Fiscalização cidadã: Santa Cruz (PE)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Santa Cruz (PE): 146 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 4 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 87,9%.
Sinais em contratos e licitações
146 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 23/09/2026, somando R$ 407,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 75 | R$ 22,4 mi | 18,3% | 18,1% | 0 | 16,5% | 66 |
| 2025 | 31 | R$ 7,7 mi | 34,0% | 23,7% | 0 | 40,9% | 31 |
| 2024 | 40 | R$ 377,8 mi | 0,7% | 21,9% | 0 | 68,3% | 37 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Contrato muito maior que o capital da empresa 4
Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.
- 24/07/2024 · R$ 19,3 mi · Pregão - EletrônicoCOMÉRCIO DE ALIMENTOS MENDES E GUIMARÃES CNPJ 33327342000170
capital social de R$ 50.000,00 — contrato 385 vezes maior.
Contratação de empresa do ramo pertinente para REGISTRO DE PREÇOS. Objetivando o eventual fornecimento de gêneros alimen
Ver no PNCP · SANTA CRUZ FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL - 24/07/2024 · R$ 13,1 mi · Pregão - EletrônicoSILVAN EDNA GOMES G. MENDES CNPJ 08832392000167
capital social de R$ 20.000,00 — contrato 656 vezes maior.
Contratação de empresa do ramo pertinente para REGISTRO DE PREÇOS. Objetivando o eventual fornecimento de gêneros alimen
Ver no PNCP · SANTA CRUZ FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL - 16/01/2024 · R$ 258,2 mi · Pregão - EletrônicoROBÉRIO OLIVEIRA MENDES EIRELI-EPP(POSTO SÃO FRANCISCO) CNPJ 21440832000107
capital social de R$ 100.000,00 — contrato 2.582 vezes maior.
Fornecimento de combustíveis, destinado a frota de veículos e as máquinas agrícolas e rodoviárias do Patrimônio do Munic
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTA CRUZ - 16/01/2024 · R$ 82,2 mi · Pregão - EletrônicoMR RODRIGUES DE SOUZA COMBUSTIVEIS-ME(POSTO GEAN) CNPJ 21513911000192
capital social de R$ 35.000,00 — contrato 2.347 vezes maior.
Fornecimento de combustíveis, destinado a frota de veículos e as máquinas agrícolas e rodoviárias do Patrimônio do Munic
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SANTA CRUZ
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 83,5 mi | R$ 8,6 mi | 43,92% | 5,6% | R$ 5,8 mi | 21,2% | — | 18,8% | 27,0% |
| 2025 | R$ 117,0 mi | −R$ 4,0 mi | 46,74% | 16,1% | R$ 7,3 mi | 3,3% | 59,9% | 18,9% | 27,8% |
| 2024 | R$ 103,2 mi | R$ 4,1 mi | 42,66% | 16,0% | −R$ 3,8 mi | 0,8% | 60,6% | 17,0% | 30,8% |
| 2023 | R$ 83,8 mi | R$ 3,1 mi | 47,04% | 15,1% | −R$ 1,7 mi | 0,1% | 59,1% | 22,2% | 28,0% |
| 2022 | R$ 67,5 mi | R$ 6,5 mi | 43,81% | 15,3% | R$ 3,2 mi | 1,4% | 61,3% | 23,3% | 27,7% |
| 2021 | R$ 54,2 mi | R$ 793 mil | 48,51% | 17,4% | R$ 1,8 mi | 1,8% | 62,2% | 21,4% | 25,6% |
| 2020 | R$ 47,3 mi | R$ 4,9 mi | 47,21% | -3,6% | R$ 4,5 mi | 2,0% | 59,3% | 26,2% | 28,1% |
| 2019 | R$ 45,1 mi | R$ 6,6 mi | 41,56% | -33,0% | R$ 4,3 mi | 2,1% | 59,6% | 19,5% | 28,8% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Waldemar Oliveira (Câmara/PE) | 202544880002 | R$ 990 mil | R$ 990 mil | CIENTE | Programa de enfrentamento à estiagem, com ações de resposta ao desastre da seca. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076601 |
| 2024 | Waldemar Oliveira (Câmara/PE) | 202444880003 | R$ 700 mil | R$ 700 mil | CIENTE | Construção de pavimentação no Parque de Eventos deste município de Santa Cruz - PE. documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-064980 |
| 2023 | Sebastião Oliveira (Câmara/PE) | 202337600001 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | Implantação de melhorias na infraestrutura urbana do município de Santa Cruz - PE. documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031173 |
| 2023 | Jarbas Vasconcelos (Senado/PE) | 202325730005 | R$ 150 mil | R$ 150 mil | CIENTE | Implementar ações de manutenção dos serviços básicos. documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-041522 |
| 2023 | Gonzaga Patriota (Câmara/PE) | 202312180001 | R$ 250 mil | R$ 250 mil | CIENTE | Revitalização da sede da Secretaria de Agricultura e implantação de pavimentação de ruas neste Município de Santa Cruz - PE. documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033911 |
| 2022 | Sebastião Oliveira (Câmara/PE) | 202237600003 | R$ 700 mil | R$ 700 mil | CIENTE | Implementar ações de manutenção e melhorar a infraestrutura urbana deste município de Santa Cruz - PE. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014622 |
| 2022 | Jarbas Vasconcelos (Senado/PE) | 202225730006 | R$ 1,0 mi | R$ 1,0 mi | CIENTE | Implementação de ações de manutenção dos serviços básicos. documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015193 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9885742025 · Em execuçãorepasse R$ 235 mil
Implementação e Desenvolvimento de Projeto de Fortalecimento do Esporte Amador, Recreação e Lazer no Município de Santa Cruz, no Estado de Pernambuco/PE
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 235 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9633062024 · Em execuçãorepasse R$ 675 mil
Construção de infraestrutura no Mirante do Morrinho de Frei Damião neste município de Santa Cruz/PE.
Emenda(s): COM. TURISMO (R$ 675 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
- SINAL CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 12721217000170 — R$ 104.887,21 em 1 pagamento(s), 04/03/2026 a 04/03/2026 · 2 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 657 mil)
- Convênio 9602612024 · Em execuçãorepasse R$ 481 mil
Construção de Praça de Eventos, no município de Santa Cruz/PE
Emenda(s): COM. TURISMO (R$ 481 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
- SINAL CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 12721217000170 — R$ 311.125,77 em 3 pagamento(s), 02/01/2026 a 16/07/2026 · 2 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 657 mil)
- Convênio 9447512023 · Em execuçãorepasse R$ 3,8 mi
Implantação de pavimentação em vias urbanas deste município de SANTA CRUZ/PE.
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 3,8 mi) · MINISTERIO DAS CIDADES
- ROCHA QUIRINO ENGENHARIA LTDA CNPJ 38131155000130 — R$ 1.846.921,18 em 9 pagamento(s), 21/07/2025 a 08/05/2026 · 2 contrato(s) com o município no PNCP (R$ 3,5 mi)
- Convênio 8706462018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 366 mil
Revitalização do parque de eventos do município de Santa Cruz - PE.
Emenda(s): Fernando Monteiro (R$ 366 mil) · MINISTERIO DO TURISMO
- N E U LIMPEZA PUBLICA E SERVICOS LTDA CNPJ 24526759000170 — R$ 348.987,58 em 5 pagamento(s), 10/12/2019 a 08/03/2021
- Convênio 8489272017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 250 mil
Implantação de Barragem na Fazenda Poço Dantas, no Município de Santa Cruz-PE.
Emenda(s): Gonzaga Patriota (R$ 250 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- IMPERTEC CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 19854079000146 — R$ 239.512,16 em 5 pagamento(s), 25/06/2020 a 10/02/2021
- Convênio 8442172017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 117 mil
Aquisição de trator de pneus e implementos agrícola de pequeno porte
Emenda(s): Gonzaga Patriota (R$ 117 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- TRATORVALE- TRATORES DO VALE DO SAO FRANCISCO LTDA CNPJ 04220135000113 — R$ 146.820,00 em 3 pagamento(s), 23/09/2019 a 23/09/2019
- Convênio 8373582016 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 365 mil
Ampliação e reforma de 32 barreiros no município de Santa Cruz - PE, nas localidades da Antunica (01 barreiro), Baixa do Juá (01 barreiro), Barelanche (01 barreiro), Barreiro (01 barreiro), Cacimba Nova (03 barreiros), Caldeirão (03 barreiros), Chapada do Jose (02 barreiros), Chapéu (02 barreiros),
Emenda(s): SILVIO COSTA (R$ 365 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- IMPERTEC CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 19854079000146 — R$ 357.672,77 em 4 pagamento(s), 27/10/2020 a 26/10/2021
- Convênio 8333752016 · Prestação de Contas Aprovadarepasse R$ 98 mil
Aquisição de maquina tipo trator de pneus e implementos agrícolas de pequeno porte.
Emenda(s): Gonzaga Patriota (R$ 98 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- JUAZEIRO AGRONEGOCIO COMERCIO E REPRESENTACOES LTDA CNPJ 96832076000152 — R$ 100.100,00 em 1 pagamento(s), 19/04/2017 a 19/04/2017
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Santa Cruz: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 27/10/2016ApuraçãoRDE - 00190.029626/2012-50 - Educação - Prefeitura Municipal
Prefeito(a) em 2016: Gilvan Sirino (PR, mandato 2013–2016). Na eleição seguinte: não consta candidatura nas eleições seguintes (até 2026) na base do TSE.
- 16/09/2016ApuraçãoSorteioRelatório de Fiscalização Sorteio de Municípios - Santa Cruz/PE
Relatório do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015), publicado no e-Aud em 16/09/2016 junto com o acervo antigo; o período fiscalizado está no próprio relatório.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 83,6%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 27,9 | 30 | 93,0% — nível Ouro (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 31 contratos e 47 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Cachoeira (AVANTE, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 46,7% | 18,9% | 27,8% | 59,9% | 31 | 34,0% | R$ 990 mil |
| 2026* | 43,9% | 18,8% | 27,0% | — | 75 | 18,3% | — |
2021–2024: Eliane Soares (AVANTE, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 48,5% | 21,4% | 25,6% | 62,2% | — | — | — |
| 2022 | 43,8% | 23,3% | 27,7% | 61,3% | — | — | R$ 1,7 mi |
| 2023 | 47,0% | 22,2% | 28,0% | 59,1% | — | — | R$ 900 mil |
| 2024 | 42,7% | 17,0% | 30,8% | 60,6% | 40 | 0,7% | R$ 700 mil |
2017–2020: Eliane Soares (PR, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,2% | 19,8% | 40,7% | 62,4% | — | — | — |
| 2018 | 51,5% | 17,2% | 32,6% | 62,1% | — | — | — |
| 2019 | 41,6% | 19,5% | 28,8% | 59,6% | — | — | — |
| 2020 | 47,2% | 26,2% | 28,1% | 59,3% | — | — | — |
2013–2016: Gilvan Sirino (PR, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 56,2% | 43,2% | 165,9% | 64,1% | — | — | — |
| 2016 | 48,3% | 34,7% | 29,3% | 64,2% | — | — | — |
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