Fiscalização cidadã: Guaraqueçaba (PR)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Guaraqueçaba (PR): 9 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 70,5%.
Sinais em contratos e licitações
9 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/06/2026, somando R$ 16,4 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 7 | R$ 16,2 mi | 0,0% | 17,8% | 0 | 63,4% | 6 |
| 2025 | 2 | R$ 268 mil | 0,0% | 25,2% | 0 | 55,2% | 2 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Prazo curto para propostas 1
Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).
- 27/02/2025 · R$ 1,6 mi · Pregão - Eletrônico
6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 27/02/2025 a 07/03/2025.
REGISTRO DE PREÇO PARA AQUISIÇÃO FUTURA E PARCELADA DE CESTA BASICA COM KIT DE HIGIENE, EM ATENDIMENTO À SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2016–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 28,0 mi | −R$ 4,1 mi | 36,19% | -29,1% | −R$ 1,8 mi | 8,8% | — | — | — |
| 2025 | R$ 54,5 mi | R$ 407 mil | 37,82% | -37,6% | R$ 3,8 mi | 3,8% | 40,4% | 16,7% | 30,1% |
| 2024 | R$ 53,3 mi | R$ 2,5 mi | 33,47% | -27,4% | R$ 2,1 mi | 0,2% | 41,6% | — | — |
| 2023 | R$ 42,9 mi | R$ 1,2 mi | 40,60% | -22,0% | −R$ 403 mil | 2,1% | 44,3% | — | — |
| 2022 | R$ 40,9 mi | −R$ 4,2 mi | 42,82% | -19,6% | −R$ 3,6 mi | 4,3% | 50,7% | — | — |
| 2021 | R$ 32,2 mi | R$ 4,7 mi | 40,62% | -35,8% | R$ 8,7 mi | 6,8% | 46,4% | 15,4% | 22,3% |
| 2020 | R$ 27,7 mi | R$ 1,9 mi | 49,67% | -9,3% | R$ 570 mil | 17,1% | 46,5% | 20,0% | 30,8% |
| 2019 | R$ 25,3 mi | −R$ 1,7 mi | 48,27% | -8,2% | R$ 2,4 mi | 10,8% | 47,1% | 16,1% | 30,3% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | Beto Richa (Câmara/PR) | 202443140007 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | OBRA DE INFRAESTRUTURA URBANA (PAVIMENTAÇÃO, CONSTRUÇÃO) documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-069287 |
| 2023 | Gleisi Hoffmann (Câmara/PR) | 202340110019 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE VÉICULO DESTINADO AOS SERVIÇOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE GUARAQUEÇABA documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037600 |
| 2022 | Paulo Eduardo Martins (Câmara/PR) | 202238360001 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Dotação do objeto 1: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REVITALIZAÇÃO E INSTALAÇÃO DO TRAPICHE DA COMUNIDADE DA ILHA DAS PEÇAS. FLUTUANTE (PÍER) MEDIDAS 12.000mm X 3.000mm. PASSARELA MEDIDAS 12.000mm x 1.200mm.
Dotação do objeto 2 documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019579 |
| 2022 | Toninho Wandscheer (Câmara/PR) | 202237710003 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | Dotação do objeto 1: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REVITALIZAÇÃO E INSTALAÇÃO DO TRAPICHE DA COMUNIDADE DA ILHA DAS PEÇAS. FLUTUANTE (PÍER) MEDIDAS 12.000mm X 3.000mm. PASSARELA MEDIDAS 12.000mm x 1.200mm.
Dotação do objeto 2: documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015023 |
| 2021 | Vermelho (Câmara/PR) | 202140740001 | R$ 450 mil | R$ 450 mil | CIENTE | Dotação do objeto 1: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA REVITALIZAÇÃO E INSTALAÇÃO DO TRAPICHE DA COMUNIDADE DA ILHA DAS PEÇAS. FLUTUANTE (PÍER) MEDIDAS 12.000mm X 3.000mm. PASSARELA MEDIDAS 12.000mm x 1.200mm.
Dotação do objeto 2 documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012857 |
| 2021 | Paulo Eduardo Martins (Câmara/PR) | 202138360002 | R$ 300 mil | R$ 300 mil | CIENTE | CONTRAPARTIDA EM OBRAS (CONSTRUÇÃO OU AMPLIAÇÃO DE ESPAÇOS PÚBLICOS), PAVIMENTAÇÃO, RECAPE, E AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS E MATERIAIS PERMANENTES EM ATENÇÃO A POLÍTICAS PÚBLICAS ESPECÍFICAS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011636 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9863102025 · Em execuçãorepasse R$ 465 mil
Revitalização da Praça central e da ponta de Morretes, no município deGuaraqueçaba/PR.
Emenda(s): COM. TURISMO (R$ 465 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9596712024 · Em execuçãorepasse R$ 239 mil
Aquisição de Maquina e Equipamentos
Emenda(s): BANCADA DO PARANA (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- GREEN FIELD INTERNATIONAL LTDA CNPJ 47838506000138 — R$ 118.550,12 em 1 pagamento(s), 17/06/2026 a 17/06/2026 · 1 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 120 mil)
- Convênio 9138422021 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 478 mil
PATRULHA MECANIZADA
Emenda(s): RELATOR GERAL (R$ 478 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9130132021 · Prestação de Contas Iniciada Por Antecipaçãorepasse R$ 239 mil
Aquisição de maquinas e implementos agrícolas
Emenda(s): Gustavo Fruet (R$ 239 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- IMPLEMENTOS FREI BRUNO LTDA CNPJ 47060802000150 — R$ 179.816,00 em 1 pagamento(s), 09/03/2026 a 09/03/2026
- CASA DO PICA-PAU MAQUINAS AGRICOLAS LTDA CNPJ 04742267000105 — R$ 43.936,36 em 1 pagamento(s), 31/03/2026 a 31/03/2026
- Convênio 8727012018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 177 mil
Máquinas e Equipamentos Agrícolas
Emenda(s): Roberto Requião (R$ 177 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- ASAP COMERCIO DE MAQUINAS E VEICULOS LTDA CNPJ 20716823000125 — R$ 89.690,00 em 1 pagamento(s), 14/02/2020 a 14/02/2020
- FELDERMANN INDUSTRIA E COMERCIO LTDA CNPJ 24379972000105 — R$ 12.999,99 em 1 pagamento(s), 10/03/2020 a 10/03/2020
- Convênio 8708592018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 320 mil
“Execução de Obra Integrada de Reabilitação Urbana” Na Praça Willian Michaud situada à rua Paula Miranda bairro Centro e Passarela da Ponta do Morrete situada contígua a Praça William Michaud, ligando esta área a rua Coronel João Isidoro, bairro centro.
Emenda(s): REINHOLD STEPHANES (R$ 320 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- TFI ENGENHARIA LTDA CNPJ 27723924000172 — R$ 307.788,53 em 3 pagamento(s), 23/03/2022 a 05/08/2022
- BOUARD & BOUARD CONSTRUCAO CIVIL LTDA CNPJ 09519064000178 — R$ 198.606,63 em 4 pagamento(s), 30/06/2020 a 24/12/2020
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Paraná. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,6%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 20,5 | 30 | 68,2% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 5 | 20 | D (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 2 contratos e 44 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Sandro da Saúde (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 37,8% | 16,7% | 30,1% | 40,4% | 2 | 0,0% | — |
| 2026* | 36,2% | — | — | — | 7 | 0,0% | — |
2021–2024: Lilian (PSC, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 40,6% | 15,4% | 22,3% | 46,4% | — | — | R$ 750 mil |
| 2022 | 42,8% | — | — | 50,7% | — | — | R$ 750 mil |
| 2023 | 40,6% | — | — | 44,3% | — | — | R$ 100 mil |
| 2024 | 33,5% | — | — | 41,6% | — | — | R$ 200 mil |
2013–2016: Lilian Ramos (PSDB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 59,2% | — | — | — | — | — | — |
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