R$ 16,9 mi0,1%27,0%22,0%27,6%
2023R$ 224,1 miR$ 4,4 mi47,40%0,9%−R$ 737 mil0,0%27,3%26,6%32,2%
2022R$ 192,2 mi−R$ 329 mil46,19%-0,4%R$ 6,6 mi0,0%28,7%26,9%32,9%
2021R$ 157,8 miR$ 14,9 mi42,16%8,2%R$ 24,7 mi0,0%28,2%23,7%24,8%
2020R$ 148,6 miR$ 11,6 mi44,53%25,8%R$ 4,9 mi0,0%27,1%25,5%27,9%
2019R$ 133,1 miR$ 8,6 mi47,21%32,3%R$ 4,8 mi0,1%27,6%29,9%29,5%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,1 mi15 planos · pago R$ 3,7 mi
Convênios com emenda (desde 2015)25repasse R$ 8,9 mi · pago a fornecedores R$ 7,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Paulo Litro (Câmara/PR)202644450003R$ 199 milR$ 0,00CIENTEAquisição de máquinas e equipamentos para fomento da agricultura familiar no Município de Palmeira/PR.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089522
2026Luciano Ducci (Câmara/PR)202637050002R$ 199 milR$ 0,00CIENTEAquisição de calcário visando a correção de solo. A presente proposta visa à aquisição de calcário agrícola para distribuição aos agricultores familiares do município de Palmeira, seguindo os critérios estabelecidos por esta municipalidade.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-092463
2026Leandre (Câmara/PR)202637020007R$ 398 milR$ 398 milCIENTEAquisição de máquinas e equipamentos para fomento da agricultura familiar no Município de Palmeira/PR.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095507
2024Beto Preto (Câmara/PR)202443130001R$ 400 milR$ 400 milCIENTEFomento ao setor rural do Município de Palmeira/PR, visando melhorias de condições de infraestrutura para as comunidades rurais. Reforma e ampliação de prédios públicos da assistência social.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074318
2024Toninho Wandscheer (Câmara/PR)202437710007R$ 800 milR$ 800 milCIENTEInvestimentos na infraestrutura do Município e área da assistência social.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072577
2024Leandre (Câmara/PR)202437020010R$ 220 milR$ 220 milCIENTEAquisição de equipamentos, veículo e reforma de escola
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072354
2023Aroldo Martins (Câmara/PR)202339150001R$ 230 milR$ 230 milCIENTEReforma e ampliação de estrutura educacional.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036865
2023Leandre (Câmara/PR)202337020014R$ 200 milR$ 200 milCIENTEFortalecimento da produção agrícola e pecuária e infraestrutura rural.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033714
2022Reinhold Stephanes (Câmara/PR)202241920011R$ 400 milR$ 400 milCIENTEReforma de infraestrutura municipal e aquisição de materiais.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021878
2022Luizão Goulart (Câmara/PR)202240600011R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAquisição de equipamentos para o Cineteatro Municipal
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021018
2022Leandre (Câmara/PR)202237020013R$ 200 milR$ 200 milCIENTEReforma de escola Municipal.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019172
2022Ricardo Barros (Câmara/PR)202233320002R$ 216 milR$ 216 milCIENTEImplantação de sistema de abastecimento de água rural.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-018923
2021Aline Sleutjes (Câmara/PR)202139110006R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de máquinas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011813
2021Aliel Machado (Câmara/PR)202130410004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEInvestimentos na infraestrutura rural
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010688
2020Vermelho (Câmara/PR)202040740004R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de equipamentos para prédio público
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-003214

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Café
PACOTE 500 G
R$ 51,801+23,3%+18,0%+19,9%—
Detergente
FRASCO 500 ML
R$ 3,001+7,1%-5,1%-3,2%—
Gasolina
LITRO
R$ 5,892+1,4%-3,0%-3,4%—
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 38,624+19,8%+18,8%+12,9%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Paraná. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,6%. Como é calculado.

Índice (2025)88,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)97,6%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,33094,3% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515162 contratos e 456 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Altamir Sanson (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,7%21,9%29,0%25,4%16132,1%—
2026*43,1%———14923,9%R$ 796 mil
2021–2024: Sergio Belich (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202142,2%23,7%24,8%28,2%——R$ 300 mil
202246,2%26,9%32,9%28,7%——R$ 1,0 mi
202347,4%26,6%32,2%27,3%3194,6%R$ 430 mil
202442,5%22,0%27,6%27,0%13924,4%R$ 1,4 mi
2017–2020: Edir Havrechaki (PSC, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201749,9%30,1%27,2%28,8%———
201846,4%29,3%28,3%29,0%———
201947,2%29,9%29,5%27,6%———
202044,5%25,5%27,9%27,1%——R$ 100 mil
2013–2016: Edir (PSC, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201548,1%28,1%29,2%————
201651,1%28,2%28,9%32,9%———

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