Painel Cívico · Fiscalização · Paraná

Fiscalização cidadã: Honório Serpa (PR)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Honório Serpa (PR): 289 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 9 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 86,6%.

Sinais para conferência9em 289 contratos no PNCP
Índice de transparência86,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,39%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 640 mil4 planos

Sinais em contratos e licitações

289 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 114,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal9de 289 (R$ 4,1 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202665R$ 45,7 mi2,0%20,0%070,9%54
202585R$ 41,0 mi16,8%25,1%129,3%73
2024106R$ 24,0 mi1,9%23,6%056,6%99
202333R$ 3,9 mi0,0%14,7%031,6%32

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 10/09/2025 · R$ 200 mil · Credenciamento
    62.350.167 JONATHAN DE ARAUJO RIBEIRO CNPJ 62350167000130

    empresa aberta em 22/08/2025, 19 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de empresas especializadas para execução de serviços de construção civil e manutenções prediais, dividido

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  • 02/05/2024 · R$ 117 mil · Concorrência - Presencial
    ALEXANDRO VAZ EVENTOS ESPORTIVOS CNPJ 54677735000183

    empresa aberta em 10/04/2024, 22 dias antes da assinatura.

    Concessão Administrativa de uso de bem imóvel do Município: I - Copa/lanchonete, sanitários, vestiários e quadra esporti

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Contrato muito maior que o capital da empresa 7

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 27/04/2026 · R$ 600 mil · Credenciamento
    JUCELEI PAULO DA SILVA RECUPERADORA DE VEICULOS LTDA CNPJ 17804046000166

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 60 vezes maior.

    Credenciamento (chamamento público) de empresas prestadoras de serviços, sob demanda, de funilaria, pintura e chapeação;

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  • 16/10/2025 · R$ 170 mil · Credenciamento
    22.173.573 EDERSON RODRIGUES RUFATO CNPJ 22173573000150

    capital social de R$ 1,00 — contrato 170.000 vezes maior.

    Credenciamento de empresas especializadas em serviços de conserto, montagem e desmontagem de pneus, lavagens, alinhament

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  • 10/04/2025 · R$ 692 mil · Credenciamento
    VINICIUS BARCELOS DE OLIVEIRA CNPJ 52302674000144

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 692 vezes maior.

    Contratação de serviços através de Credenciamento de empresas especializadas para a prestação de serviços técnicos contí

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  • 10/04/2025 · R$ 692 mil · Credenciamento
    JUCELEI PAULO DA SILVA RECUPERADORA DE VEICULOS LTDA CNPJ 17804046000166

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 69 vezes maior.

    Contratação de serviços através de Credenciamento de empresas especializadas para a prestação de serviços técnicos contí

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  • 10/04/2025 · R$ 692 mil · Credenciamento
    GABRIEL ANKOSKI CNPJ 49777372000118

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 692 vezes maior.

    Contratação de serviços através de Credenciamento de empresas especializadas para a prestação de serviços técnicos contí

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  • 10/04/2025 · R$ 692 mil · Credenciamento
    MARIO ANTONIO PIASSENTINI ***.625.089-** CNPJ 20216163000113

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 69 vezes maior.

    Contratação de serviços através de Credenciamento de empresas especializadas para a prestação de serviços técnicos contí

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  • 01/04/2025 · R$ 222 mil · Pregão - Presencial
    AVALDIR JOSE PASSOS ME CNPJ 14750997000101

    capital social de R$ 1,00 — contrato 222.182 vezes maior.

    Contratação de serviços de empresa especializada em transporte intermunicipal rodoviário de passageiros, visando atender

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,39%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-7,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primário−R$ 2,5 mi-4,0% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagos—— da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União35,4%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), n.d. (2023), A (2024), A (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 37,9 miR$ 169 mil48,74%-15,5%R$ 4,1 mi0,1%—13,3%30,0%
2025R$ 61,8 mi−R$ 117 mil42,39%-7,4%−R$ 2,5 mi—35,4%28,8%28,8%
2024R$ 55,5 mi−R$ 1,7 mi32,78%-10,0%−R$ 3,1 mi—44,8%13,8%29,5%
2023R$ 48,3 miR$ 1,6 mi40,92%-17,1%−R$ 1,2 mi0,0%41,3%30,0%82,9%
2022R$ 39,6 miR$ 1,8 mi44,11%-18,7%R$ 1,0 mi0,6%47,8%27,2%29,5%
2021R$ 32,1 miR$ 4,4 mi42,59%-22,4%R$ 4,8 mi0,2%46,8%26,0%24,1%
2020R$ 27,4 miR$ 4,0 mi49,44%-12,3%R$ 3,6 mi0,1%46,0%24,7%26,9%
2019R$ 23,5 miR$ 504 mil52,07%-1,1%−R$ 12 mil0,2%50,2%26,0%32,6%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 640 mil4 planos · pago R$ 640 mil
Convênios com emenda (desde 2015)13repasse R$ 7,2 mi · pago a fornecedores R$ 5,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2024Zeca Dirceu (Câmara/PR)202428490007R$ 100 milR$ 100 milCIENTECobertura de Quadra Esportiva
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071526
2023Aroldo Martins (Câmara/PR)202339150001R$ 110 milR$ 110 milCIENTEAquisição Veiculo Utilitário para demandas da Secretaria de Assistência Social
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036871
2022Aroldo Martins (Câmara/PR)202239150007R$ 180 milR$ 180 milCIENTEAquisição de 01 (um) Veiculo tipo Van
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019755
2020Zeca Dirceu (Câmara/PR)202028490007R$ 250 milR$ 250 milCIENTEConstrução Barracão atendimento Secretária e Aquisição Trator Agrícola 75 cv para atender as demandas da secretaria da agricultura no interior do município de Honorio Serpa e Aquisição de veiculo para atender as demandas da assistência Soci
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004127

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Arroz
EMBALAGEM 1 KG
R$ 5,883+8,2%0,0%+0,3%—
Café
PACOTE 500 G
R$ 56,001+33,3%+12,0%+29,6%—
Feijão e outras leguminosas
EMBALAGEM 1 KG
R$ 8,282+65,6%+38,0%+40,3%
1 acima do p90
  • 28/07/2026 · R$ 10,60 por kg · LORO & SOUZA LTDA · compra
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 115,332+257,6%+210,1%+237,2%
1 acima do p90
  • 10/12/2024 · R$ 191,18 por kg · MANG FOODS DISTRIBUIDORA LTDA · compra
Macarrão
EMBALAGEM 500 G
R$ 5,881+22,0%—-0,7%—
Ovos
BANDEJA 12 UN
R$ 9,001+15,5%+0,2%+13,0%—
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 1,002+33,6%+35,4%+100,5%
1 acima do p90
  • 28/07/2026 · R$ 1,01 por l · LORO & SOUZA LTDA · compra
Óleo de soja / vegetal
EMBALAGEM 900 ML
R$ 9,961+33,1%+22,7%+26,4%
1 acima do p90
  • 28/07/2026 · R$ 9,96 por l · IDEAL COMERCIO DE PRODUTOS LTDA · compra
Óleo diesel
LITRO
R$ 6,001+3,8%-1,1%-1,6%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Paraná. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,6%. Como é calculado.

Índice (2025)86,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)98,1%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)26,63088,8% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151585 contratos e 138 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Professor João (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,4%28,8%28,8%35,4%8516,8%—
2026*48,7%13,3%30,0%—652,0%—
2021–2024: Luciano Dias (PSC, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202142,6%26,0%24,1%46,8%———
202244,1%27,2%29,5%47,8%——R$ 180 mil
202340,9%30,0%82,9%41,3%330,0%R$ 110 mil
202432,8%13,8%29,5%44,8%1061,9%R$ 100 mil
2017–2020: Luciano Dias (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201749,3%—25,1%50,4%———
201846,2%26,1%29,6%45,3%———
201952,1%26,0%32,6%50,2%———
202049,4%24,7%26,9%46,0%——R$ 250 mil
2013–2016: Rogerio Benin (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201540,4%32,8%26,6%49,6%———
201647,1%25,3%25,7%51,3%———

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